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上海市公交行業(yè)行風建設實施意見（試行）

各有關單位：

現將《公交行業(yè)行風建設實施意見（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際,，認真貫徹,。

中共上海市城市交通管理局委員會
上海市城市交通管理局
2005年6月1日

公交行業(yè)行風建設實施意見（試行）

第一章總則

第一條為了加強公交行業(yè)行風建設，提高全行業(yè)的服務質量和管理水平,，根據市政風行風建設工作總體要求,，并結合本市公交行業(yè)實際情況,，制定本實施意見。

第二條加強公交行業(yè)行風建設,，是貫徹落實“三個代表”重要思想,、構建社會主義和諧社會、強化本市公交行業(yè)管理,、適應上海國際化城市發(fā)展趨勢的必然要求,。

第三條公交行業(yè)的行風建設，應堅持以切實解決群眾反映的突出問題為工作重點,，以人民群眾滿意為根本標準,，以加強各項軟、硬件建設為主要內容,，以提高全行業(yè)的服務質量和管理水平,，構建和諧交通為追求目標。

第四條根據“誰主管,，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則,，公交行業(yè)的行風建設實行分級負責制。上海市城市交通管理局（下稱市交通局）及其所屬的上海市公共交通客運管理處（下稱市公交處）負責全市范圍的公交行風建設工作,，公交企業(yè)負責本單位的行風建設,。

第二章分工職責

第五條市交通局是公交行業(yè)行風建設的主管部門，其主要職責是：

1,、建立行風建設工作聯席會議制度,，加強對行風建設工作的組織領導和綜合協調；

2,、加強與市糾風辦的聯系和溝通,，配合市有關部門和行風建設監(jiān)督員開展相關活動；

3,、督促市公交處制定和落實行業(yè)行風建設工作計劃,，并加強對行風建設工作的檢查和考核。

第六條市公交處是公交行業(yè)行風建設的牽頭單位,，其主要職責是：

1,、根據市政風行風測評工作要求，提出行業(yè)行風測評重點和對外服務承諾,，制定行風建設年度工作計劃,；

2、建立行業(yè)行風建設領導小組和工作小組,，完善相關的工作制度,，促使全行業(yè)的行風建設工作有序推進；

3、組織全行業(yè)的行風建設工作,，加強對各企業(yè)行風建設工作的檢查,、監(jiān)督和協調工作，確保各項行風建設措施落實到位,；

4,、加強行風建設工作推進過程中的信息反饋和宣傳報道，為公交行業(yè)的行風建設創(chuàng)造有利條件,。

第七條公交企業(yè)是公交行業(yè)行風建設的責任主體,，其主要職責是：

1、根據行業(yè)行風建設工作總體要求,，認真做好“迎評”工作,，制定本企業(yè)行風建設工作打算，并在本企業(yè)中對行風建設工作進行廣泛宣傳和發(fā)動,；

2,、建立本企業(yè)行風建設領導小組和工作機構，完善行風建設工作制度,，加強行風建設工作全過程的組織領導,，主要負責同志要主動向行風監(jiān)督員介紹情況，聽取情況“反饋”,；

3,、按照《關于加強公交現場管理的實施意見》等規(guī)范性文件，切實加強現場管理,，真正做到“三個到場”,，不斷提高管理水平和服務質量；

4,、加強責任區(qū)域內有關部門、行風監(jiān)督員,、乘客代表的聯系和溝通,，廣泛聽取人民群眾的意見、建議,，認真整改群眾所反映的突出問題,；

各區(qū)縣行風建設牽頭負責企業(yè)，還應切實做好本區(qū)域內相關企業(yè)行風建設的組織,、協調工作,，了解、反饋區(qū)域內市民,、乘客對公交營運服務質量的意見和建議,。其它企業(yè)對牽頭負責企業(yè)的工作，應積極支持,、主動配合,，要樹立“一盤棋”思想,，講全局、講協作,，齊心協力地完成行風建設的各項任務,。

第八條行業(yè)協會在公交行業(yè)行風建設中要充分發(fā)揮作用，應配合市交通局及市公交處做好以下工作：

1,、定期分析行業(yè)行風建設工作情況,，主動向市交通局、市公交處提出相關的意見和建議,，并針對突出問題向會員單位提出自律要求,；

2、根據行風建設工作總體要求,，組織會員單位開展以改善服務質量,、提高管理水平為主要內容的專項競賽，并對競賽中的先進集體和個人進行表彰和獎勵,；

3,、圍繞行風建設要解決的重點問題，組織會員單位不斷開展自查,、互查,、對口查等服務質量檢查活動，促使會員單位增強自律意識,、加強內部管理,。

第九條企業(yè)上級單位在公交行業(yè)行風建設中，應按照市政風行風建設的有關要求,，積極配合,、支持市交通局和市公交處做好以下工作：

1、加強對所屬企業(yè)行風建設工作的組織領導,，建立,、健全行風建設工作的管理、檢查,、考核制度,，實現“三同步”，落實行風建設工作責任制,；

2,、按照行風建設分工負責要求，幫助和督促所屬企業(yè)落實對口區(qū)縣的行風建設工作責任,；

3,、加大信息反饋和宣傳報道工作力度，及時反映所屬企業(yè)行風建設工作情況及其建設成果。

第三章工作措施

第十條在行風建設的全過程中,，公交行業(yè)管理部門和公交企業(yè)應緊密聯系實際,，切實落實工作措施。

1,、強化市場監(jiān)管,，整治熱點問題。針對市民反映集中的突出問題,，經常開展有較大聲勢的專項整治行動,；對市場檢查、乘客投訴中查實的各類違章行為,，依法從嚴進行處理,；運用行業(yè)通報、大會講評,、播放錄像等手段,，增強對違章行為的處罰力度。

2,、完善監(jiān)督機制,，注重過程管理。建立定期例會,、定期講評等工作制度,，促使行風建設工作有序推進；完善乘客滿意度指數測評和線路經營權考核,，建立行風建設長效機制,；健全乘客管理委員會、行風監(jiān)督員,、新聞媒體等社會監(jiān)督機制,，強化市民、乘客對公交服務,、管理的監(jiān)督,。

3、加強教育培訓,，提高隊伍素質。以提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質為重點,，加強上崗培訓,、崗位復訓、星級培訓等行業(yè)培訓工作,；開展品牌窗口,、服務明星等評選活動，宣傳、弘揚各類先進典型,；改善從業(yè)人員生活待遇和工作條件,，增強公交行業(yè)的吸引力和凝聚力。

4,、抓好服務供應,，方便市民出行。要以人民群眾關注的問題為重點,，廣泛推行便民,、利民、為民措施,，認真解決新村小區(qū)居民出行難的問題,，不斷新辟、延伸,、調整線路,；按有關規(guī)定及時調整首末班時間和運能配備，嚴格執(zhí)行線路行車作業(yè)計劃,；認真制定服務供應預案,，切實做好重要節(jié)日、重大活動的服務供應工作,；完善應急處置預案,，努力完成突發(fā)事件用車任務。

5,、改善硬件設施,，優(yōu)化乘車環(huán)境。加大車況車貌整治力度,，努力提高營運車輛及其服務設施的完好率,；加大車輛更新力度，加快高檔車,、空調車,、環(huán)保車的投放；加快現有公交候車亭改造,，增加公交候車亭安裝,；抓緊公交信息化推進速度，逐步發(fā)展公交電子站牌,；擴大公交“一卡通”安裝范圍,，方便乘客支付車費。

6,、加強文明建設,，創(chuàng)建文明行業(yè),。深入開展“與文明同行”活動，努力提高規(guī)范停站,、排隊上車,、動員讓座執(zhí)行率；堅持抓好文明站點,、文明集散點創(chuàng)建活動,，改善站容站貌、站點秩序,；大力宣傳行業(yè)先進典型,，堅持開展品牌線路、服務明星,、安全駕駛員等評選活動,。

7、健全長效機制,，注重質量管理,。加強線路經營權考核，納入行風建設工作要求,；繼續(xù)推進“公交行業(yè)服務質量監(jiān)督管理辦法”的實施,，完善“行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自律,、社會監(jiān)督”機制,；強化乘客滿意度指數測評，進一步發(fā)揮測評結果的作用,。

8,、加強現場管理，落實“三個到場”,。貫徹《關于加強公交現場管理的實施意見》,，切實實現車輛進出場、線路營運,、站點管理“三個到場”,；加強干部隊伍管理，轉變干部工作作風,，改進工作方法,，密切企業(yè)干部職工關系。引導基層干部真心實意服務群眾,，讓黨和政府放心,，讓人民群眾滿意。

第四章檢查考核

第十一條市公交處應加強對公交企業(yè)行風建設工作的督促,、檢查,，并把行風建設要求和行風測評的結果納入對企業(yè)線路經營權等考核。

第十二條各公交企業(yè)及其上級單位,，應對企業(yè)內部的行風建設工作加強檢查,，并按照“誰主管，誰負責”的原則,，把行風建設工作列入各級黨政領導的任期目標考核,。

第十三條市交通局和市公交處，應將各區(qū)縣內行風測評的結果,，及時向責任區(qū)域牽頭企業(yè)及參與企業(yè)的上級單位通報情況,，并提出相應的建議，由企業(yè)上級單位進行內部考核,。

第十四條全市行風測評工作結束后,，由市交通局和市公交處召開公交行業(yè)行風建設工作大會，回顧總結全年行風建設工作,，表彰獎勵先進集體和優(yōu)秀個人,，并對下一年度的行風建設工作進行動員部署。

第五章其它

第十五條本實施意見自2005年6月1日起試行,，并由市交通局負責解釋,。

上海市公交行業(yè)行風建設實施意見（試行）

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