• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-06-01
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】上海市
• 【所屬類別】政策參考

上海市公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè)實施意見（試行）

上海市公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè)實施意見（試行）





各有關(guān)單位：



 現(xiàn)將《公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè)實施意見（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹,。



中共上海市城市交通管理局委員會

上海市城市交通管理局

2005年6月1日





公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè)實施意見（試行）




第一章 總則




第一條 為了加強公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè)，提高全行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,，根據(jù)市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作總體要求,，并結(jié)合本市公交行業(yè)實際情況，制定本實施意見,。




第二條 加強公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè),，是貫徹落實“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會,、強化本市公交行業(yè)管理,、適應(yīng)上海國際化城市發(fā)展趨勢的必然要求。




第三條 公交行業(yè)的行風(fēng)建設(shè),，應(yīng)堅持以切實解決群眾反映的突出問題為工作重點,，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以加強各項軟,、硬件建設(shè)為主要內(nèi)容,，以提高全行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，構(gòu)建和諧交通為追求目標(biāo),。




第四條 根據(jù)“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，公交行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)實行分級負(fù)責(zé)制,。上海市城市交通管理局（下稱市交通局）及其所屬的上海市公共交通客運管理處（下稱市公交處）負(fù)責(zé)全市范圍的公交行風(fēng)建設(shè)工作,，公交企業(yè)負(fù)責(zé)本單位的行風(fēng)建設(shè)。




第二章 分工職責(zé)




第五條 市交通局是公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的主管部門,，其主要職責(zé)是：



 1,、建立行風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，加強對行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),；



 2,、加強與市糾風(fēng)辦的聯(lián)系和溝通，配合市有關(guān)部門和行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員開展相關(guān)活動,；



 3,、督促市公交處制定和落實行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作計劃，并加強對行風(fēng)建設(shè)工作的檢查和考核,。




第六條 市公交處是公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的牽頭單位,，其主要職責(zé)是：



 1,、根據(jù)市政風(fēng)行風(fēng)測評工作要求，提出行業(yè)行風(fēng)測評重點和對外服務(wù)承諾,，制定行風(fēng)建設(shè)年度工作計劃,；



 2、建立行業(yè)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,，完善相關(guān)的工作制度,，促使全行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)工作有序推進(jìn),；



 3,、組織全行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)工作，加強對各企業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作的檢查,、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,，確保各項行風(fēng)建設(shè)措施落實到位；



 4,、加強行風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)過程中的信息反饋和宣傳報道,，為公交行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)創(chuàng)造有利條件。




第七條 公交企業(yè)是公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體,，其主要職責(zé)是：



 1,、根據(jù)行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作總體要求，認(rèn)真做好“迎評”工作,，制定本企業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作打算,，并在本企業(yè)中對行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動；



 2,、建立本企業(yè)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),，完善行風(fēng)建設(shè)工作制度，加強行風(fēng)建設(shè)工作全過程的組織領(lǐng)導(dǎo),，主要負(fù)責(zé)同志要主動向行風(fēng)監(jiān)督員介紹情況,，聽取情況“反饋”；



 3,、按照《關(guān)于加強公交現(xiàn)場管理的實施意見》等規(guī)范性文件,，切實加強現(xiàn)場管理，真正做到“三個到場”,，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,；



 4、加強責(zé)任區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門,、行風(fēng)監(jiān)督員,、乘客代表的聯(lián)系和溝通，廣泛聽取人民群眾的意見,、建議,，認(rèn)真整改群眾所反映的突出問題,；



 各區(qū)縣行風(fēng)建設(shè)牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)，還應(yīng)切實做好本區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)行風(fēng)建設(shè)的組織,、協(xié)調(diào)工作,，了解、反饋區(qū)域內(nèi)市民,、乘客對公交營運服務(wù)質(zhì)量的意見和建議,。其它企業(yè)對牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)的工作，應(yīng)積極支持,、主動配合,，要樹立“一盤棋”思想，講全局,、講協(xié)作,，齊心協(xié)力地完成行風(fēng)建設(shè)的各項任務(wù)。




第八條 行業(yè)協(xié)會在公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè)中要充分發(fā)揮作用,，應(yīng)配合市交通局及市公交處做好以下工作：



 1,、定期分析行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作情況，主動向市交通局,、市公交處提出相關(guān)的意見和建議,，并針對突出問題向會員單位提出自律要求；



 2,、根據(jù)行風(fēng)建設(shè)工作總體要求,，組織會員單位開展以改善服務(wù)質(zhì)量、提高管理水平為主要內(nèi)容的專項競賽,，并對競賽中的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰和獎勵,；



 3、圍繞行風(fēng)建設(shè)要解決的重點問題,，組織會員單位不斷開展自查,、互查、對口查等服務(wù)質(zhì)量檢查活動,，促使會員單位增強自律意識,、加強內(nèi)部管理。




第九條 企業(yè)上級單位在公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè)中,，應(yīng)按照市政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求,，積極配合、支持市交通局和市公交處做好以下工作：



 1,、加強對所屬企業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立、健全行風(fēng)建設(shè)工作的管理,、檢查,、考核制度,，實現(xiàn)“三同步”，落實行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制,；



 2,、按照行風(fēng)建設(shè)分工負(fù)責(zé)要求，幫助和督促所屬企業(yè)落實對口區(qū)縣的行風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任,；



 3,、加大信息反饋和宣傳報道工作力度，及時反映所屬企業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作情況及其建設(shè)成果,。




第三章 工作措施




第十條 在行風(fēng)建設(shè)的全過程中,，公交行業(yè)管理部門和公交企業(yè)應(yīng)緊密聯(lián)系實際，切實落實工作措施,。



 1,、強化市場監(jiān)管,，整治熱點問題,。針對市民反映集中的突出問題，經(jīng)常開展有較大聲勢的專項整治行動,；對市場檢查,、乘客投訴中查實的各類違章行為，依法從嚴(yán)進(jìn)行處理,；運用行業(yè)通報、大會講評,、播放錄像等手段,，增強對違章行為的處罰力度。



 2,、完善監(jiān)督機制,，注重過程管理。建立定期例會,、定期講評等工作制度,，促使行風(fēng)建設(shè)工作有序推進(jìn)；完善乘客滿意度指數(shù)測評和線路經(jīng)營權(quán)考核,，建立行風(fēng)建設(shè)長效機制,；健全乘客管理委員會,、行風(fēng)監(jiān)督員,、新聞媒體等社會監(jiān)督機制，強化市民,、乘客對公交服務(wù),、管理的監(jiān)督,。



 3、加強教育培訓(xùn),，提高隊伍素質(zhì),。以提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)為重點,，加強上崗培訓(xùn)、崗位復(fù)訓(xùn),、星級培訓(xùn)等行業(yè)培訓(xùn)工作；開展品牌窗口,、服務(wù)明星等評選活動,，宣傳,、弘揚各類先進(jìn)典型；改善從業(yè)人員生活待遇和工作條件,，增強公交行業(yè)的吸引力和凝聚力,。



 4,、抓好服務(wù)供應(yīng),，方便市民出行,。要以人民群眾關(guān)注的問題為重點,，廣泛推行便民,、利民、為民措施,，認(rèn)真解決新村小區(qū)居民出行難的問題,，不斷新辟、延伸,、調(diào)整線路,；按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整首末班時間和運能配備，嚴(yán)格執(zhí)行線路行車作業(yè)計劃,；認(rèn)真制定服務(wù)供應(yīng)預(yù)案,，切實做好重要節(jié)日、重大活動的服務(wù)供應(yīng)工作,；完善應(yīng)急處置預(yù)案,，努力完成突發(fā)事件用車任務(wù),。



 5、改善硬件設(shè)施,，優(yōu)化乘車環(huán)境,。加大車況車貌整治力度，努力提高營運車輛及其服務(wù)設(shè)施的完好率,；加大車輛更新力度,，加快高檔車、空調(diào)車,、環(huán)保車的投放,；加快現(xiàn)有公交候車亭改造，增加公交候車亭安裝,；抓緊公交信息化推進(jìn)速度,，逐步發(fā)展公交電子站牌；擴(kuò)大公交“一卡通”安裝范圍,，方便乘客支付車費,。



 6、加強文明建設(shè),，創(chuàng)建文明行業(yè),。深入開展“與文明同行”活動,，努力提高規(guī)范停站,、排隊上車,、動員讓座執(zhí)行率,；堅持抓好文明站點,、文明集散點創(chuàng)建活動,，改善站容站貌,、站點秩序,；大力宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，堅持開展品牌線路,、服務(wù)明星、安全駕駛員等評選活動,。



 7、健全長效機制,，注重質(zhì)量管理。加強線路經(jīng)營權(quán)考核,，納入行風(fēng)建設(shè)工作要求,；繼續(xù)推進(jìn)“公交行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法”的實施，完善“行業(yè)監(jiān)管,、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”機制,；強化乘客滿意度指數(shù)測評，進(jìn)一步發(fā)揮測評結(jié)果的作用,。



 8、加強現(xiàn)場管理,，落實“三個到場”,。貫徹《關(guān)于加強公交現(xiàn)場管理的實施意見》，切實實現(xiàn)車輛進(jìn)出場,、線路營運、站點管理“三個到場”,；加強干部隊伍管理，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),，改進(jìn)工作方法,，密切企業(yè)干部職工關(guān)系。引導(dǎo)基層干部真心實意服務(wù)群眾,，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意,。




第四章 檢查考核




第十一條 市公交處應(yīng)加強對公交企業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作的督促,、檢查,，并把行風(fēng)建設(shè)要求和行風(fēng)測評的結(jié)果納入對企業(yè)線路經(jīng)營權(quán)等考核,。




第十二條 各公交企業(yè)及其上級單位,，應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部的行風(fēng)建設(shè)工作加強檢查，并按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”的原則，把行風(fēng)建設(shè)工作列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)考核,。




第十三條 市交通局和市公交處，應(yīng)將各區(qū)縣內(nèi)行風(fēng)測評的結(jié)果,，及時向責(zé)任區(qū)域牽頭企業(yè)及參與企業(yè)的上級單位通報情況，并提出相應(yīng)的建議,，由企業(yè)上級單位進(jìn)行內(nèi)部考核。




第十四條 全市行風(fēng)測評工作結(jié)束后,，由市交通局和市公交處召開公交行業(yè)行風(fēng)建設(shè)工作大會,，回顧總結(jié)全年行風(fēng)建設(shè)工作，表彰獎勵先進(jìn)集體和優(yōu)秀個人,，并對下一年度的行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行動員部署,。




第五章 其它




第十五條 本實施意見自2005年6月1日起試行，并由市交通局負(fù)責(zé)解釋,。