• 【發(fā)布單位】貴州省煤炭管理局
• 【發(fā)布文號】黔煤行管字〔2005〕111號
• 【發(fā)布日期】2005-06-21
• 【生效日期】2005-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省煤炭管理局關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證管理有關(guān)問題的通知

貴州省煤炭管理局關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證管理有關(guān)問題的通知

(黔煤行管字〔2005〕111號)





各市（州,、地）煤炭局,，各縣（市、區(qū),、特區(qū)）煤炭局,，有關(guān)煤炭企業(yè)：

 根據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》及相關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，為進(jìn)一步明確煤炭管理部門的職責(zé)，更好地做好行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證的管理,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、關(guān)于煤炭生產(chǎn)許可證的申辦

 新建礦井和技改,、擴(kuò)能礦井投入生產(chǎn)前，必須申辦和換領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證，凡未取得煤炭生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的礦井,，將根據(jù)《煤炭法》的有關(guān)規(guī)定,，依法予以處理。

 申辦和換領(lǐng)煤炭生產(chǎn)許可證的資料包括：

 （一）依法取得《采礦許可證》,；

 （二）有經(jīng)過批準(zhǔn)的開采方案或技改擴(kuò)能開采設(shè)計(jì),；

 （三）取得《安全生產(chǎn)許可證》；

 （四）礦長持有《礦長資格證》,；

 （五）特殊工種的持證人數(shù)滿足生產(chǎn)需要,；

 （六）持有工商注冊登記證明；

 （七）省級煤炭管理部門組織的現(xiàn)場驗(yàn)收證明,；

 （八）填寫《煤炭生產(chǎn)許可證申請書》,；

 省煤炭管理局自受理《煤炭生產(chǎn)許可證申請書》之日起二十工作日內(nèi)完成審查工作，符合條件的予以發(fā)證,，不符合條件的不予發(fā)證,，并書面通知申請人。

 二,、煤炭生產(chǎn)許可證年檢

 煤炭生產(chǎn)許可證是法律規(guī)定的行政管理事項(xiàng),，是煤礦（礦井）合法生產(chǎn)、經(jīng)營的依據(jù),，是煤炭行業(yè)管理部門監(jiān)管的重要手段,，是促進(jìn)煤礦（礦井）依法生產(chǎn)、經(jīng)營的必要條件,，是加強(qiáng)煤礦（礦井）生產(chǎn)經(jīng)營活動監(jiān)管的一項(xiàng)具體措施,。因此，組織和參加煤炭生產(chǎn)許可證年檢是煤炭管理部門和煤礦（礦井）的法定職責(zé)和義務(wù),。

 （一）年檢范圍

 根據(jù)《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》的規(guī)定,，煤炭生產(chǎn)許可證實(shí)行年檢制度，所有生產(chǎn)礦井必須參加年檢,，生產(chǎn)礦井必須持有年檢合格的煤炭生產(chǎn)許可證方能進(jìn)行生產(chǎn),。

 （二）年檢程序

 年檢由企業(yè)按《煤炭生產(chǎn)礦井年檢表》進(jìn)行自查后向縣（市、區(qū),、特區(qū)）煤炭管理部門提出申請,，縣級煤炭管理部門必須對本行政區(qū)域內(nèi)合法生產(chǎn)的礦井逐礦進(jìn)行年檢檢查，年檢合格的礦井匯總后報(bào)上一級（市,、州,、地）煤炭管理部門申請抽查；市（州,、地）煤炭管理部門要對本行政區(qū)域內(nèi)縣級煤炭管理部門上報(bào)的年檢合格的礦井組織抽查,，抽查比例不得少于30%,；省級煤炭管理部門對各市（州、地）上報(bào)的年檢礦井組織抽查,，抽查比例不低于10%,；省屬國有煤炭企業(yè)所屬礦井、省級國有控股煤炭企業(yè)所屬礦,、省級國有股份制煤炭企業(yè)所屬礦井的煤炭生產(chǎn)許可證年檢由省級煤炭管理部門負(fù)責(zé),。

 （三）年檢時(shí)間

 每年九月一日至三十日為企業(yè)自檢和申報(bào)時(shí)間，十月一日至十一月三十日為縣級煤炭管理部門年檢驗(yàn)收時(shí)間,，十二月一日至次年元月三十日為地級煤炭管理部門抽查時(shí)間,，次年三月三十一日前為省級煤炭管理部門抽查時(shí)間。

 （四）年檢內(nèi)容

 年檢內(nèi)容按《煤炭生產(chǎn)礦井年檢表》的內(nèi)容進(jìn)行,。各級煤炭管理部門檢查和抽查的內(nèi)容包括現(xiàn)場檢查和資料檢查,，在抽查中，合格礦井的比例達(dá)不到抽查數(shù)的80%以上,，該縣（市,、區(qū)、特區(qū)）年檢工作不合格,，并按要求進(jìn)行整改后重新組織年檢,，并由抽檢單位重新復(fù)查合格后方能通過年檢。

 1.現(xiàn)場檢查內(nèi)容包括：

 （1）礦井是否按開采設(shè)計(jì)布置采掘工作面和組織生產(chǎn),；

 （2）礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)是否符合設(shè)計(jì)要求并運(yùn)轉(zhuǎn)正常,；

 （3）礦井井下的工程、設(shè)施,、裝備質(zhì)量是否達(dá)到技術(shù)規(guī)范的質(zhì)量要求,；

 （4）井下作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗,；

 （5）煤礦制定的各項(xiàng)操作規(guī)程,、作業(yè)規(guī)程和各項(xiàng)制度是否在生產(chǎn)中得到貫徹執(zhí)行。

 2.資料檢查的內(nèi)容：

 （1）礦井的各項(xiàng)生產(chǎn),、經(jīng)營管理制度的建立情況,；

 （2）礦井生產(chǎn)、經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的建立情況,；

 （3）礦井生產(chǎn),、經(jīng)營人員的配備及職工培訓(xùn)情況；

 （4）作業(yè)規(guī)程,、操作規(guī)程,、技術(shù)措施的制定落實(shí)情況；

 （5）礦井開采設(shè)計(jì),、技術(shù)資料,、圖表,、記錄、報(bào)表的填繪保管情況,；

 （6）礦井各種證照的持證情況。

 （四）年檢結(jié)果評定和處理意見

 年檢結(jié)果分為合格,、不合格兩個(gè)檔次,。

 1.合格：

 經(jīng)企業(yè)自查、縣級檢查,、省,、地抽查，符合《煤炭法》,、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，上年度沒有發(fā)生特大傷亡事故的煤礦（礦井），確定為年檢合格煤礦（礦井）,。

年檢合格的煤礦（礦井）,，省級煤炭管理部門在年檢表上簽署意見，在煤炭生產(chǎn)許可證副本上加蓋年檢專用章,。準(zhǔn)予在本年度內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營,。

 2.不合格

 凡有下列情形之一的，為年檢不合格：

 （1）采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證,、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證,、煤炭生產(chǎn)許可證等證件不齊全的,；

 （2）煤炭生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事煤炭生產(chǎn)的,；

 （3）合伙生產(chǎn)經(jīng)營控股股東發(fā)生改變,，未經(jīng)縣級以上煤炭管理部門進(jìn)行法人資格準(zhǔn)入審核的；

 （4）存在超層,、超深,、越界開采行為，擅自開采或破壞保安煤柱,，采用危及相鄰礦井生產(chǎn)安全的決水,、爆破、貫通巷道等危險(xiǎn)方法的,；

 （5）礦井機(jī)電,、提升、通風(fēng),、防瓦斯,、防塵,、防火和防水等安全設(shè)施和條件不符合行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的；

 （6）超設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)的,；

 （7）有煤與瓦斯突出而未采取綜合治理措施的,；

 （8）生產(chǎn)布局和通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)范要求，存在重大安全隱患和資源破壞的,；

 （9）存在重大事故隱患而缺乏有效治理措施的,；

 （10）年度內(nèi)發(fā)生重特大責(zé)任事故經(jīng)停產(chǎn)整頓由有關(guān)部門驗(yàn)收不合格的；

 （11）煤與瓦斯突出礦井或高瓦斯礦井具備抽放條件而未進(jìn)行抽放或抽放系統(tǒng)不能正常工作,，未安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)或系統(tǒng)不能正常工作的,；

 （12）在年檢表中存在嚴(yán)重弄虛作假現(xiàn)象的；

 （13）煤炭生產(chǎn)許可證登記事項(xiàng)已發(fā)生變更而在60日內(nèi)未按規(guī)定履行變更登記的,；

 （14）有礦權(quán)和資產(chǎn)法律糾紛未終結(jié)的,；

 （15）未按開采設(shè)計(jì)或方案組織生產(chǎn)，采區(qū)回采率達(dá)不到國家規(guī)定的,；

 （16）未按規(guī)定配齊相關(guān)技術(shù)人員的,；

 （17）特殊工種持證上崗人員數(shù)量不能滿足正常生產(chǎn)需要的；

 （18）使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,、器材,、儀表、儀器和防護(hù)用品的,；

 （19）井上下對照圖,、采掘工程平面圖（立面圖）、通風(fēng)系統(tǒng)圖中有一種或一種以上圖紙和內(nèi)容不符合規(guī)定或與現(xiàn)場不符的,；

 （20）未按規(guī)定進(jìn)行年度礦井瓦斯等級鑒定,，發(fā)生煤與瓦斯突出動力現(xiàn)象未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行鑒定的；

 （21）礦井生產(chǎn)活動對礦區(qū)人民群眾生活生產(chǎn)造成重大危害而未采取措施處理的,；

 （22）環(huán)保部門認(rèn)定礦井開采造成重大污染未得到治理的,；

 （23）經(jīng)營其他企業(yè)生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品未辦理煤炭經(jīng)營資格證，對煤炭產(chǎn)品摻假使雜的,；

 （24）正在進(jìn)行技改的煤礦（礦井）,，各生產(chǎn)系統(tǒng)未建成的；

 （25）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的,。

 對年檢不合格的煤礦（礦井）,，省級煤炭管理部門將依據(jù)《煤炭法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》,、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)條款,，責(zé)令其停產(chǎn)整改，延期年檢，在整改和延期年檢期間（一般不超過3個(gè)月）,，不得進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營活動,，不得進(jìn)行煤炭生產(chǎn)許可證登記事項(xiàng)的變更。整改完畢后重新申請年檢,，逾期不申請年檢或年檢再次不合格而組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的,，根據(jù)情節(jié)分別做出責(zé)令停止生產(chǎn)、沒收違法所得,、罰款,、吊銷煤炭生產(chǎn)許可證等處理決定。

 三,、煤炭生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)管

 煤炭生產(chǎn)許可證行政許可事項(xiàng)的日常監(jiān)管是煤炭管理部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，它貫穿于煤礦（礦井）的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動中,。各級煤炭管理部門要認(rèn)真準(zhǔn)確履行法律賦予的權(quán)力和義務(wù),，加強(qiáng)煤礦（礦井）的日常生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，促進(jìn)煤炭工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,，對于違反《煤炭法》,、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律,、法規(guī),、規(guī)范的行為，各級煤炭管理部門要依法嚴(yán)肅處理,。煤炭管理部門工作人員現(xiàn)場執(zhí)法時(shí),，應(yīng)出示《行政執(zhí)法證》。

 （一）生產(chǎn)礦井儲量變動和回采率監(jiān)管：

 生產(chǎn)礦井必須在國土部門劃定的范圍內(nèi)進(jìn)行開采,，任何礦界的變動必須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),。礦井嚴(yán)禁越界開采。礦井必須根據(jù)設(shè)計(jì)的煤層開采順序進(jìn)行開采,，嚴(yán)禁丟瘦采肥,，采區(qū)回采率要求達(dá)到國家技術(shù)政策的要求。各級煤炭管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)對其監(jiān)管的煤礦（礦井）的儲量進(jìn)行監(jiān)督管理,，礦井儲量的轉(zhuǎn)入,、轉(zhuǎn)出、注銷,、地質(zhì)及水文地質(zhì)損失都應(yīng)經(jīng)過縣級以上煤炭管理部門的審核,，并建賬備案，煤礦（礦井）必須每年填繪符合要求的儲量計(jì)算圖（比例尺為1：2000）,。

 （二）礦井開采設(shè)計(jì)或方案：

 礦井必須按經(jīng)過批準(zhǔn)的煤礦開采設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn),，開采設(shè)計(jì)方案的改變必須經(jīng)原設(shè)計(jì)審批單位批準(zhǔn)。現(xiàn)有生產(chǎn)礦井的開采設(shè)計(jì)或方案必須經(jīng)縣級以上煤炭管理部門批準(zhǔn),，沒有開采設(shè)計(jì)或方案的礦井嚴(yán)禁生產(chǎn),。煤礦必須繪制符合要求的采掘工程平面圖（立面圖）和井上下對照圖,，并每季和縣級以上煤炭管理部門交換，未按季交換或不符合規(guī)定的將不得進(jìn)行生產(chǎn),。凡發(fā)現(xiàn)未按開采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)的礦井,，煤炭管理部門要責(zé)令其停止生產(chǎn)，礦井生產(chǎn)的主要設(shè)備與開采設(shè)計(jì)不符時(shí),，要重新計(jì)算選型,，并報(bào)設(shè)計(jì)審批單位批準(zhǔn)（備案）。如不按要求整改或情節(jié)嚴(yán)重的,，可進(jìn)行行政處罰或向頒證的煤炭管理部門申請延期年檢或吊銷其煤炭生產(chǎn)許可證,。

 礦井必須一井一證（煤炭生產(chǎn)許可證）。礦井在法定的采礦范圍內(nèi),，由于地質(zhì)條件所限或利用現(xiàn)有生產(chǎn)系統(tǒng)開采技術(shù)上不合理需要進(jìn)行多井技術(shù)改造的,，需經(jīng)省級有關(guān)部門批準(zhǔn)。未履行相關(guān)手續(xù)而非法建井或持一個(gè)煤炭生產(chǎn)許可證而有兩套以上獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)的,，將按《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》第16條進(jìn)行處理,。

 （三）企業(yè)的主要生產(chǎn)系統(tǒng)必須符合《煤礦安全規(guī)程》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。

 1.礦井提升運(yùn)輸：礦井必須按開采設(shè)計(jì)方案中選用的礦用絞車作為主提升設(shè)備,，并備齊防過卷,、防過載、防過流等電器裝備,。斜巷串車提升必須遵守《煤礦安全規(guī)程》中第370條的規(guī)定,。凡平巷（平硐）長度超過1.5公里的要采用機(jī)械運(yùn)輸。使用架線或蓄電池機(jī)車的巷道寬度,、高度要符合《煤礦安全規(guī)程》第21,、22、23條的規(guī)定,。人力推車必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第362條的規(guī)定,。

 2.礦井通風(fēng)：礦井必須保持完整獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)。礦井主要進(jìn),、回風(fēng)巷道必須保持完好和暢通,，采煤工作面必須在全負(fù)壓通風(fēng)的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，每一個(gè)掘進(jìn)工作面要有專用的局部扇風(fēng)機(jī)進(jìn)行獨(dú)立通風(fēng),，礦井主要扇風(fēng)機(jī)必須按開采設(shè)計(jì)方案選用,，井下的通風(fēng)設(shè)施（密閉、調(diào)節(jié)風(fēng)窗,、風(fēng)橋,、風(fēng)門、防爆門等）必須按規(guī)定設(shè)置并符合質(zhì)量要求。礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須符合“系統(tǒng)簡單,、安全可靠,、經(jīng)濟(jì)合理”的原則，改變礦井通風(fēng)系統(tǒng)必須制定通風(fēng)設(shè)計(jì)和安全措施,，并由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施,。礦井必須建立測風(fēng)制度，每10天進(jìn)行1次全面測風(fēng),，對采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn)要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行配風(fēng),，并有測風(fēng)記錄和牌板。礦井必須按季繪制標(biāo)明風(fēng)流方向,、風(fēng)量和通風(fēng)設(shè)施的安裝地點(diǎn)的通風(fēng)系統(tǒng)圖,，并與縣級以上煤炭管理部門交換，同時(shí),，要按月補(bǔ)充修改,，多煤層同時(shí)開采的礦井必須繪制分層通風(fēng)系統(tǒng)圖。

 3.礦井瓦斯防治及管理：礦井要嚴(yán)格執(zhí)行“先抽后采,，監(jiān)測監(jiān)控,，以風(fēng)定產(chǎn)”的方針,。礦井每年必須進(jìn)行瓦斯等級鑒定,，應(yīng)包括絕對瓦斯涌出量、相對瓦斯涌出量,、絕對二氧化碳涌出量,、相對二氧化碳涌出量，并附上開采煤層最短發(fā)火期和自燃傾向性,、煤塵爆炸性的鑒定結(jié)果,。地、縣級煤炭管理部門應(yīng)在每年的瓦斯涌出最大的月份（一般在7,、8,、9三個(gè)月）督促煤礦按規(guī)定進(jìn)行此項(xiàng)工作，并匯總逐級上報(bào)至省煤炭管理部門審批,。省屬國有煤炭企業(yè)所屬礦井,、省級國有控股煤炭企業(yè)所屬礦井、省級國有股份制煤炭企業(yè)所屬礦井的瓦斯等級鑒定直接報(bào)省煤炭管理部門審批,。煤與瓦斯突出礦井要經(jīng)有資質(zhì)的單位鑒定后報(bào)省煤炭管理部門審批,。煤礦要建立完善的瓦斯檢查制度，配備足夠滿足正常生產(chǎn)工作需要的瓦斯檢查員和檢查的儀器儀表,，瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)必須保持正常運(yùn)行,，凡瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)不能正常工作時(shí)，必須立即進(jìn)行修復(fù)，如不能立即恢復(fù),，必須報(bào)告縣級以上煤炭管理部門,，煤礦要采取臨時(shí)安全措施和加強(qiáng)巡回檢查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)盡快恢復(fù)正常使用,。井下各工作地點(diǎn)必須配備風(fēng),、電、瓦斯閉鎖裝置并保持正常運(yùn)行,。礦井瓦斯抽放系統(tǒng)要由有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)并由企業(yè)組織專家進(jìn)行論證后方可實(shí)施,。煤與瓦斯突出礦井除在巷道布置上設(shè)采區(qū)專用回風(fēng)上（下）山外，必須建立瓦斯抽放系統(tǒng),，必須嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào),、防突措施、效果檢驗(yàn),、安全防護(hù)”四位一體的工作原則,，并按《煤礦安全規(guī)程》的相關(guān)條款進(jìn)行管理。

 4.礦井防塵防火：礦井要建立完整的消防防塵灑水系統(tǒng),，制定定期防塵制度和措施,，有煤層自燃發(fā)火傾向的礦井要從巷道布置、回采工藝,、防滅火措施等方面做好防治火災(zāi)的工作,，地面和井下各主要工作地點(diǎn)要備足消防設(shè)施或器材。

 5.礦井防治水：礦井的主要排水設(shè)備要能在20小時(shí)內(nèi)排出礦井24小時(shí)的正常涌水量,，并配有備用,、檢修水泵，排水管路應(yīng)與主要排水泵的能力匹配,，礦井井底主要水倉必須有主倉和副倉,，主要水倉容量應(yīng)能容納8小時(shí)的礦井正常涌出量。礦井必須建立水害防治的制度,、探放水措施,、配齊探放水設(shè)備。受水害威脅的礦井要有探放水設(shè)計(jì),，每年雨季前必須制定防治水計(jì)劃并檢查落實(shí),，做好雨季“三防”工作。

 6.礦井供電：礦井的供電電源必須可靠,，要實(shí)現(xiàn)雙回路供電,，未實(shí)現(xiàn)雙回路供電的年產(chǎn)6萬噸以下的礦井，要備有能及時(shí)起動且滿足礦井主要設(shè)備（主扇,、絞車,、水泵等）同時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的備用電源,。礦井的井下變電所、主排水泵房,、下山采區(qū)的排水泵房,、主要通風(fēng)機(jī)房、提升絞車房,、抽放瓦斯泵站均應(yīng)有兩回路供電,。嚴(yán)禁在地面變電所向井下供電的變壓器中性點(diǎn)直接接地。井下所有電氣設(shè)備都必須選用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的防爆電氣,。礦井的井上,、井下配電系統(tǒng)圖應(yīng)符合《煤礦安全規(guī)程》449條的要求。井下不得帶電檢修,、搬遷電氣設(shè)備,、電纜和電線。

 （四）煤礦的礦長必須持有經(jīng)貴州省煤炭管理部門培訓(xùn)合格的《礦長資格證》,，礦長資格證的有效期滿后必須經(jīng)過復(fù)訓(xùn),，重新?lián)Q發(fā)后才能繼續(xù)擔(dān)任礦長。凡無礦長資格證或有證而無人到崗的礦井不得進(jìn)行生產(chǎn),，礦長不得同時(shí)在另一煤礦兼職,。

 （五）礦井必須配備滿足其正常生產(chǎn)需要的數(shù)量足夠的工程技術(shù)人員和瓦檢員、安全員,、放炮員,、絞車司機(jī)、井下電工等特殊工種人員,，這些特殊工種作業(yè)人員必須持有經(jīng)培訓(xùn)合格的上崗證方可上崗工作,，特殊工種人員數(shù)量不足或不持證上崗的礦井不得進(jìn)行生產(chǎn),。

 （六）縣（市,、區(qū)、特區(qū)）煤炭管理部門,、省屬國有煤礦企業(yè)要組織對井下作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期培訓(xùn),，做到持證上崗。煤礦的安全,、生產(chǎn),、技術(shù)管理人員必須由縣級以上煤炭管理部門組織或指定定期培訓(xùn)，持證上崗,。

 （七）礦井的礦內(nèi),、外必須有可靠的通訊方式，井上與井下主要工作地點(diǎn)要保持調(diào)度通訊暢通,。

 （八）煤礦必須持有環(huán)保部門頒發(fā)的排污許可證方可進(jìn)行生產(chǎn),，環(huán)保設(shè)施必須達(dá)到環(huán)保部門的要求,。

 凡違反上述煤炭生產(chǎn)許可證監(jiān)管主要內(nèi)容的行為，縣（市,、區(qū),、特區(qū)）和市（州、地）煤炭管理部門可根據(jù)《煤炭法》,、《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》中的相關(guān)條款對煤礦實(shí)施罰款,、停產(chǎn)整頓、停止生產(chǎn),，情節(jié)嚴(yán)重的,，可向上級煤炭管理部門申請予以吊銷煤炭生產(chǎn)許可證。省屬國有煤礦,、省屬國有控股煤礦,、省屬國有股份制煤礦生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)管由省煤炭管理部門負(fù)責(zé)。

 四,、煤炭生產(chǎn)許可證的注銷

 礦井資源枯竭,、企業(yè)申請停辦、撤消需注銷煤炭生產(chǎn)許可證時(shí),，應(yīng)提供以下資料：

 （一）煤炭生產(chǎn)許可證注銷申請書,；

 （二）地、縣煤炭管理部門的批準(zhǔn)或申請文件,；

 （三）礦井開采現(xiàn)狀報(bào)告及實(shí)測圖件,。

 五、重新申辦煤炭生產(chǎn)許可證

 被吊銷煤炭生產(chǎn)許可證的煤礦（礦井）需要重新申辦時(shí),，應(yīng)具備以下條件：

 （一）《采礦許可證》有效,；

 （二）《安全生產(chǎn)許可證》有效；

 （三）礦井的開采設(shè)計(jì)方案經(jīng)省級煤炭管理部門批準(zhǔn),；

 （四）礦井整改后經(jīng)省,、地、縣煤炭管理部門驗(yàn)收合格,；

 （五）重新申辦煤炭生產(chǎn)許可證的報(bào)告和《煤炭生產(chǎn)許可證申請書》,。

 六、煤炭生產(chǎn)許可證的登記內(nèi)容變更

 煤炭生產(chǎn)許可證的登記內(nèi)容變更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,，容易引起一些法律糾紛和行政責(zé)任,，各級煤炭管理部門要嚴(yán)肅認(rèn)真對待此項(xiàng)工作，嚴(yán)格把關(guān),，除填寫《變更煤炭生產(chǎn)許可申請書》外,，還應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料。

 （一）煤礦企業(yè)變更企業(yè)名稱,、經(jīng)濟(jì)類型的,，需提供省工商局重新核準(zhǔn)的相關(guān)材料,。

 （二）煤礦企業(yè)變更礦長的，需提供企業(yè)法定代表人證書,、身份證復(fù)印件,、工商營業(yè)執(zhí)照及礦長聘用合同和礦長資格證（正本）、身份證復(fù)印件,。

 （三）煤礦企業(yè)變更設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的,，需提供有審批權(quán)限的煤炭管理部門批準(zhǔn)技改擴(kuò)能的開采設(shè)計(jì)方案，技改擴(kuò)能竣工驗(yàn)收報(bào)告及煤監(jiān)部門安全設(shè)施的驗(yàn)收材料,。核定生產(chǎn)能力的變更必須有省級煤炭管理部門的批準(zhǔn)文件,。

 （四）煤礦（礦井）企業(yè)變更井口坐標(biāo)的，需提供批準(zhǔn)變更的文件,、變更后的設(shè)計(jì)方案批復(fù)文件以及有資質(zhì)部門所做的井口坐標(biāo)測定資料,。

 鼓勵(lì)和支持合法礦井為優(yōu)化布局、消化矛盾,、提升規(guī)模而進(jìn)行的聯(lián)合,、兼并、改造,。這類煤礦（礦井）按技術(shù)改造的程序變更煤炭生產(chǎn)許可證,。

 七、煤炭生產(chǎn)許可證的補(bǔ)辦

 對遺失煤炭生產(chǎn)許可證要求補(bǔ)辦的企業(yè),，要求提供在省級公開發(fā)行的報(bào)刊上登載的遺失聲明,，填寫《補(bǔ)辦煤炭生產(chǎn)許可證申請書》，企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件和申請補(bǔ)辦的報(bào)告,。



貴州省煤炭管理局

二○○五年六月二十一日