• 【發(fā)布單位】南京市
• 【發(fā)布文號】寧政發(fā)〔2005〕141號
• 【發(fā)布日期】2005-07-15
• 【生效日期】2005-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】南京市
• 【所屬類別】政策參考

南京市普通中小學辦學條件標準（修訂版）

南京市普通中小學辦學條件標準（修訂版）

(寧政發(fā)〔2005〕141號)





各區(qū)縣人民政府,，市府各委辦局,，市各直屬單位：



 市政府同意市教育局,、發(fā)改委,、建委、財政局,、規(guī)劃局聯(lián)合修訂的《南京市普通中小學辦學條件標準》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行,。



 二○○五年七月十五日





 南京市普通中小學辦學條件標準（修訂版）



 （市教育局 發(fā)改委 建委 財政局 規(guī)劃局 2005年6月）



 《南京市普通中小學辦學條件標準》經(jīng)南京市人民政府寧政發(fā)〔1997〕83號文件批準實施,，現(xiàn)根據(jù)中華人民共和國建設部、發(fā)展計劃委員會,、教育部批準實施的《城市普通中小學校舍建設標準》,，江蘇省第十屆人民代表常務委員會批準修訂的《南京市中小學幼兒園用地規(guī)劃和保護規(guī)定》及國家、省、市相關文件的規(guī)定對《南京市普通中小學辦學條件標準》進行修訂,。



 一,、學校網(wǎng)點布局、規(guī)模,、選址與規(guī)劃設計：



 （一）學校網(wǎng)點布局



 1,、普通中小學校網(wǎng)點布局，應根據(jù)城市（鎮(zhèn)）建設總體規(guī)劃的要求,，結合人口密度與人口分布,，尤其是學齡人口數(shù)量及其增減的發(fā)展趨勢，以及交通,、環(huán)境等因素綜合考慮,，合理布點。新建住宅區(qū)內(nèi),，要根據(jù)規(guī)劃的居住人口及實際人口出生率,，建設規(guī)模適宜的中小學學校。城市普通中小學校網(wǎng)點布局應符合下列原則：（1）學生能就近走讀入學,；（2）學校應具有較好的規(guī)模效益和社會效益,；（3）特殊情況特殊處理。



 2,、學校服務半徑要根據(jù)學校規(guī)模,、交通及學生住宿條件、方便學生就學等原則確定,。中小學生不應跨越鐵路干線,、高速公路及車流量大、無立交設施的城市主干道上學,。



 3,、普通高級中學應獨立設置；有條件的地區(qū)可考慮九年制學校的設置,。



 （二）學校規(guī)模



 城市及農(nóng)村中心小學以上小學的規(guī)模不得低于三軌,。



 城市及農(nóng)村初級中學規(guī)模不得低于六軌。



 城市及農(nóng)村高級中學規(guī)模不得低于六軌,。



 （三）校址選擇



 1,、城市新建的普通中小學校，校址應選在交通方便,、地勢平坦開闊,、空氣清新、陽光充足,、排水通暢,、環(huán)境適宜,、公用設施比較完善、遠離污染源的地段,。應避開高層建筑的陰影區(qū),、地震斷裂帶、山丘地區(qū)的滑坡段,、懸崖邊及崖底,、河灣及泥石流地區(qū)、水壩泄洪區(qū)等不安全地帶,。架空高壓輸電線,、高壓電纜及通航河道等不得穿越校區(qū)。



 2,、學校不應與集貿(mào)市場,、公共娛樂場所、醫(yī)院傳染病房,、太平間,、公安看守所等不利于學生學習和身心健康，以及危及學生安全的場所毗鄰,。



 3,、學校盡量不安排在城市輕軌、快速路和城市干道旁,，避免城市交通的噪音干擾,。



 （四）校園規(guī)劃設計



 1、校園的總體規(guī)劃設計應因地制宜,，合理利用地形,、地貌，并根據(jù)需要適當預留發(fā)展余地,。教職工住宅應納入城市建設規(guī)劃統(tǒng)籌安排,，不應建在校園內(nèi)。



 2,、校園總平面設計宜按教學,、辦公、體育運動,、生活等不同功能進行分區(qū),，合理布局,。各區(qū)之間要聯(lián)系方便,、互不干擾。教學樓應布置在校園的靜區(qū),，并保證良好的建筑朝向,。音樂教室,、琴房、舞蹈教室的布置應盡可能減少對教學用房的干擾,。校園內(nèi)各建筑之間,、校內(nèi)建筑與校外相臨建筑之間的間距應符合城市規(guī)劃、衛(wèi)生防護,、日照,、防火等有關規(guī)定。



 3,、校園,、校舍應整體性強。建筑組合應緊湊,、集中,，建筑形式和建筑風格要力求體現(xiàn)教育建筑的文化內(nèi)涵和時代特色。具有優(yōu)秀歷史文化重大價值的校園及校舍應依法保護,，并合理保持其特色,。校園綠化、美化應結合建筑景觀統(tǒng)一規(guī)劃設計和建設,，以形成優(yōu)美的校園環(huán)境和人文景觀,。



 4、體育活動場地與教學樓應有合理的間隔,，并應聯(lián)系便利,。設有環(huán)形跑道的田徑場地、球類場地,，其長軸宜為南北方向,。



 5、校園內(nèi)的主要交通道路應根據(jù)學校人流,、車流,、消防要求布置。路線要通暢便捷,，道路的高差處宜設坡道,。路上的地下管線井蓋，應與路面標高一致,。



 6,、室外水、電,、氣,、弱電系統(tǒng)等地下管線，應根據(jù)校園總體規(guī)劃的要求合理布置,，并按防火規(guī)范要求在適當位置設置室外消防栓供水接口,。變配電系統(tǒng)應獨立設置,，規(guī)劃設計用電負荷應當留有余量。室外多種管線的敷設應用地下管溝暗設,。室內(nèi)的水,、電、氣,、弱電系統(tǒng)等管線的設置必須符合國家規(guī)范要求,，設計時應考慮管線設置一步到位，避免事后增設管線對建筑的美觀和使用造成影響,。弱電系統(tǒng)的綜合布線應充分考慮到校園網(wǎng)絡,、閉路電視、廣播音響,、電話通訊,、防盜監(jiān)控的需要。需設置空調(diào)的校舍,，應預留空調(diào)室外機組位置,，做好立面處理，減少其對建筑立面效果的影響,。



 7,、學校主要出入口的位置，應設置人流集散廣場,，應便于學生就學,，有利于人流迅速疏散，不宜緊靠城市主干道,。校門外側應留有緩沖地帶和設置警示標志,。有條件的學校應考慮設置一定數(shù)量的機動車臨時停車場。



 8,、旗桿,、旗臺應設置在校園中心廣場或主要運動場區(qū)等顯要位置。



 9,、有給排水條件的學校,，在新建、改建,、擴建校舍時應遵循方便學生的原則,，廁所原則上設置在教學、實驗樓內(nèi),；教學區(qū)與體育運動區(qū)距離較遠的學校應在體育運動區(qū)設置廁所,；食堂周邊50米內(nèi)不設廁所及化糞池。



 10、校園應有圍墻,，沿主要街道的圍墻宜有良好通透性,。



 二,、學校用地標準（單位：平方米/生）



 （一）校園面積：



 1,、小學：



 班級

 規(guī)模

 城市（含縣城） 農(nóng)村

 一級 二級 三級 一級 二級 三級

 12班

 / / / 19.71 18.79 17.90

 18班 18.18 14.81 8.64 18.18 17.57 14.60

 24班 17.27 12.59 7.41 17.27 15.45 12.60

 30班 16.41 11.11 6.67 16.41 14.68 11.97



 2、九年制學校：



 班級

 規(guī)模

 城市（含縣城） 農(nóng)村

 一級 二級 三級 一級 二級 三級

 27班20.11 15.47 10.71 20.11 17.65 15.54

 36班 18.90 12.56 9.79 18.90 16.11 13.50

 45班 17.96 12.50 8.93 17.96 15.31 12.45



 3,、初級中學：



 班級

 規(guī)模

 城市（含縣城） 農(nóng)村

 一級 二級 三級 一級 二級 三級

 18班 23.57 16.67 14.44 23.57 17.78 17.24

 24班 21.84 15.00 14.08 21.84 17.30 15.12

 30班 20.75 15.00 13.00 20.75 16.44 13.31



 4,、高級中學：



 班級

 規(guī)模

 城市（含縣城） 農(nóng)村

 一級 二級 三級 一級 二級 三級

 12班23.95 16.67 14.44 23.95 18.29 17.24

 18班 22.70 15.00 14.08 22.70 17.73 15.12

 24班 22.34 15.00 13.00 22.34 17.62 14.99

 30班 24.28 16.35 14.17 24.35 19.20 16.34



 （二）體育用地標準：



 1、學生體育活動面積標準：小學和九年制學校不低于每生3平方米,，初級中學,、高級中學不低于每生4平方米；



 2,、田徑場及球類場地設置標準：



 運動場地

 類別

 小學 九年制 初級中學 高級中學

 12班 18班 24班 30班 27班 36班 12班 18班 24班 30班 18班 24班 30班 36班

 田徑場 150米 （環(huán)型） 200米 （環(huán)型）

 250米（環(huán)型） 250米（環(huán)型） 300米（環(huán)型） 300米（環(huán)型） 250米（環(huán)型） 300米（環(huán)型） 300米（環(huán)型） 300米（環(huán)型） 300米（環(huán)型） 300米（環(huán)型） 300米（環(huán)型） 400米（環(huán)型）

 足球場 （米） 長40-60寬25-50 長40-60寬25-50 長40-60寬25-50 長60-90寬45-60 長60-90寬45-60 長40-60寬25-50 長60-90寬45-60 長60-90寬45-60 長60-90寬45-60 長60-90寬45-60 長60-90寬45-60 長60-90寬45-60 長90-120寬45-90

 籃球場 （片） 1 2 3 4 3 3 2 3 3 4 3 3 4 4

 排球場

 （片） 1 2 3 4 3 3 2 3 3 4 3 3 4 4

 乒乓球區(qū) （臺） 6 6 8 10 10 10 8 8 10 10 10 10 10 20



 備注：200至250米的田徑場應設60米直跑道,，300米以上田徑場應設100米直跑道；體育館（或風雨活動室）,、體育器材室參照校舍建筑面積指標,；有條件的高級中學可建設游泳池；其它類別體育場地各校結合實際情況建設,；籃球場和排球場原則上不在田徑場內(nèi)建設,。



 （三）綠化用地：



 中小學綠化覆蓋率應不低于35%。



 附：關于學校用地標準的說明：



 1,、普通中小學校的學校用地面積應根據(jù)學校辦學規(guī)模,、城市（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展和城市（鎮(zhèn)）建設規(guī)劃的要求確定。



 2,、如條件允許,，在進行學校用地規(guī)劃時應考慮學校發(fā)展預留用地。



 3,、普通中小學校用地標準分城市,、農(nóng)村兩個部分。城市是指城區(qū)及郊區(qū),、縣人民政府所在地,，農(nóng)村是指城市以外地區(qū)。



 4,、普通中小學校用地標準分三個等級,。新建實驗小學、示范小學,、示范初中,、

 三星級以上高中不宜低于一級標準；新區(qū)新建一般中小學校不宜低于二級標準,；舊城區(qū)新建一般中小學校及中小學校擴容,、改造時不宜低于三級標準,。



 三、校舍建筑面積標準（單位：平方米/生）



 1,、小學：



 班級規(guī)模 人數(shù)（人） 生均 合計

 12班 540 10.29 5555

 18班 810 8.51 6895

 24班 1080 7.91 8547

 30班 1350 7.3 9857



 2,、九年制學校：



 班級規(guī)模 人數(shù)（人） 生均 合計

 27班 1260 8.53 10742

 36班 1680 8.26 13872

 45班 2100 7.95 16697



 3、初級中學：



 班級規(guī)模 人數(shù)（人） 生均 合計

 18班 900 10.43 9387

 24班 1200 10.19 12227

 30班 1500 9.35 14032



 4,、高級中學：



 班級規(guī)模 人數(shù)（人） 生均 合計

 18班 900 11.23 10105

 24班 1200 10.79 12948

 30班 1500 9.9 14848

 36班 1800 9.43 16977



附：



 （一）關于校舍建設的說明：



 1,、普通中小學校的校舍建設規(guī)模應根據(jù)學校辦學規(guī)模、城市（鎮(zhèn)）經(jīng)濟發(fā)展和城市（鎮(zhèn)）建設規(guī)劃的要求確定,。



 2,、普通中小學校的建設必須堅持先規(guī)劃設計后建設的原則，且便于分期實施,。校園及校舍的規(guī)劃設計和建設除執(zhí)行本標準外,，尚應符合國家現(xiàn)行有關規(guī)定。



 3,、不同類型的學?？筛鶕?jù)實際情況設置電子閱覽室、電子備課室,、理化生演示實驗室,、學生宿舍、鍋爐房,、浴室,。



 4、本指標未列完全中學面積指標,，完全中學面積指標參照高級中學指標執(zhí)行,。



 5、本指標未含自行車存放面積,。自行車存放面積應按1m2/輛計,，學校應根據(jù)實際情況報經(jīng)主管部門審批后另行增加，有條件的學校宜在建筑物內(nèi)設半地下室解決,。



 （二）主要功能用房的軸線參考尺寸：



 用房名稱 軸線尺寸（m×m） 使用面積（m2）

 小學普通教室 9.0×7.2 61

 九年制學校,、中學普通教室 9.9×7.2 67

 九年制學校、中學理,、化,、生實驗室 12.0×8.4 96



 （三）普通中小學校舍面積指標



 1、小學（45人/班）



 （1）普通小學各類用房使用面積指標[附表1-1]



 （2）普通小學生均建筑面積指標[附表1-2]



 2,、九年制學校（小學部分45人/班,，初中部分50人/班）



 （1）九年制學校各類用房使用面積指標[附表2-1]



 （2）九年制學校生均建筑面積指標[附表2-2]



 3、初級中學（50人/班）



 （1）初級中學各類用房使用面積指標[附表3-1]



 （2）初級中學生均建筑面積指標[附表3-2]



 4、高級中學（50人/班）



 （1）高級中學各類用房使用面積指標[附表4-1]



 （2）高級中學生均建筑面積指標[附表4-2]



 附表一



 附表二



 附表三



 附表四



 四,、裝備條件標準



 （一）常規(guī)教學儀器



 各類教學儀器設備配備按《南京市小學教學儀器設備配備目錄》,、《南京市初中教學儀器設備配備目錄》和《南京市高中教學儀器設備配備目錄》配齊配足數(shù)學、科學（自然）,、物理,、化學、生物,、地理,、音樂,、美術,、體育、勞技等學科的教學儀器設備,。具體要求：



 學校類別 一級 二級 三級 備注

 小學 目錄第一方案 目錄第二方案 目錄第三方案 教師演示用

 一人一組 二人一組 四人一組 學生分組用

 初中 目錄第一方案 目錄第二方案 教師演示用

 一人一組 二人一組 學生分組用

 高中 目錄第一方案 目錄第二方案 教師演示用

 一人一組 二人一組 學生分組用



 其中規(guī)模超過6軌的小學以及規(guī)模超過8軌的初中,、高中需達到一級標準，即演示儀器的配備數(shù)量充足,，分組儀器達一人一組（保證兩平行班能同時進行實驗）,。儀器應逐年補充添置，以滿足教學需要,。



 （二）實驗（專用）室內(nèi)部設備



 詳見《南京市小學教學儀器設備配備目錄》,、《南京市初中教學儀器設備配備目錄》和《南京市高中教學儀器設備配備目錄》中各實驗（專用）室配置要求。配備數(shù)量以一個室為單位制定,。實驗（專用）室的個數(shù)及面積按校舍建設標準執(zhí)行,。



 （三）圖書資料



 學校類別 項目 一級 二級 三級

 小學 生均圖書（冊） 30 20 15

 報刊（種） 70 50 30

 工具書、教參（種） 300 100 60

 初中 生均圖書（冊） 40 30 25

 報刊（種） 80 60 50

 工具書,、教參（種） 500 300 100

 高中 生均圖書（冊） 50 40 30

 報刊（種） 150 100 80

 工具書,、教參（種） 500 300 150



 學校圖書館應配備一定數(shù)量的視聽、音像資料,、電子讀物,。有條件的學校建數(shù)字圖書館。新書應逐年遞增,，生均圖書年增0.5-2本,。



 （四）校園網(wǎng)絡系統(tǒng)



 1、計算機數(shù)量



 學校類別 項目 一級 二級 三級

 小學 生機比 1∶10 1∶12 1∶15

 初中 生機比 1∶8 1∶10 1∶12

 高中 生機比 1∶6 1∶10 1∶12



 2,、校園網(wǎng)建設層次



 學校類別 一級 二級 三級

 小學 第三層次 第二層次 第一層次

 初中 第三層次 第二層次 第一層次

 高中 第三層次 第二層次 第一層次



 第一層次指：學校建有能夠滿足開設信息技術課程教學需要以及教師在信息技術與學科整合方面進行研究,、備課和教學的基本要求的多媒體網(wǎng)絡教室和配套的基本應用系統(tǒng)，并以某種方式與因特網(wǎng)相聯(lián)或提供因特網(wǎng)的模擬環(huán)境,。



 第二層次指：在第一層次的基礎上,，學校建有覆蓋主要教育教學和教育管理活動場所的校園網(wǎng)絡，并以專線方式與因特網(wǎng)相聯(lián)。能充分滿足開設信息技術課程教學以及教師教育教學科研需要,，使校園網(wǎng)絡成為學校教育教學的工具,。



 第三層次指：在第二層次的基礎上，學校實現(xiàn)網(wǎng)絡到班到室,，初步擁有數(shù)字化校園的應用系統(tǒng),，滿足學生多種網(wǎng)絡學習、教師多種網(wǎng)絡備課和研究活動,，以及學?，F(xiàn)代化網(wǎng)絡辦公的需要，采用寬帶接入互聯(lián)網(wǎng),。



 （五）實驗（專用）室的設置 (點擊下載)



 注：有條件的學?？山ㄓ幸韵略O施。



 1,、游泳池 2,、網(wǎng)球場 3、小型天文臺 4,、校園隨身聽系統(tǒng) 5,、報告廳 6、地理園,、生物園等,。



 （六）說明



 本標準分小學、初中,、高中分別提出了三級標準要求,，一級標準要求系示范要求，二級標準要求系普遍性要求,，三級標準要求系最基本要求,。



 省實驗小學、省示范初中和四星級以上高中不宜低于一級標準,；市實小,、市示范初中和三星級高中不宜低于二級標準；其它學校達三級標準,。



 五,、公用經(jīng)費定額標準：



 公用經(jīng)費 每個學生應占有（元/生、年）

 類別 城市 農(nóng)村

 高中 300～600 200～400

 初中 120～240 100～200

 小學 80～140 60～120



 六,、師資配備標準



 （一）編制數(shù)量



 學校類別 地域 班額 每班教職工數(shù) 每班教師數(shù) 每班職工數(shù)

 高中 城市 45～50 3.6～4 3 0.6～1

 縣鎮(zhèn) 45～50 3.5～3.8 3 0.5～0.8

 農(nóng)村 45～50 3.3～3.7 3 0.3～0.7

 初中 城市 45～50 3.3～3.7 2.7 0.6～1

 縣鎮(zhèn) 45～50 2.8～3.1 2.7 0.1～0.4

 農(nóng)村 45～50 2.5～2.8 2.7 0.1



 小學 城市 40～45 2.1～2.4 1.8 0.3～0.6

 縣鎮(zhèn) 40～45 1.9～2.1 1.8 0.1～0.3

 農(nóng)村 36～45 1.8 1.7 0.1

 26～35 1.5 1.4 0.1



注：



 1,、教職工與學生比



 普通高中：城市1∶12.5，縣鎮(zhèn)1∶13,，農(nóng)村1∶13.5,；



 初 中：城市1∶13.5,，縣鎮(zhèn)1∶16，農(nóng)村1∶17.5,；



 小 學：城市1∶19,，縣鎮(zhèn)1∶21，農(nóng)村1∶24.5,。



 2,、專任教師增編數(shù)（以教職工編制總量為基數(shù)）



 享受省財政轉移支付補助的縣（市、區(qū)）的中小學,，專任教師增編數(shù)不得超過教職工編制總量的3%,；



 年人均財政收入在750元以下（含750元）、不享受省財政轉移支付補助的縣（市,、區(qū)）,、省轄市市區(qū)的中小學，專任教師增編數(shù)不得超過教職工編制總量的4%,；



 年人均財政收入在750元至1500元地區(qū)的中小學,，專任教師增編數(shù)不得超過教職工編制總量的6%,；



 年人均財政收入在1500元（含1500元）至3000元地區(qū)的中小學,，可按教職工編制總量的7%至8%增加專任教師編制數(shù)；



 年人均財政收入在3000元以上（含3000元）地區(qū)的中小學,，可按教職工編制總量的8%至9%增加專任教師編制數(shù),；



 年人均財政收入在1500元以上（含1500元）地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學（不含村小學、教學點）,，可執(zhí)行縣鎮(zhèn)小學定編標準,。



 3、實施“小班化”教育學校的教師編制



 南京市人民政府辦公廳寧政辦發(fā)（2004）54號文件明確,，要適應教育現(xiàn)代化的要求和人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求,，適當提高“小班化”教育試點學校教師編制標

準，積極推進“小班化”教育的發(fā)展,。



 小學“小班化”教育試點班級,，每班學額為25～28人，每班配備專任教師2人,。



 （二）教師資格要求



 全面實施教師資格制度,，在崗教師均應具有相應教師資格。



 （三）學歷要求



 1,、普通高中教師



 新補充的高中教師必須具有大學本科學歷,。



 五星級高中教師具有大學本科及以上學歷的達到100%，四星級和原六城區(qū)高中教師具有大學本科及以上學歷的達到95%以上,，其他學校高中教師具有大學本科及以上學歷的達到80%,；具有碩士學位或研究生學歷的,，五星級高中教師中占20%以上，四星級高中教師中不少于10%,。



 到2007年,，其他學校高中教師具有大學本科及以上學歷的應達到85%。



 到2015年,，高中教師大學本科學歷達標率100%,，城市和縣城學校均有一定數(shù)量的

高中教師具有碩士學位或研究生學歷。



 2,、初中教師



 新補充的初中教師必須具有大學本科學歷,。



 城市和縣城學校初中教師大學專科學歷達標率100%,，其他學校初中教師大學?？茖W歷達標率98%；具有大學本科及其以上學歷的,，原六城區(qū)學校達70%,，其他學校50%。



 到2007年,，初中教師大學?？茖W歷達標率100%。



 到2015年,，初中教師全部達到大學本科及以上學歷,。



 3、小學教師



 新補充的小學教師必須具有大學?？茖W歷,，2007年后新補充的小學教師基本達到大學本科學歷。



 城市和縣城小學教師合格學歷達標率100%,，其他學校小學教師合格學歷達標率98%,；具有大學專科及其以上學歷的,，原六城區(qū)學校達80%,，其他學校50%。



 到2007年,，小學教師合格學歷達標率100%,。



 到2015年，小學教師全部達到大學?？萍耙陨蠈W歷,。