• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2005〕242號
• 【發(fā)布日期】2005-08-03
• 【生效日期】2005-08-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施地名公共服務(wù)工程的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實施地名公共服務(wù)工程的通知

(內(nèi)政辦字〔2005〕242號)





各盟行政公署、市人民政府,，二連浩特市,、滿洲里市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局,，各大企業(yè),、事業(yè)單位：

 為使地名工作更好地為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務(wù)，根據(jù)全國地名公共服務(wù)工程會議精神,，自治區(qū)人民政府決定從2005年開始在全區(qū)啟動地名公共服務(wù)工程?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

 一、提高對地名公共服務(wù)工程的認識

 地名是古今中外廣泛使用的一種社會公共產(chǎn)品,，是任何社會,、任何組織和個人都離不開的交流交往工具,。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,、城鎮(zhèn)化的迅速推進,，國內(nèi)外交流交往活動的增多，使地名使用的頻率越來越高,。地名作為信息傳播不可缺少的載體,，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的作用越來越重要，社會各界對地名公共服務(wù)的需要越來越突出,。實施地名公共服務(wù)工程,，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,，是各級政府轉(zhuǎn)變職能,，開展為民服務(wù)的必然要求和重要內(nèi)容。此項工作對方便社會交流,，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),，弘揚先進文化，促進和諧社會建設(shè)都具有非常重要的意義,。

 二,、全面完成地名公共服務(wù)工程的各項任務(wù)

 根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，實施地名公共服務(wù)工程主要包括四個方面的內(nèi)容：即地名規(guī)范專向,、地名標志專向,、地名規(guī)劃專向、數(shù)字地名專向,。這四個方面的工作任務(wù)都很繁重,，計劃用5年時間完成主體任務(wù)。

 (一)搞好地名規(guī)范工作,。要通過完善地名管理法規(guī),，理順地名管理體制，健全地名工作機制,，為實施地名公共服務(wù)工程營造良好的制度環(huán)境,。各地在貫徹落實好《地名管理條例》的同時，要制定切合本地實際的地名法規(guī),，不斷豐富和完善地名服務(wù)管理體系,。要在保持地名相對穩(wěn)定的前提下，對含有生僻字,、異體字,、自造字和民族歧視性的地名，一地多名,、一名多寫,、重名重音的地名以及俗字俗音等不規(guī)范的地名進行標準化處理,，提高地名標準化水平，為社會提供規(guī)范的地名信息,。

 (二)設(shè)置好城鄉(xiāng)地名標志,。設(shè)置比較完善的城鄉(xiāng)地名標志，為人們出行提供看得見,、辨得清的向?qū)?，是地名公共服?wù)工程的重要內(nèi)容。各地要在完成城市地名設(shè)標工作的基礎(chǔ)上,，從2005年開始啟動旗縣,、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名設(shè)標工作，力爭在5年內(nèi)完成任務(wù),。在各級政府給予財政支持的基礎(chǔ)上,，要嘗試走社會化、市場化的路子,，多渠道籌集資金,。地名標牌的制作要在嚴格執(zhí)行國家相關(guān)標準、保證質(zhì)量的前提下,，努力探索節(jié)約實用,、多功能、一體化的地名標志形式,，避免貪大求洋,、鋪張浪費。同時要做到設(shè)標與管理并重,，邊設(shè)標邊管理,，建立地名標志管理維護的長效機制，保證作為國家法定標志物的地名標志發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

 (三)搞好城市地名規(guī)劃,。要結(jié)合城市建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)國家地名管理法規(guī)和地名規(guī)范,，對城市未來需要的新地名進行前瞻性的規(guī)劃論證,，編制地名命名更名規(guī)劃，從源頭上把好地名命名更名關(guān),。根據(jù)《民政部建設(shè)部關(guān)于開展城市地名規(guī)劃工作的通知》(民發(fā)〔2005〕65號)精神,，改變城市建設(shè)中有城市建設(shè)規(guī)劃無地名規(guī)劃的現(xiàn)狀，高質(zhì)量地完成地名規(guī)劃任務(wù),。地名規(guī)劃的重點是各級建制市及旗縣人民政府駐地鎮(zhèn),。有條件的地區(qū)可延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地。從2005年下半年開始在呼和浩特市進行地名規(guī)劃工作試點，通過總結(jié)試點經(jīng)驗,，指導全區(qū)的地名規(guī)劃工作,。

 (四)開展地名信息化服務(wù)。地名信息化服務(wù)是新時期地名公共服務(wù)工作的重點,，也是地名工作的服務(wù)方向,。各地要做好地名信息的普查更新，力爭在兩年內(nèi)完成盟市,、旗縣的地名數(shù)據(jù)庫建設(shè),。要積極利用現(xiàn)有資源,，借助電信,、網(wǎng)絡(luò)等媒介，通過多種渠道開展地名網(wǎng)站,、地名熱線(電話問路),、地名光盤(電子地圖)、地圖觸摸屏等地名信息化服務(wù),，使社會公眾能夠快速,、便捷、及時地獲取準確的地名信息,，充分發(fā)揮地名服務(wù)的社會功能,。

 三、認真落實地名公共服務(wù)工程的具體要求

 地名公共服務(wù)工程是民政部門向國內(nèi)外和社會各界服務(wù)的公益事業(yè),，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益和社會的各個方面,，意義重大，影響深遠,。各地要認真落實科學發(fā)展觀,，從現(xiàn)代化建設(shè)大局的高度和構(gòu)建和諧社會的要求認識和把握地名公共服務(wù)工程，研究制定政策措施,，把地名公共服務(wù)工程的各項任務(wù)落到實處,。

 (一)以人為本，注重實效,，立足服務(wù),。實施地名公共服務(wù)工程必須堅持以人為本的科學發(fā)展觀，體現(xiàn)“以民為本,，為民解困”的民政工作理念,，以方便人民群眾為第一原則。服務(wù)項目和服務(wù)形式要從人民群眾生產(chǎn)生活的實際需要出發(fā),，體現(xiàn)人本特色,，貼近群眾，貼近生活，經(jīng)濟實用,。既要不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，完善服務(wù)體系，又要注重實效,，不搞盲目攀比,，貪大求洋，浪費資源,，特別要努力提高資源的利用效益,，降低服務(wù)管理成本。

 (二)因地制宜,，統(tǒng)籌安排,，分步實施。各地要從當?shù)貙嶋H出發(fā),，統(tǒng)籌考慮,，總體安排，明確各項工作在各個時期的任務(wù)和要求,，在總的框架下分期分批地開展工作,。實施過程中要把握重點，抓好試點,，以點帶面,，逐步推進。要堅持實事求是的原則,，從群眾的迫切愿望和要求出發(fā),，因地制宜，分類指導,，量力而行,，逐步提高，逐步完善,。按照城鄉(xiāng)有所區(qū)別,、大中小城市有所區(qū)別、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)有所區(qū)別的原則,，研究確定本地區(qū)的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準,，不搞一刀切。

 (三)健全制度,，規(guī)范管理,，保證質(zhì)量。地名公共服務(wù)工程項目多,，時間長,，技術(shù)復(fù)雜，科技含量高，是一項系統(tǒng)工程,。各地要嚴格執(zhí)行民政部制定的相關(guān)標準和規(guī)范,，健全有關(guān)制度，保證地名公共服務(wù)工程的順利進行,。要把地名管理和地名服務(wù)有機結(jié)合起來,，通過加強服務(wù)，帶動和促進管理,，寓管理于服務(wù)之中,，努力把地名公共服務(wù)工程建設(shè)成為政府的民心工程、窗口工程,。

 四,、全力推進地名公共服務(wù)工程

 啟動地名公共服務(wù)工程是2005年民政部門的重點工作之一，也是各級人民政府的重要工作之一,。必須加強組織領(lǐng)導,，全力推進地名公共服務(wù)工程,。

 (一)各級政府要把地名公共服務(wù)工程列入政府的工作計劃,，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌考慮,，總體安排,，明確各項工作在各個時期的任務(wù)和要求，在總的框架下分期分批地開展工作,。自治區(qū)和盟市都要建立地名公共服務(wù)工程領(lǐng)導小組,，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，整合各方資源,，形成工作合力,，共同推進地名公共服務(wù)工程。

 (二)要多渠道籌集資金,，盡快啟動相關(guān)項目,。各級財政對地名公共服務(wù)工程要給予資金投入，盡快啟動相關(guān)項目,。要建立財政投入和市場運作相結(jié)合,、公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合、政府服務(wù)與民間服務(wù)相結(jié)合的地名公共服務(wù)運行機制,。

 (三)提高地名工作人員的素質(zhì),，強化服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。實施地名公共服務(wù)工程要有一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的工作隊伍,，要以強化為民服務(wù)和開拓創(chuàng)新意識為重點,，加強地名工作人員隊伍建設(shè)。各級地名工作者要強化開拓創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新工作能力,，勇于開拓,，不斷創(chuàng)新地名服務(wù)方式和途徑，不斷拓展地名服務(wù)的空間和領(lǐng)域,，提高地名公共服務(wù)的社會效益,，努力開創(chuàng)地名工作的新局面。



 二○○五年八月三日