• 【發(fā)布單位】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)食藥監(jiān)法[2006]15號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-01-16
• 【生效日期】2006-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理辦法

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理辦法
 
(國(guó)食藥監(jiān)法[2006]15號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局）,，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)各司室：



 為規(guī)范我局行政復(fù)議案件審查辦理程序，提高辦案質(zhì)量,，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》（局令第34號(hào)），特制定《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理辦法》（行政復(fù)議法律文書示范文本可以從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站下載）,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。



國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

二○○六年一月十六日





國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議案件審查辦理辦法




第一條 為規(guī)范行政復(fù)議案件審查辦理程序,，提高辦案質(zhì)量,，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》）和《
國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》,，制定本辦法,。




第二條 申請(qǐng)人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向行政復(fù)議辦公室提交《行政復(fù)議申請(qǐng)書》,，提出行政復(fù)議申請(qǐng),。




第三條 行政復(fù)議辦公室收到《行政復(fù)議申請(qǐng)書》后，行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)指定具體辦案人員,。

 辦案人員應(yīng)制作《行政復(fù)議案件登記表》進(jìn)行案件登記,，并根據(jù)《行政復(fù)議法》和《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)該申請(qǐng)是否符合條件進(jìn)行初步審查。




第四條 行政復(fù)議辦公室應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)初步審查結(jié)果,，分別作出如下處理：

 （一）行政復(fù)議申請(qǐng)符合規(guī)定的,，予以受理；

 （二）行政復(fù)議申請(qǐng)不符合規(guī)定的,，不予受理,；

 （三）行政復(fù)議申請(qǐng)符合規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的,，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有權(quán)受理的機(jī)關(guān)提出,。




第五條 經(jīng)審查應(yīng)依法受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，辦案人員應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)制作《行政復(fù)議案件立案審批表》,，由行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)主管局長(zhǎng),。主管局長(zhǎng)應(yīng)自收到《行政復(fù)議案件立案審批表》之日起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行立案審批。

主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，辦案人員應(yīng)制作《受理通知書（正本）》,，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人,。




第六條 經(jīng)審查不符合受理?xiàng)l件的行政復(fù)議申請(qǐng)，辦案人員應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)制作《不予受理決定書》,，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后,，送達(dá)申請(qǐng)人。




第七條 經(jīng)審查不屬于本機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議申請(qǐng),，辦案人員應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)制作《行政復(fù)議告知書》,，由行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，送達(dá)申請(qǐng)人,，告知其向有權(quán)受理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),。




第八條 對(duì)已批準(zhǔn)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，辦案人員應(yīng)自收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),，將《行政復(fù)議申請(qǐng)書（副本）》送達(dá)被申請(qǐng)人,，并要求被申請(qǐng)人自收到《行政復(fù)議申請(qǐng)書（副本）》之日起10個(gè)工作日內(nèi)制作《行政復(fù)議答辯書》，提出答辯意見,。




第九條 辦案人員應(yīng)對(duì)行政復(fù)議案件的下列事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)審查：

 （一）是否屬于重大復(fù)雜案件,，需要提交行政復(fù)議委員會(huì)集體討論；

 （二）是否需要通知第三人參加行政復(fù)議,；

 （三）行政復(fù)議期間具體行政行為是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行,；

 （四）是否需要向有關(guān)組織或個(gè)人調(diào)查取證。




第十條 經(jīng)審查認(rèn)為需要提交行政復(fù)議委員會(huì)集體討論的,，由辦案人員準(zhǔn)備案件材料,，報(bào)行政復(fù)議辦公室提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)召開會(huì)議。




第十一條 經(jīng)審查認(rèn)為需要第三人參加行政復(fù)議的,，辦案人員應(yīng)報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意后,，告知與申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織參加行政復(fù)議,。




第十二條 經(jīng)審查認(rèn)為行政復(fù)議期間具體行政行為需要停止執(zhí)行的,，辦案人員應(yīng)制作《停止執(zhí)行通知書》，報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)審議批準(zhǔn)后,，送達(dá)被申請(qǐng)人,，并告知申請(qǐng)人。




第十三條 經(jīng)審查有下列情形之一的,，辦案人員應(yīng)報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意后,，向有關(guān)組織或個(gè)人調(diào)查取證：

 （一）申請(qǐng)人對(duì)案件主要事實(shí)有異議的；

 （二）被申請(qǐng)人提供的證據(jù)相互矛盾的,；

 （三）申請(qǐng)人或者第三人提出新的證據(jù),，可能否定被申請(qǐng)人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的,；

 （四）其他需要調(diào)查取證的。




第十四條 有下列情形之一的,，辦案人員可以當(dāng)面聽取申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人的意見：

 （一）當(dāng)事人要求當(dāng)面聽取意見的；

 （二）案情復(fù)雜,，需要當(dāng)事人當(dāng)面說明情況的；

 （三）涉及行政賠償?shù)模?
 （四）其他需要當(dāng)面聽取意見的,。




第十五條 辦案人員當(dāng)面聽取申請(qǐng)人,、被申請(qǐng)人和第三人意見的，應(yīng)制作《行政復(fù)議調(diào)查筆錄》,，并由參加調(diào)查人員核實(shí)后簽名,。




第十六條 根據(jù)《行政復(fù)議法》和《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，行政復(fù)議案件審理中止的,，辦案人員應(yīng)制作《行政復(fù)議中止決定書》,，報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意后，送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,。




第十七條 根據(jù)《行政復(fù)議法》和《國(guó)家藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,，行政復(fù)議案件審理終止的，辦案人員應(yīng)制作《行政復(fù)議終止決定書》,，報(bào)請(qǐng)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人同意后,，送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。




第十八條 行政復(fù)議辦公室應(yīng)在自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定,。

對(duì)情況復(fù)雜,、需要延長(zhǎng)行政復(fù)議期限的案件，辦案人員應(yīng)制作《行政復(fù)議審理決定延期通知書》,，報(bào)請(qǐng)主管局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)后,，送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。




第十九條 行政復(fù)議辦公室作出行政復(fù)議決定,，應(yīng)由辦案人員制作《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》,，由行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審核同意后，報(bào)主管局長(zhǎng)審批,。

主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后,，辦案人員應(yīng)依據(jù)《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》的決定內(nèi)容制作《行政復(fù)議決定書》，并送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,。




第二十條 行政復(fù)議案件審結(jié)案后,，辦案人員應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)案卷進(jìn)行整理，報(bào)行政復(fù)議辦公室案卷檔案管理員審查合格后歸檔,。

案卷歸檔材料應(yīng)包括：

 （一）正卷部分

 1.卷內(nèi)目錄,；

 2.行政復(fù)議決定書,；

 3.行政復(fù)議申請(qǐng)書；

 4.行政復(fù)議受理通知書或不予受理決定書,；

 5.撤回行政復(fù)議申請(qǐng)書,；

 6.行政復(fù)議案件答辯書；

 7.行政復(fù)議案件調(diào)查報(bào)告,；

 8.申請(qǐng)人及被申請(qǐng)人提交的證據(jù)材料,；

 9.調(diào)查筆錄；

 10.行政復(fù)議法律文書送達(dá)回執(zhí),；

 11.其他證據(jù)材料,。

 （二）副卷部分

 1.卷內(nèi)目錄；

 2.行政復(fù)議立案審批表,；

 3.行政復(fù)議案件審理報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)批示,；

 4.行政復(fù)議結(jié)案審批表；

 5.其他有關(guān)材料,。




第二十一條 案卷裝訂,、歸檔應(yīng)達(dá)到以下要求：

 （一）案卷裝訂整齊；

 （二）案卷目錄用鋼筆或簽字筆填寫,，字跡工整,；

 （三）案卷材料不得涂改；

 （四）卷內(nèi)材料每頁下方應(yīng)居中標(biāo)注頁碼,；

 （五）卷內(nèi)材料規(guī)格均以Ａ4紙為標(biāo)準(zhǔn),。




第二十二條 任何單位和個(gè)人需閱看案卷，應(yīng)填寫《行政復(fù)議案卷借閱審批單》,，由案卷檔案管理員報(bào)行政復(fù)議辦公室負(fù)責(zé)人審批同意后,，在檔案室閱看。




第二十三條 本辦法自2006年2月1日起正式施行,。





 附件：
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局行政復(fù)議法律文書示范文本（一至十六）