• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)〔2006〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-03-14
• 【生效日期】2006-03-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵接收安置工作的通知 

(哈政發(fā)〔2006〕4號(hào))







 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各委、辦,、局,，中直、省屬在哈單位：?



 根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于做好2005年冬季退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號(hào)）精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：?



 一、認(rèn)真做好接收工作?根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》的規(guī)定和軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革的實(shí)際情況,，2005年冬季退役士兵的接收安置對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵,；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官，以及因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過2年的士兵；調(diào)整精簡(jiǎn)單位部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年的士官,；因政治,、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵。?全市城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置工作要在2006年7月底前完成,。轉(zhuǎn)業(yè)士官的工資從2006年8月1日起由地方接收轉(zhuǎn)業(yè)士官的工作單位支付,。?



 二、嚴(yán)格落實(shí)安置政策?全市2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作要按照《中華人民共和國(guó)兵役法》,、《退伍義務(wù)兵安置條例》,、《黑龍江省人民政府關(guān)于做好2005年冬季城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的通知》（黑政發(fā)〔2005〕80號(hào)）和《黑龍江省城鎮(zhèn)義務(wù)兵征集、優(yōu)待,、退役安置條例》等法律,、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法,，采取切實(shí)有效措施,，確保城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。?根據(jù)“國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)”原則,，在我市境內(nèi)的所有機(jī)關(guān),、行業(yè)、系統(tǒng)和單位,應(yīng)當(dāng)從軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),，千方百計(jì)克服困難,，積極主動(dòng)承擔(dān)國(guó)防義務(wù)，努力完成接收安置任務(wù),。各個(gè)行業(yè)不得自定本行業(yè)接收退役士兵的數(shù)量,，也不準(zhǔn)只接收本系統(tǒng)職工子女。各部門和單位不得限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵,。對(duì)完成安置任務(wù)確有困難的單位,，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,。對(duì)拒絕接收或完不成安置任務(wù)的單位要通報(bào)批評(píng),，并依法追究相關(guān)責(zé)任。?對(duì)在部隊(duì)立功受獎(jiǎng)人員,、傷病殘士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官以及在特殊崗位服役和有一定專長(zhǎng)的退役士兵,，各級(jí)政府在安置時(shí)要給予照顧,。對(duì)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)高考入學(xué)的在校生或畢業(yè)后入伍的退役士兵,，以及通過成人教育“五大”畢業(yè)后入伍的退役士兵，要優(yōu)先安置,。入伍前是機(jī)關(guān),、團(tuán)體、企事業(yè)單位職工的允許其復(fù)工復(fù)職。適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的社會(huì)公益崗位應(yīng)優(yōu)先選用符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵,。對(duì)于沒有《優(yōu)待安置證》,、檔案材料弄虛作假、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍,、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵,，以及在農(nóng)村入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的，一律不得執(zhí)行城鎮(zhèn)退役士兵安置政策,。對(duì)無正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,，要取消其安置資格。?



 三,、全面做好安置工作?各級(jí)政府要堅(jiān)持安置工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)的方針，在強(qiáng)化指令性分配,、保證妥善安置的前提下,，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。對(duì)要求自謀職業(yè)的退役士兵,，經(jīng)批準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣l(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金,，政府不再負(fù)責(zé)安置。各級(jí)政府要將城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,，保證自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金按時(shí)足額發(fā)放,。各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,，其軍齡可視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,，并與實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算;應(yīng)允許其配偶和子女按現(xiàn)行戶籍管理政策在城鎮(zhèn)落戶并解決其子女入學(xué)問題;如被用人單位錄用，享受同工種,、同崗位,、同工齡職工的福利待遇，其軍齡可計(jì)算為連續(xù)工齡,。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動(dòng)保障部門免費(fèi)為其保管;黨,、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨、團(tuán)委或街道辦事處接收管理,。非個(gè)人原因未能安置就業(yè)的退役士兵,，自報(bào)到期結(jié)束后的第二個(gè)月起，轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊(duì)停止供應(yīng)起,，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏皆瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起,，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%逐月發(fā)放生活費(fèi),。企業(yè)破產(chǎn),、倒閉或停產(chǎn)、半停產(chǎn)的,，要優(yōu)先安排退役士兵再就業(yè),，生活困難的要納入城市居民最低生活保障范圍。要繼續(xù)執(zhí)行退役士兵報(bào)到后先落戶的辦法,，縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時(shí)間,。各級(jí)政府要高度重視傷病殘退役士兵的安置工作，做好1―4級(jí)傷殘軍人的建房工作;對(duì)有工作能力的5―8級(jí)傷殘軍人,，要無條件接收安置;對(duì)需集中供養(yǎng)和住院治療的患精神病的退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官,，有關(guān)部門要按規(guī)定解決醫(yī)療費(fèi)用并提供就醫(yī)便利條件。?要加強(qiáng)農(nóng)村退伍義務(wù)兵的安置工作,。對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵,，各級(jí)政府及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施,，在生產(chǎn)服務(wù),、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng),、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面給予支持;對(duì)生產(chǎn),、生活、住房方面確有困難的,，要予以幫助,。要繼續(xù)貫徹實(shí)施《培養(yǎng)和使用軍地兩用人才工作發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)軍地兩用人才開發(fā)使用工作向制度化,、規(guī)范化方向發(fā)展,。要繼續(xù)完善軍地兩用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和職能，制訂本地區(qū)切實(shí)可行的開發(fā)使用規(guī)劃和實(shí)施方案,。要適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展的需要,，有組織、有計(jì)劃地逐步把軍地兩用人才推向勞動(dòng)力市場(chǎng),，實(shí)行市場(chǎng)就業(yè),。要提供優(yōu)惠政策和相應(yīng)條件，積極扶持退役士兵創(chuàng)辦,、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，興辦第三產(chǎn)業(yè)。對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)自籌資金不足的,，可享受小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策。要選拔高素質(zhì)的退役士兵作為農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織的后備力量,，有針對(duì)性地培訓(xùn),，并有計(jì)劃地推薦他們擔(dān)任基層干部。?



 四,、搞好宣傳和教育培訓(xùn)?各級(jí)政府要把退役士兵安置工作的宣傳教育作為開展國(guó)防教育和“雙擁”活動(dòng)的重要內(nèi)容,，加大力度，深入宣傳,。要充分利用廣播,、電視、報(bào)刊等新聞媒體,，宣傳退役士兵接收安置的各項(xiàng)政策,，使各部門和人民群眾明確做好退役士兵安置工作對(duì)于促進(jìn)國(guó)防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重大意義,，自覺履行接收安置退役士兵的義務(wù),。對(duì)積極承擔(dān)安置工作任務(wù)的單位要及時(shí)宣傳報(bào)道，對(duì)拒不完成安置工作任務(wù)的單位要予以曝光,。?各級(jí)政府對(duì)退役士兵職業(yè)教育和培訓(xùn)工作要加強(qiáng)政策傾斜,、資金扶持和監(jiān)督管理，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,。各區(qū),、縣（市）在強(qiáng)化落實(shí)相關(guān)法規(guī)、政策,，切實(shí)解決退役士兵實(shí)際困難的同時(shí),，要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的退役士兵思想教育工作，通過召開退役士兵歡迎會(huì),、報(bào)告會(huì),、座談會(huì)等多種形式，因地制宜地開展政治,、經(jīng)濟(jì)形勢(shì),、法律知識(shí)和安置政策教育，引導(dǎo)退役士兵樹立自強(qiáng),、自立精神和與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念,。要通過做好待分配期間的思想教育工作，使退役士兵珍惜當(dāng)兵歷史,，愛護(hù)軍人榮譽(yù),，自覺遵紀(jì)守法，順利度過待分配時(shí)期,，愉快地走向新的工作崗位,。各地區(qū)要把退役士兵作為重要的人力資源，納入本地區(qū),、本部門教育培訓(xùn)規(guī)劃,。根據(jù)本地區(qū)人才需求情況,，按照專業(yè)資格或者職業(yè)資格培訓(xùn)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提高退役士兵的科學(xué)文化水平和職業(yè)技能素質(zhì),。各地區(qū)的退役士兵中介服務(wù)組織,，要及時(shí)為自謀職業(yè)的退役士兵提供就業(yè)咨詢、就業(yè)信息,、人才交流等中介服務(wù),。?



 五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?做好退役士兵接收安置工作,，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建,，事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要從維護(hù)改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置工作的重要性,，把其作為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要議事日程,。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,。要把退役士兵安置工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核,、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、雙擁模范區(qū),、縣（市）評(píng)選結(jié)合起來,。各有關(guān)部門要精心組織，密切協(xié)作,，及時(shí)進(jìn)行督促檢查,，確保本年度安置任務(wù)順利完成。???





 哈爾濱市人民政府



 二○○六年三月十四日