• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總煤礦[2006]44號
• 【發(fā)布日期】2006-03-21
• 【生效日期】2006-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于山西省呂梁市臨縣勝利煤焦有限公司“3.18”透水事故的通報(bào)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于山西省呂梁市臨縣勝利煤焦有限公司“3.18”透水事故的通報(bào)

(安監(jiān)總煤礦[2006]44號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、煤礦安全監(jiān)管部門,，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),、神華集團(tuán)公司、中煤能源集團(tuán)公司：



 2006年3月18日15時(shí)30分,，山西省呂梁市臨縣招賢鎮(zhèn)勝利煤焦有限公司樊家山井發(fā)生透水事故,，當(dāng)班井下作業(yè)人員58人，事故后30人自行安全出井,，28名礦工被困井下水位以下,，目前已發(fā)現(xiàn)3人死亡，還有25人下落不明,。事故發(fā)生后,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志做出重要批示，要求科學(xué)制定方案,、防止發(fā)生次生事故,，全力搶救被困礦工，減少人員傷亡,。



 經(jīng)初步了解,，該礦井設(shè)計(jì)能力為15萬噸/年，煤炭生產(chǎn)許可證已過期1年3個(gè)多月,，營業(yè)執(zhí)照過期21天,，2006年1月19日領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證。該礦今年春節(jié)停產(chǎn)放假,，2月24日經(jīng)臨縣煤炭局批準(zhǔn),，啟封進(jìn)行隱患排查。但該礦在503壁式工作面形成并通過驗(yàn)收后,，又擅自從進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)順槽向采空區(qū)側(cè)掘進(jìn),，非法采煤，又由于水文地質(zhì)不清,，違章作業(yè)未采取探放水措施,，掘進(jìn)過程中導(dǎo)通本礦的老空水，造成本次特大透水事故,。安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局已派出工作組,，協(xié)助省市搶救事故并盡快查清原因。



 為深刻吸取事故教訓(xùn),，特提出如下要求：



 1.加強(qiáng)停產(chǎn)放假煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作,。“兩會”結(jié)束后還有一大批停產(chǎn)礦井恢復(fù)生產(chǎn),，這些礦井必須經(jīng)過驗(yàn)收批準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn),。各地要對煤礦恢復(fù)驗(yàn)收生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)檢查落實(shí)，制定和實(shí)施停產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作方案和復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,。復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收礦井必須制定落實(shí)安全技術(shù)措施，煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營管理人員必須下井檢查,，礦井狀況必須達(dá)到安全要求,。對新入礦的工人必須按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，對原有職工也要進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前培訓(xùn),，考核合格后方可下井作業(yè),。凡證照不齊或相關(guān)證照過期的礦井不得復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。措施不完善的不許復(fù)產(chǎn),，存在安全隱患的不許復(fù)產(chǎn),。



 2.嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證的審批發(fā)放和管理工作。頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證一定要按照頒證程序,，標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,。不符合頒證程序和達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦井不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)按照《特別規(guī)定》要求予以關(guān)閉,。要加強(qiáng)已發(fā)安全許可證的監(jiān)管工作,，凡發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，要立即暫扣或吊銷證照,，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,。各地要對已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況進(jìn)行復(fù)核，有上述問題的要立即糾正,。



 3.認(rèn)真排查隱患,，高度重視礦井水害防治工作。督促,、組織煤礦企業(yè)認(rèn)真開展隱患排查,，對查出的隱患，要落實(shí)責(zé)任,，采取措施進(jìn)行防治,。汲取該事故的教訓(xùn)，把防治水害做為重點(diǎn)之一,。要加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作,，認(rèn)真收集,、調(diào)查和核對本礦、相鄰煤礦及廢棄老窯的情況,，查清水文地質(zhì)條件,，建立詳實(shí)的水文地質(zhì)資料。要堅(jiān)持有疑必探,，先探后掘的探放水原則,。巷道掘進(jìn)必須編制探放水設(shè)計(jì)，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施,。礦井有突水征兆時(shí),，立即撤出井下所有人員,以防礦井水突然潰出釀成水害事故。



 2006年3月21日