• 【發(fā)布單位】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總煤礦[2006]44號
• 【發(fā)布日期】2006-03-21
• 【生效日期】2006-03-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于山西省呂梁市臨縣勝利煤焦有限公司“3.18”透水事故的通報

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于山西省呂梁市臨縣勝利煤焦有限公司“3.18”透水事故的通報

(安監(jiān)總煤礦[2006]44號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、煤礦安全監(jiān)管部門,，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、神華集團公司,、中煤能源集團公司：



 2006年3月18日15時30分,，山西省呂梁市臨縣招賢鎮(zhèn)勝利煤焦有限公司樊家山井發(fā)生透水事故，當班井下作業(yè)人員58人,，事故后30人自行安全出井,，28名礦工被困井下水位以下，目前已發(fā)現(xiàn)3人死亡,，還有25人下落不明,。事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志做出重要批示,，要求科學(xué)制定方案,、防止發(fā)生次生事故，全力搶救被困礦工,，減少人員傷亡,。



 經(jīng)初步了解，該礦井設(shè)計能力為15萬噸/年,，煤炭生產(chǎn)許可證已過期1年3個多月,，營業(yè)執(zhí)照過期21天，2006年1月19日領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證,。該礦今年春節(jié)停產(chǎn)放假,，2月24日經(jīng)臨縣煤炭局批準，啟封進行隱患排查,。但該礦在503壁式工作面形成并通過驗收后,，又擅自從進風(fēng)和回風(fēng)順槽向采空區(qū)側(cè)掘進，非法采煤,，又由于水文地質(zhì)不清,，違章作業(yè)未采取探放水措施，掘進過程中導(dǎo)通本礦的老空水,，造成本次特大透水事故,。安全監(jiān)管總局和煤礦安監(jiān)局已派出工作組，協(xié)助省市搶救事故并盡快查清原因,。



 為深刻吸取事故教訓(xùn),，特提出如下要求：



 1.加強停產(chǎn)放假煤礦復(fù)產(chǎn)驗收工作,。“兩會”結(jié)束后還有一大批停產(chǎn)礦井恢復(fù)生產(chǎn),，這些礦井必須經(jīng)過驗收批準后方可恢復(fù)生產(chǎn),。各地要對煤礦恢復(fù)驗收生產(chǎn)工作進一步加強檢查落實，制定和實施停產(chǎn)礦井復(fù)產(chǎn)驗收工作方案和復(fù)產(chǎn)驗收標準,，并嚴格按照標準驗收。復(fù)產(chǎn)驗收礦井必須制定落實安全技術(shù)措施,，煤礦負責(zé)人和經(jīng)營管理人員必須下井檢查,，礦井狀況必須達到安全要求。對新入礦的工人必須按規(guī)定進行培訓(xùn),，對原有職工也要進行復(fù)產(chǎn)前培訓(xùn),，考核合格后方可下井作業(yè)。凡證照不齊或相關(guān)證照過期的礦井不得復(fù)產(chǎn)驗收,。措施不完善的不許復(fù)產(chǎn),，存在安全隱患的不許復(fù)產(chǎn)。



 2.嚴格安全生產(chǎn)許可證的審批發(fā)放和管理工作,。頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證一定要按照頒證程序,，標準嚴格執(zhí)行。不符合頒證程序和達不到安全生產(chǎn)條件的礦井不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,，應(yīng)按照《特別規(guī)定》要求予以關(guān)閉,。要加強已發(fā)安全許可證的監(jiān)管工作，凡發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,，要立即暫扣或吊銷證照,，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰,。各地要對已頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的情況進行復(fù)核,，有上述問題的要立即糾正。



 3.認真排查隱患,，高度重視礦井水害防治工作,。督促、組織煤礦企業(yè)認真開展隱患排查,，對查出的隱患,，要落實責(zé)任，采取措施進行防治,。汲取該事故的教訓(xùn),，把防治水害做為重點之一。要加強礦井水文地質(zhì)工作,，認真收集、調(diào)查和核對本礦,、相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，查清水文地質(zhì)條件,，建立詳實的水文地質(zhì)資料,。要堅持有疑必探，先探后掘的探放水原則,。巷道掘進必須編制探放水設(shè)計，并采取防止瓦斯和其他有害氣體危害等安全措施,。礦井有突水征兆時，立即撤出井下所有人員,以防礦井水突然潰出釀成水害事故,。



 2006年3月21日