• 【發(fā)布單位】國家體育總局
• 【發(fā)布文號】體黨字〔2006〕11號
• 【發(fā)布日期】2006-04-26
• 【生效日期】2006-04-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家體育總局
• 【所屬類別】政策參考

國家體育總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施辦法

國家體育總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施辦法
 
(體黨字〔2006〕11號)





各廳,、司,、局，各直屬單位：



 1997年原國家體委黨組制定了《國家體委黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制》,，1998年中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》。為適應(yīng)反腐倡廉新形勢新任務(wù)的要求,，進一步加強國家體育總局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，切實保證黨中央,、國務(wù)院和總局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策和部署的貫徹落實，推動反腐倡廉工作深入開展,，總局黨組根據(jù)《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，結(jié)合國家體育總局實際,，制定了《國家體育總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施辦法》,，并經(jīng)2006年4月12日黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



二○○六年四月二十六日





國家體育總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制實施辦法



 為加強國家體育總局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動反腐倡廉工作深入開展,，促進體育事業(yè)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中共中央,、國務(wù)院關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，結(jié)合國家體育總局實際,，制定本實施辦法,。




第一章 總則




第一條 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅持標本兼治,、綜合治理、懲防并舉,、注重預(yù)防的方針,，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作決策和部署的貫徹落實,。




第二條 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制,，要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管,，紀檢組組織協(xié)調(diào),，各部門、各單位各負其責,，依靠總局全體同志支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,。




第三條 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，要堅持“誰主管誰負責”原則,，做到權(quán)責明確,，責任到人，逐級負責,，層層落實,。




第二章 責任內(nèi)容




第四條 總局黨組對總局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，全面負責?？偩贮h組書記,、局長對國家體育總局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責；總局黨組其他成員根據(jù)工作分工,，對分管單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,，對聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負監(jiān)督檢查責任,。具體責任內(nèi)容：



 （一）貫徹落實黨中央,、國務(wù)院、中央紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,，分析研究職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,，研究制定相關(guān)工作計劃，并組織實施,；



 （二）貫徹落實黨中央《建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,，結(jié)合體育工作實際,，加大從源頭上預(yù)防腐敗的工作力度，積極構(gòu)建總局系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系,；



 （三）組織黨員,、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)，開展黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育;



 （四）貫徹落實黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,，結(jié)合國家體育總局實際,，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)具體制度規(guī)定，并組織實施,；



 （五）貫徹落實國務(wù)院糾風(fēng)工作部署和要求,，加強總局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正體育系統(tǒng)行業(yè)不正之風(fēng),；



 （六）貫徹落實選拔任用干部的各項規(guī)定,，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；



 （七）組織開好黨組民主生活會,，檢查黨組成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制情況,，對加強責任制工作提出意見和要求;



 （八）黨組成員要及時了解職責范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況，指導(dǎo)分管單位抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實,，認真解決分管單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題,；



 （九）按照中央關(guān)于派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)實行統(tǒng)一管理的總體要求, 積極支持駐總局紀檢組監(jiān)察局全面履行職責，并主動接受監(jiān)督,。




第五條 在總局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全總局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總局黨組書記擔任，副組長由中央紀委駐總局紀檢組組長擔任,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由總局各廳,、司、局主要負責人組成,；工作需要時,，也可擴大到其他有關(guān)單位。具體職責內(nèi)容：



 （一）研究貫徹落實黨中央,、國務(wù)院和中央紀委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),，制定監(jiān)督檢查措施；



 （二）對總局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行分解,，見督檢查落實情況,，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實；



 （三）每半年聽取一次領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位匯報本單位分工負責的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實情況,，提出要求和建議,；



 （四）研究審議總局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要規(guī)章制度；



 （五）研究分析總局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及體育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)中存在的重大問題,，向總局黨組提出意見或建議,。




第六條 駐總局紀檢組監(jiān)察局按照職責，協(xié)助總局黨組做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作,，向中央紀委,、監(jiān)察部報告重要工作。




第七條 機關(guān)各廳司局,、各直屬單位“一把手”是本部門,、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責任人。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)職責分工,，對職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任,。具體責任內(nèi)容：



 （一）貫徹落實中央和總局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，分析職責范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況,，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計劃并組織實施,；



 （二）組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要文件,，抓好本單位的黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育,；



 （三）貫徹中央和總局黨組下發(fā)的黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)和規(guī)定，并結(jié)合本單位實際,，制定具體實施辦法,；



 （四）按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,，研究制定源頭治本措施,，規(guī)范權(quán)力行使，建立有效的權(quán)力運行監(jiān)督制約機制,；



 （五）各單位“一把手”要親自研究部署反腐倡廉各項任務(wù),，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，親自過問群眾反響強烈的問題,。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)職責分工,，切實做到“一崗雙責”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,，通盤考慮,、統(tǒng)一部署、同步落實,；



 （六）每年應(yīng)根據(jù)總局黨組關(guān)于反腐倡廉工作的部署,，結(jié)合本單位工作實際,，按照“誰主管,、誰負責”的原則，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)進行細化分解,，落實責任分工,，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責任落到實處。



 （七）每半年向總局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和總局主管領(lǐng)導(dǎo)匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作開展情況,；每年向直屬機關(guān)黨委和駐總局紀檢組監(jiān)察局書面報告一次本部門,、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況；



 （八）負責報告本部門,、本單位出現(xiàn)的違紀違規(guī)等問題,，并根據(jù)總局主管領(lǐng)導(dǎo)及紀檢監(jiān)察部門的要求，做好調(diào)查處理,；



 （九）負責或受總局主管領(lǐng)導(dǎo),、紀檢監(jiān)察部門的委托，同職責范圍內(nèi)管理的干部進行廉政談話,、誡勉,，并及時匯報廉政談話情況；



 （十） 加強與駐總局紀檢組監(jiān)察局的聯(lián)系,，重要情況及時溝通,，重要會議、重大項目評審和重要業(yè)務(wù)活動要邀請紀檢監(jiān)察部門參加,，主動接受監(jiān)督,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況，以及其他需要報告的個人重大事項，應(yīng)及時向人事司,、直屬機關(guān)黨委,、駐總局紀檢組、監(jiān)察局報告,。




第三章 責任考核




第八條 總局黨組負責領(lǐng)導(dǎo),、組織對機關(guān)各廳司局、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和司局級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制情況的考核工作,，并將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況,，列入總局年度工作總結(jié)或工作報告。




第九條 機關(guān)各廳司局,、各直屬單位對所屬處室和處以上干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的情況進行檢查和考核,，并向總局主管領(lǐng)導(dǎo)、駐總局紀檢組監(jiān)察局和人事部門報告檢查考核情況,。




第十條 人事司在對機關(guān)各廳司局,、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作中，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實情況,，作為評價干部,、選拔任用、實施獎懲的重要依據(jù),。




第十一條 直屬機關(guān)黨委在安排民主生活會時,，要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制落實情況列為重要內(nèi)容。




第十二條 直屬機關(guān)黨委,、駐總局紀檢組監(jiān)察局,、直屬機關(guān)紀委負責對黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。對落實好的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部建議總局黨組予以表彰,，對落實不力的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部向總局黨組提出追究責任的意見和建議,。




第四章 責任追究




第十三條 領(lǐng)導(dǎo)干部違反中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和本實施辦法,，有以下情形之一的,，必須查清事實、分清責任,，視情節(jié)給予組織處理或者黨紀,、政紀處分：



 （一）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制 止、不查處 , 或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報,、壓制不查的, 給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的主管人員黨內(nèi)警告、嚴重警告處分,，情節(jié)嚴重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,；



 （二） 對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國家,、本單位 的資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的,，責令負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的主管人員辭職或者對其免職；



 （三）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部,，造成惡劣影響的,，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的主管人員警告、嚴重警告處分,，情況嚴重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的,，給予嚴重警告,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分，情節(jié)嚴重的,，給予開除黨籍處分,；



 （四）授意、指使,、強令下屬人員違反財政法規(guī)政策,，弄虛作假的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的主管人員黨內(nèi)警告,、嚴重警告處分; 情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分; 情節(jié)嚴重的, 給予留黨察看或者開除黨籍處分；



 （五）授意,、指使、縱容下屬人員阻撓,、干擾,、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人,、檢舉控告人,、證明人打擊報復(fù)的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分; 情節(jié)嚴重的,，給予留黨察看或者開除黨籍處分,；



 （六）對配偶、子女及其配偶,、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的,，責令其辭職或者對其免職；包庇,、縱容的,，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分;



 （七）其他違反領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔領(lǐng)導(dǎo)責任的行為,，情節(jié)較輕的,，給予批評教育或責令作出檢查；情節(jié)較重的,，給予相應(yīng)的組織處理或黨紀處分,。



 具有上述情形之一，需要追究政紀責任的,，比照所給予的黨紀處分給予相應(yīng)的政紀處分,；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任,。有關(guān)黨紀,、政紀處分手續(xù)和移交司法處理的手續(xù)分別由駐總局紀檢組監(jiān)察局、直屬機關(guān)紀委和人事司負責辦理,。




第五章 附則




第十四條 本實施辦法適用于國家體育總局系統(tǒng),。




第十五條 本實施辦法由駐總局紀檢組監(jiān)察局、直屬機關(guān)紀委負責解釋,。




第十六條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行,。