• 【發(fā)布單位】海南省人民政府,、海南省軍區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府〔2006〕22號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-05-09
• 【生效日期】2006-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府、海南省軍區(qū)關(guān)于認(rèn)真做好2005年冬季士兵退出現(xiàn)役接收安置工作的通知

海南省人民政府,、海南省軍區(qū)關(guān)于認(rèn)真做好2005年冬季士兵退出現(xiàn)役接收安置工作的通知

(瓊府〔2006〕22號(hào))





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位,，駐瓊部隊(duì)團(tuán)級(jí)以上單位：

 根據(jù)《國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于2005年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕31號(hào)）精神,，為做好我省2005年冬季退役士兵的接收安置工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一、接收對(duì)象

 2005年冬季退役士兵接收對(duì)象為：服現(xiàn)役滿2年未被錄取為士官的義務(wù)兵,；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被高一期選取的士官,；因調(diào)整士官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，部分未滿本期規(guī)定服役年限但服役滿10年以上的士官,；因軍隊(duì)編制改革,，部分服役未滿規(guī)定年限提前退役的士兵。因政治,、身體原因提前退出現(xiàn)役的,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 退役士兵回到地方后,，各地安置部門(mén)要及時(shí)接收,，兵役機(jī)關(guān)要及時(shí)做好預(yù)備役登記。轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收安置工作,，按《民政部,、總參謀部關(guān)于做好2005年冬季轉(zhuǎn)業(yè)士官移交安置工作的通知》（民發(fā)〔2005〕172號(hào)）執(zhí)行。

 二,、做好退出現(xiàn)役士兵的思想政治教育工作

 各市縣,、各單位要積極引導(dǎo)廣大退役士兵正確認(rèn)清國(guó)家和軍隊(duì)改革的形勢(shì)和任務(wù)，正確理解黨和政府的各項(xiàng)改革措施,，增強(qiáng)支持改革的自覺(jué)性,，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院,、中央軍委的決策上來(lái),，教育他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀,，始終保持革命軍人的本色和作風(fēng),，自覺(jué)將個(gè)人的前途融于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的根本利益之中,，堅(jiān)決服從國(guó)家和軍隊(duì)改革的大局，服從組織安排,，服從政府安置,，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)依靠良好軍人素質(zhì)到新的崗位建功立業(yè)的信心和勇氣,，珍惜和愛(ài)護(hù)軍人榮譽(yù),，始終保持高尚的思想品質(zhì)和良好的道德風(fēng)貌。

 三,、嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,，妥善做好安置工作

 要嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)兵役法》、《中國(guó)人民解放軍士官退役安置暫行辦法》（國(guó)發(fā)〔1999〕27號(hào)）,、《退伍義務(wù)兵安置條例》（國(guó)發(fā)〔1987〕106號(hào)）,、《海南省退伍義務(wù)兵安置辦法》（省政府令第3號(hào)）等法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹《海南省人民政府印發(fā)關(guān)于征集在校大學(xué)生入伍若干規(guī)定的通知》（瓊府〔2002〕15號(hào)）等有關(guān)文件精神,，做好2005年冬季退役士兵接收安置工作,，確保2005年度安置任務(wù)順利完成。

 （一）要強(qiáng)化國(guó)防和大局意識(shí),，切實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作。對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵安置工作實(shí)行安置就業(yè),、自謀職業(yè),、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移相結(jié)合的辦法。各有關(guān)部門(mén)要配合民政部門(mén)摸清當(dāng)?shù)馗鞣N所有制性質(zhì)和組織形式單位的狀況,。民政部門(mén)要按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,，區(qū)分單位類型，科學(xué)合理地制定安置計(jì)劃,。各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和由財(cái)政負(fù)擔(dān)的事業(yè)單位工勤崗位編制有缺額的,，應(yīng)優(yōu)先接收退役士兵；實(shí)行經(jīng)費(fèi)自籌的事業(yè)單位在征得當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制部門(mén)同意后,，可優(yōu)先接收退役士兵,；新建、擴(kuò)建的企事業(yè)單位要適當(dāng)增加接收安置退役士兵的數(shù)量,。對(duì)適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位,，應(yīng)在符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵中優(yōu)先選用。沒(méi)有列入省政府下達(dá)計(jì)劃的單位,，由當(dāng)?shù)卣磳俚毓芾砗蛧?guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,，列入本地安置計(jì)劃，并于7月底前下達(dá),。所有行業(yè),、系統(tǒng)和單位都必須從軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),，克服各種困難，努力完成當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的接收安置任務(wù),。各中央駐瓊單位和省屬單位要積極支持地方政府的工作,，不得禁止下屬單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；上級(jí)主管部門(mén)要積極支持下屬單位完成安置任務(wù),。

 要完善和推廣安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的辦法,。有城鎮(zhèn)退役士兵指令性安置任務(wù)的單位，如按計(jì)劃接收人員確有困難,，應(yīng)向當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)提出書(shū)面申請(qǐng),，經(jīng)縣級(jí)以上地方政府民政主管部門(mén)批準(zhǔn)，實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一次性支付城鎮(zhèn)退役士兵有償轉(zhuǎn)移金后,，可免除相應(yīng)的安置任務(wù)。中央駐瓊單位,、省直單位的有償轉(zhuǎn)移金標(biāo)準(zhǔn)為：轉(zhuǎn)業(yè)士官每名基數(shù)4000元×服役年限×2,；退伍義務(wù)兵每名基數(shù)8000元×服役年限×2。各市縣有償轉(zhuǎn)移金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定,。

 要強(qiáng)化安置改革意識(shí),，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),，是在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安置城鎮(zhèn)退役士兵的有效途徑,。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。要進(jìn)一步加大安置經(jīng)費(fèi)的籌集力度,，把城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金等安置經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算,，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵能夠領(lǐng)到一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。省直屬管理安置的城鎮(zhèn)退役士兵補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：轉(zhuǎn)業(yè)士官每名基數(shù)4000元×服役年限,，士官因特殊情況服役未滿第一期退伍的,，按滿第一期的年限計(jì)算，從第二期起,，按實(shí)際服役年限計(jì)算,；退伍義務(wù)兵每名基數(shù)8000元×服役年限。各市縣退役士兵的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定,，但每人每年最低標(biāo)準(zhǔn)不得少于2000元,。

 （二）應(yīng)征入伍的在校大學(xué)生退役后的安置，按照《海南省人民政府印發(fā)關(guān)于征集在校大學(xué)生入伍若干規(guī)定的通知》（瓊府〔2002〕15號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。在校大學(xué)生服役期滿退役后,，由征集地人民政府按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定給予妥善安置。要求復(fù)學(xué)的，應(yīng)準(zhǔn)予復(fù)學(xué),，并按照城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。畢業(yè)后享受同類大學(xué)生待遇，人事勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先向用人單位推薦就業(yè),，用人單位應(yīng)優(yōu)先錄用,。退役后要求安排工作的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾船F(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定辦理,。機(jī)關(guān)招考錄用國(guó)家公務(wù)員,，可在資格條件上適當(dāng)放寬；事業(yè)單位招用工作人員,，在同等條件下優(yōu)先錄用,。參加工作后，其軍齡一并計(jì)算為所在單位的連續(xù)工齡,。單位已參加社會(huì)保險(xiǎn)的,，其軍齡應(yīng)視作繳費(fèi)年限。

 （三）落實(shí)優(yōu)惠政策,，切實(shí)保障退役士兵的合法權(quán)益,。對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，要確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門(mén)關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）精神,，對(duì)符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門(mén)簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)》,，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵,，在戶口所在地可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

 對(duì)安排工作的退役士兵,，要確保其合法權(quán)益得到有效保障,。接收退役士兵的單位要按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定,，與退役士兵簽訂勞動(dòng)合同,，可不約定試用期；在合同期內(nèi)非本人原因或嚴(yán)重過(guò)失不得解除勞動(dòng)合同,。安置就業(yè)的退役士兵,，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇,。退役士兵在城鎮(zhèn)就業(yè)后,，其軍齡連同待分配時(shí)間計(jì)算為連續(xù)工齡，并視為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,。確因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r(shí)上崗的,，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T(mén)開(kāi)出介紹信的當(dāng)月起，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發(fā)放生活費(fèi),。因企業(yè)破產(chǎn),、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，應(yīng)由各級(jí)人事勞動(dòng)部門(mén)優(yōu)先推薦再就業(yè),。對(duì)符合《失業(yè)保險(xiǎn)條例》和《海南省城市居民最低生活保障辦法》規(guī)定條件的,，要及時(shí)為其提供失業(yè)保險(xiǎn)和納入城市低保。

 根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》,，結(jié)合我省的實(shí)際情況,，在當(dāng)?shù)卣聪逻_(dá)安置通知前，城鎮(zhèn)退役士兵自2005年4月1日起,，轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊(duì)停止供應(yīng)的第2個(gè)月起,，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉?biāo)準(zhǔn)發(fā)給當(dāng)年生活補(bǔ)助費(fèi)。

 （四）做好退役士兵教育培訓(xùn)工作,，提高退役士兵的政治思想,、文化水平和職業(yè)技能。各市,、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬判枨鬆顩r,，按照專業(yè)資格或者職業(yè)資格的要求和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加大對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)工作力度,。各級(jí)教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可接受政府委托,，對(duì)退役士兵進(jìn)行培訓(xùn)；經(jīng)考試合格者,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū),。各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村退役士兵教育培訓(xùn)工作要給予資金扶持，并加強(qiáng)監(jiān)督管理,。

 （五）妥善解決農(nóng)村退役士兵的實(shí)際困難,。對(duì)返回農(nóng)村的退役士兵，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)按照培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)使用軍地兩用人才的要求,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),、教育培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧,；對(duì)生產(chǎn)、生活,、住房方面確有困難的,，給予扶助。鼓勵(lì)和扶持有專長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量,，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村"三個(gè)文明"建設(shè)中的骨干作用,。

 （六）對(duì)占用農(nóng)村指標(biāo)入伍和在非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，對(duì)假兵,、假功,、假殘和檔案材料弄虛作假以及服役期間或入伍后購(gòu)買城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村入伍退役士兵，一律不予安排工作,。對(duì)跨市,、縣安置的城鎮(zhèn)退役士兵，由市,、縣安置部門(mén)報(bào)省退伍安置辦公室協(xié)調(diào)解決,；跨省安置的須報(bào)省退伍安置辦公室審批，公安部門(mén)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予辦理落戶手續(xù),；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,、屬于個(gè)人原因未按時(shí)到地方安置部門(mén)報(bào)到的轉(zhuǎn)業(yè)士官，責(zé)任自負(fù),，不再另行安排,。

 （七）要妥善安置好傷殘軍人。軍地雙方要加強(qiáng)聯(lián)系,，使滯留部隊(duì)的傷殘軍人及時(shí)安置到位,。

 四、加強(qiáng)對(duì)退伍安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

 退役士兵安置是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要從改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，把這項(xiàng)工作列入政府重要議事日程,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決退伍安置工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,；各有關(guān)部門(mén)要克服困難,，密切協(xié)作，及時(shí)解決安置工作中遇到的突出矛盾和問(wèn)題,。沒(méi)有完成安置任務(wù)的市縣和單位不能評(píng)為雙擁模范城（縣）和"精神文明"單位,；對(duì)不接收安置任務(wù)或不按規(guī)定落實(shí)安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的單位,，要依法對(duì)責(zé)任人予以處罰,。各地要及時(shí)了解和掌握本地區(qū)接收安置情況，對(duì)完成安置任務(wù)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰,，確保2005年冬季退役士兵安置任務(wù)順利完成,。

 全省2005年冬季士兵退役安置工作要于2006年11月底前完成。各市、縣政府的安置工作總結(jié)材料于2006年11月20日前報(bào)送省退伍安置辦公室,。



二○○六年五月九日