• 【發(fā)布單位】海南省人民政府,、海南省軍區(qū)
• 【發(fā)布文號】瓊府〔2006〕22號
• 【發(fā)布日期】2006-05-09
• 【生效日期】2006-05-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】海南省
• 【所屬類別】政策參考

海南省人民政府、海南省軍區(qū)關(guān)于認真做好2005年冬季士兵退出現(xiàn)役接收安置工作的通知

海南省人民政府,、海南省軍區(qū)關(guān)于認真做好2005年冬季士兵退出現(xiàn)役接收安置工作的通知

(瓊府〔2006〕22號)





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位，駐瓊部隊團級以上單位：

 根據(jù)《國務(wù)院,、中央軍委關(guān)于2005年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)〔2005〕31號）精神,，為做好我省2005年冬季退役士兵的接收安置工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 一,、接收對象

 2005年冬季退役士兵接收對象為：服現(xiàn)役滿2年未被錄取為士官的義務(wù)兵；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被高一期選取的士官,；因調(diào)整士官隊伍結(jié)構(gòu)，部分未滿本期規(guī)定服役年限但服役滿10年以上的士官,；因軍隊編制改革,，部分服役未滿規(guī)定年限提前退役的士兵。因政治,、身體原因提前退出現(xiàn)役的,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 退役士兵回到地方后,，各地安置部門要及時接收,，兵役機關(guān)要及時做好預(yù)備役登記。轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收安置工作,，按《民政部,、總參謀部關(guān)于做好2005年冬季轉(zhuǎn)業(yè)士官移交安置工作的通知》（民發(fā)〔2005〕172號）執(zhí)行。

 二,、做好退出現(xiàn)役士兵的思想政治教育工作

 各市縣,、各單位要積極引導(dǎo)廣大退役士兵正確認清國家和軍隊改革的形勢和任務(wù)，正確理解黨和政府的各項改革措施,，增強支持改革的自覺性,，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院,、中央軍委的決策上來,，教育他們樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀,，始終保持革命軍人的本色和作風(fēng),，自覺將個人的前途融于實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益之中，堅決服從國家和軍隊改革的大局,，服從組織安排,，服從政府安置，切實轉(zhuǎn)變觀念,，增強依靠良好軍人素質(zhì)到新的崗位建功立業(yè)的信心和勇氣,，珍惜和愛護軍人榮譽，始終保持高尚的思想品質(zhì)和良好的道德風(fēng)貌,。

 三、嚴格執(zhí)行政策規(guī)定,，妥善做好安置工作

 要嚴格遵循《中華人民共和國兵役法》,、《中國人民解放軍士官退役安置暫行辦法》（國發(fā)〔1999〕27號）、《退伍義務(wù)兵安置條例》（國發(fā)〔1987〕106號）,、《海南省退伍義務(wù)兵安置辦法》（省政府令第3號）等法律法規(guī),，認真貫徹《海南省人民政府印發(fā)關(guān)于征集在校大學(xué)生入伍若干規(guī)定的通知》（瓊府〔2002〕15號）等有關(guān)文件精神，做好2005年冬季退役士兵接收安置工作,，確保2005年度安置任務(wù)順利完成,。

 （一）要強化國防和大局意識，切實做好城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作,。對城鎮(zhèn)退役士兵安置工作實行安置就業(yè),、自謀職業(yè)、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移相結(jié)合的辦法,。各有關(guān)部門要配合民政部門摸清當(dāng)?shù)馗鞣N所有制性質(zhì)和組織形式單位的狀況,。民政部門要按照國防義務(wù)均衡負擔(dān)的原則，區(qū)分單位類型,，科學(xué)合理地制定安置計劃,。各級黨政群機關(guān)和由財政負擔(dān)的事業(yè)單位工勤崗位編制有缺額的，應(yīng)優(yōu)先接收退役士兵,；實行經(jīng)費自籌的事業(yè)單位在征得當(dāng)?shù)貦C構(gòu)編制部門同意后,，可優(yōu)先接收退役士兵；新建,、擴建的企事業(yè)單位要適當(dāng)增加接收安置退役士兵的數(shù)量,。對適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位,，應(yīng)在符合條件的城鎮(zhèn)退役士兵中優(yōu)先選用,。沒有列入省政府下達計劃的單位，由當(dāng)?shù)卣磳俚毓芾砗蛧懒x務(wù)均衡負擔(dān)的原則,，列入本地安置計劃,，并于7月底前下達。所有行業(yè),、系統(tǒng)和單位都必須從軍隊建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),，克服各種困難，努力完成當(dāng)?shù)卣逻_的接收安置任務(wù),。各中央駐瓊單位和省屬單位要積極支持地方政府的工作,，不得禁止下屬單位接收安置城鎮(zhèn)退役士兵；上級主管部門要積極支持下屬單位完成安置任務(wù)。

 要完善和推廣安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的辦法,。有城鎮(zhèn)退役士兵指令性安置任務(wù)的單位,，如按計劃接收人員確有困難，應(yīng)向當(dāng)?shù)匕仓貌块T提出書面申請,，經(jīng)縣級以上地方政府民政主管部門批準,，實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，按規(guī)定標準一次性支付城鎮(zhèn)退役士兵有償轉(zhuǎn)移金后,，可免除相應(yīng)的安置任務(wù),。中央駐瓊單位、省直單位的有償轉(zhuǎn)移金標準為：轉(zhuǎn)業(yè)士官每名基數(shù)4000元×服役年限×2,；退伍義務(wù)兵每名基數(shù)8000元×服役年限×2,。各市縣有償轉(zhuǎn)移金標準由當(dāng)?shù)卣_定。

 要強化安置改革意識,，積極推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作,。扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，是在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下安置城鎮(zhèn)退役士兵的有效途徑,。要積極引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),。要進一步加大安置經(jīng)費的籌集力度，把城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補助金等安置經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵能夠領(lǐng)到一次性經(jīng)濟補助,。省直屬管理安置的城鎮(zhèn)退役士兵補助標準是：轉(zhuǎn)業(yè)士官每名基數(shù)4000元×服役年限，士官因特殊情況服役未滿第一期退伍的,，按滿第一期的年限計算,，從第二期起，按實際服役年限計算,；退伍義務(wù)兵每名基數(shù)8000元×服役年限,。各市縣退役士兵的補助標準由當(dāng)?shù)卣_定，但每人每年最低標準不得少于2000元,。

 （二）應(yīng)征入伍的在校大學(xué)生退役后的安置,，按照《海南省人民政府印發(fā)關(guān)于征集在校大學(xué)生入伍若干規(guī)定的通知》（瓊府〔2002〕15號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在校大學(xué)生服役期滿退役后,，由征集地人民政府按現(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定給予妥善安置,。要求復(fù)學(xué)的，應(yīng)準予復(fù)學(xué),，并按照城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)標準給予一次性經(jīng)濟補償,。畢業(yè)后享受同類大學(xué)生待遇，人事勞動部門應(yīng)優(yōu)先向用人單位推薦就業(yè),，用人單位應(yīng)優(yōu)先錄用,。退役后要求安排工作的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾船F(xiàn)行有關(guān)政策規(guī)定辦理。機關(guān)招考錄用國家公務(wù)員,，可在資格條件上適當(dāng)放寬,；事業(yè)單位招用工作人員，在同等條件下優(yōu)先錄用,。參加工作后,，其軍齡一并計算為所在單位的連續(xù)工齡。單位已參加社會保險的,，其軍齡應(yīng)視作繳費年限。

 （三）落實優(yōu)惠政策,，切實保障退役士兵的合法權(quán)益,。對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，要確保各項優(yōu)惠政策落實到位,。要認真貫徹落實好《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕10號）精神,，對符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》,，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵,，在戶口所在地可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

 對安排工作的退役士兵,，要確保其合法權(quán)益得到有效保障,。接收退役士兵的單位要按照《中華人民共和國勞動法》的有關(guān)規(guī)定，與退役士兵簽訂勞動合同,，可不約定試用期,；在合同期內(nèi)非本人原因或嚴重過失不得解除勞動合同。安置就業(yè)的退役士兵,，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加當(dāng)?shù)馗黜椛鐣ｋU,，享受社會保險待遇。退役士兵在城鎮(zhèn)就業(yè)后,，其軍齡連同待分配時間計算為連續(xù)工齡,，并視為社會保險繳費年限。確因接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的,，從當(dāng)?shù)匕仓貌块T開出介紹信的當(dāng)月起,，由接收單位按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發(fā)放生活費,。因企業(yè)破產(chǎn),、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，應(yīng)由各級人事勞動部門優(yōu)先推薦再就業(yè),。對符合《失業(yè)保險條例》和《海南省城市居民最低生活保障辦法》規(guī)定條件的,，要及時為其提供失業(yè)保險和納入城市低保。

 根據(jù)《中華人民共和國兵役法》，結(jié)合我省的實際情況,，在當(dāng)?shù)卣聪逻_安置通知前,，城鎮(zhèn)退役士兵自2005年4月1日起，轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊停止供應(yīng)的第2個月起,，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降臉藴拾l(fā)給當(dāng)年生活補助費,。

 （四）做好退役士兵教育培訓(xùn)工作，提高退役士兵的政治思想,、文化水平和職業(yè)技能,。各市、縣人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬判枨鬆顩r,，按照專業(yè)資格或者職業(yè)資格的要求和標準,，切實加大對城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)工作力度。各級教育機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)可接受政府委托,，對退役士兵進行培訓(xùn),；經(jīng)考試合格者，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書,。各級政府對農(nóng)村退役士兵教育培訓(xùn)工作要給予資金扶持,，并加強監(jiān)督管理。

 （五）妥善解決農(nóng)村退役士兵的實際困難,。對返回農(nóng)村的退役士兵,，各級政府及有關(guān)部門要繼續(xù)按照培養(yǎng)和開發(fā)使用軍地兩用人才的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，在生產(chǎn)服務(wù),、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方面給予優(yōu)先照顧,；對生產(chǎn),、生活、住房方面確有困難的,，給予扶助,。鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量,，發(fā)揮他們在農(nóng)村"三個文明"建設(shè)中的骨干作用,。

 （六）對占用農(nóng)村指標入伍和在非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵，對假兵,、假功,、假殘和檔案材料弄虛作假以及服役期間或入伍后購買城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)村入伍退役士兵，一律不予安排工作,。對跨市,、縣安置的城鎮(zhèn)退役士兵,，由市、縣安置部門報省退伍安置辦公室協(xié)調(diào)解決,；跨省安置的須報省退伍安置辦公室審批,，公安部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予辦理落戶手續(xù)；對無正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,、屬于個人原因未按時到地方安置部門報到的轉(zhuǎn)業(yè)士官,，責(zé)任自負，不再另行安排,。

 （七）要妥善安置好傷殘軍人,。軍地雙方要加強聯(lián)系，使滯留部隊的傷殘軍人及時安置到位,。

 四,、加強對退伍安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

 退役士兵安置是一項重要的政治任務(wù)，關(guān)系到國家經(jīng)濟建設(shè),、國防建設(shè)和社會穩(wěn)定。各級政府和有關(guān)部門要從改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，把這項工作列入政府重要議事日程,，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時協(xié)調(diào)解決退伍安置工作中出現(xiàn)的問題,；各有關(guān)部門要克服困難,，密切協(xié)作，及時解決安置工作中遇到的突出矛盾和問題,。沒有完成安置任務(wù)的市縣和單位不能評為雙擁模范城（縣）和"精神文明"單位,；對不接收安置任務(wù)或不按規(guī)定落實安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移的單位，要依法對責(zé)任人予以處罰,。各地要及時了解和掌握本地區(qū)接收安置情況,，對完成安置任務(wù)有突出貢獻的單位和個人予以表彰，確保2005年冬季退役士兵安置任務(wù)順利完成,。

 全省2005年冬季士兵退役安置工作要于2006年11月底前完成,。各市、縣政府的安置工作總結(jié)材料于2006年11月20日前報送省退伍安置辦公室,。



二○○六年五月九日