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  • 【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會
  • 【發(fā)布文號】發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2006]1020號
  • 【發(fā)布日期】2006-05-31
  • 【生效日期】2006-05-31
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國家發(fā)展和改革委員會
  • 【所屬類別】政策參考

國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于維護(hù)道路交通安全,加強(qiáng)車輛管理的通知

國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于維護(hù)道路交通安全,,加強(qiáng)車輛管理的通知

(發(fā)改產(chǎn)業(yè)[2006]1020號)




各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委),,有關(guān)中央企業(yè):
按照全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議和全國治理超限超載工作部際聯(lián)席會議的部署,為了進(jìn)一步規(guī)范道路機(jī)動車輛(以下簡稱車輛)生產(chǎn)和改裝秩序,,治理車輛“大噸小標(biāo)”等違規(guī)行為,,維護(hù)人民群眾的根本利益,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一,、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,,高度重視道路交通安全工作
道路交通安全關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。以人為本就要以人的生命為本,,科學(xué)發(fā)展就要安全發(fā)展,和諧社會就要關(guān)愛生命,。加強(qiáng)道路交通安全工作,,預(yù)防道路交通事故,努力減少道路交通事故及其造成的人員傷害和財產(chǎn)損失,,這是實現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益的實際行動,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,,也是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),。
各地主管部門(指發(fā)展改革委或經(jīng)貿(mào)委,、經(jīng)委主管車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的部門,下同)要充分認(rèn)識到道路交通安全工作的重要性,,認(rèn)真貫徹落實全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議和全國治理超限超載工作部際聯(lián)席會議的有關(guān)要求,,深入落實“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施,進(jìn)一步治理車輛“大噸小標(biāo)”違規(guī)行為,,配合公安,、交通等有關(guān)部門做好道路交通安全和治理車輛超限超載工作。
二,、加強(qiáng)車輛生產(chǎn)和改裝管理,,打擊非法生產(chǎn)和改裝車輛的行為
車輛是道路交通安全中的基本要素之一,也是造成道路交通事故的重要因素之一,。為此,,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范車輛生產(chǎn)經(jīng)營秩序,加強(qiáng)車輛生產(chǎn),、改裝管理,,提高車輛產(chǎn)品的安全性能,是道路交通安全工作的一個重要內(nèi)容,。要加強(qiáng)車輛生產(chǎn),、改裝管理,車輛生產(chǎn)和改裝必須獲得國家許可,,未登錄《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)的任何單位和個人都不得生產(chǎn),、改裝車輛產(chǎn)品,已登錄《公告》的企業(yè)不得銷售未登錄《公告》的產(chǎn)品,,也不得在未獲準(zhǔn)的生產(chǎn)地址生產(chǎn),、改裝車輛產(chǎn)品。
各地主管部門要加強(qiáng)車輛生產(chǎn),、改裝企業(yè)及產(chǎn)品的管理,,對照《公告》的信息,對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行一次全面的清理,、核實,,對生產(chǎn)地址和產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)與《公告》不相符合的,要上報國家發(fā)展改革委,,國家發(fā)展改革委依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。要按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于規(guī)范三輪汽車、低速貨車管理有關(guān)事項的通知》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2006〕823號)的要求,,加強(qiáng)三輪汽車,、低速貨車管理,督促企業(yè)按規(guī)定實施車輛識別代號管理,。對于《公告》以外的單位或個人非法生產(chǎn),、改裝車輛的行為,應(yīng)及時通報本地工商行政管理等有關(guān)部門,并抄報國家發(fā)展改革委,配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門予以查處,。
三,、加強(qiáng)載貨類汽車產(chǎn)品管理,杜絕車輛“大噸小標(biāo)”
載貨類汽車“大噸小標(biāo)”,,損害了國家利益,也損害了人民群眾的利益,同時給道路交通安全帶來了極大的安全隱患,。因此,治理車輛“大噸小標(biāo)”違規(guī)行為始終是車輛管理工作中的一項重要任務(wù),,一是要加強(qiáng)《公告》管理,,加大《公告》產(chǎn)品的監(jiān)督力度,對擬公布的載貨類汽車等產(chǎn)品在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站(www.ndrc.gov.cn)進(jìn)行公示,,接受社會各界的監(jiān)督,,杜絕“大噸小標(biāo)”車輛產(chǎn)品登錄《公告》;認(rèn)真核查群眾舉報的有“大噸小標(biāo)”嫌疑的車型,,對于確認(rèn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的車型從《公告》中撤銷,。二是要認(rèn)真對待在用“大噸小標(biāo)”車輛質(zhì)量參數(shù)的更改工作。對于2005年4月1日以后企業(yè)生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”違規(guī)車輛產(chǎn)品,,國家發(fā)展改革委從《公告》中撤銷其相應(yīng)的車型,,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰;生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)召回違規(guī)車輛產(chǎn)品,,并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,。
各地主管部門應(yīng)加強(qiáng)載貨類汽車企業(yè)的管理,督促企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定生產(chǎn),、改裝車輛產(chǎn)品,,對于群眾反映的車輛“大噸小標(biāo)”問題,要認(rèn)真進(jìn)行處理,。
四,、加強(qiáng)車輛產(chǎn)品合格證管理,確保出廠車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求
產(chǎn)品合格證是車輛生產(chǎn)企業(yè)對出廠車輛產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的承諾和重要憑證,,產(chǎn)品合格證上的信息和技術(shù)參數(shù)表明了車輛的身份和唯一性,。為此,加強(qiáng)產(chǎn)品合格證管理十分重要,也是加強(qiáng)車輛生產(chǎn),、改裝管理的重要內(nèi)容,,對于正確識別車輛的身份和打擊非法改裝車輛有著重要的作用。產(chǎn)品合格證上的信息和技術(shù)參數(shù)應(yīng)當(dāng)與《公告》公布車型的技術(shù)參數(shù),、與對應(yīng)的車輛產(chǎn)品和產(chǎn)品合格證數(shù)據(jù)庫中的所有技術(shù)參數(shù)一致,。技術(shù)參數(shù)出現(xiàn)不一致的情況,由生產(chǎn)企業(yè)收回車輛產(chǎn)品,,并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,。2006年,國家發(fā)展改革委要實現(xiàn)向公安部門傳送產(chǎn)品合格證信息數(shù)據(jù),,為下一步在注冊登記環(huán)節(jié)實行隨車產(chǎn)品合格證與合格證信息數(shù)據(jù)庫比對做好準(zhǔn)備工作,。
各地主管部門要督促企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品合格證管理,加強(qiáng)車輛識別代號管理,,并對企業(yè)產(chǎn)品合格證管理,、上傳產(chǎn)品合格證情況及車輛識別代號管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各企業(yè)要建立產(chǎn)品合格證管理的規(guī)章制度,,并嚴(yán)格執(zhí)行,。對于不按要求加強(qiáng)合格證管理、不按規(guī)定上傳合格證信息的企業(yè),,國家發(fā)展改革委將對其進(jìn)行批評及處罰,。
五、加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理,,提高車輛的安全性能
生產(chǎn)一致性是保證所生產(chǎn)的每一輛車都能夠滿足國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定和安全性能要求的關(guān)鍵,,是車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品管理工作的重要內(nèi)容,也是保障道路交通安全的一個重要環(huán)節(jié),。在摩托車產(chǎn)品基本完成生產(chǎn)準(zhǔn)入的情況下,,要轉(zhuǎn)入實施摩托車生產(chǎn)一致性管理,開展生產(chǎn)一致性的年度監(jiān)督檢查工作,。汽車產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性管理工作,,與產(chǎn)品合格證管理相結(jié)合,要求企業(yè)生產(chǎn)地址與《公告》的生產(chǎn)地址和產(chǎn)品合格證標(biāo)注的生產(chǎn)地址一致,,同時對企業(yè)的生產(chǎn)地址進(jìn)行清理,,生產(chǎn)地址不一致的,要堅決取締,;涉及車輛安全性能的裝置和有關(guān)參數(shù)要與《公告》相一致,,重點(diǎn)檢查安裝行駛記錄儀、車輛制動防抱死裝置,、側(cè)面和后下部防護(hù)裝置,、車身反光標(biāo)識等的執(zhí)行情況,。
各省級主管部門要按照本通知的要求,加強(qiáng)對車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,,并將有關(guān)情況和問題及時報國家發(fā)展改革委,,要將本通知的精神傳達(dá)到車輛生產(chǎn),、改裝企業(yè),;各車輛生產(chǎn)和改裝企業(yè)也要按照本通知的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn),、改裝管理,,制定相應(yīng)的規(guī)章制度及管理規(guī)定,規(guī)范生產(chǎn),、經(jīng)營行為,,保持生產(chǎn)一致性,持續(xù)生產(chǎn),、改裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的車輛產(chǎn)品,。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

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