• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府[2006］23號
• 【發(fā)布日期】2006-06-21
• 【生效日期】2006-06-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見

廣州市人民政府關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見

(穗府[2006］23號)





各區(qū),、縣級市人民政府，市政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》,、《廣東省實施（中華人民共和國城市居民委員會組織法)辦法》及《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于建設(shè)平安和諧社區(qū)的意見》(穗字[2006］2號)的要求,，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強社區(qū)居民委員會建設(shè)提出如下意見：



 一,、提高認(rèn)識,，明確目標(biāo)



 (一)社區(qū)居民委員會的地位和作用。社區(qū)居民委員會是社區(qū)居民群眾自我教育,、自我管理,、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織,，在街道辦事處(鎮(zhèn)政府,，下同)指導(dǎo)和社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行職責(zé),。居民自治是基層民主的重要體現(xiàn),，是實現(xiàn)廣大居民群眾當(dāng)家作主，調(diào)動社區(qū)居民群眾參與社區(qū)建設(shè)的重要途徑,。加強社區(qū)居民委員會建設(shè),，將為提高社區(qū)服務(wù)管理水平和居民的生活質(zhì)量，確保居民安居樂業(yè),，構(gòu)建和諧社會提供可靠的保障,。



 (二)社區(qū)居民委員會建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。堅持以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞社區(qū)服務(wù)管理重點,，加大工作力度,，努力把社區(qū)居民委員會建設(shè)成為組織健全、制度完善,、隊伍優(yōu)良,、職責(zé)明確、服務(wù)管理規(guī)范的自治組織,，在創(chuàng)建自治好,、管理好、服務(wù)好,、治安好,、環(huán)境好、風(fēng)尚好的“六好”平安和諧社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用,。



 (三)社區(qū)居民委員會的工作機制,。按照政府行政管理和社區(qū)居民自我管理有效對接與政府依法行政和社區(qū)依法自治良性互動的要求，完善社區(qū)居民委員會工作機制。老城區(qū)社區(qū),，繼續(xù)完善在社區(qū)居民委員會領(lǐng)導(dǎo)下,，各個工作委員會配備專職人員，承擔(dān)政府行政協(xié)管協(xié)辦工作和負(fù)責(zé)社區(qū)日常事務(wù)的模式,?！俺侵写濉备闹粕鐓^(qū)和商品房住宅社區(qū)，可以根據(jù)實際情況設(shè)立社區(qū)居民委員會工作站,，配備專職人員,，協(xié)助社區(qū)居民委員會開展工作，并在街道辦事處和社區(qū)居民委員會的雙重領(lǐng)導(dǎo)下,，由社區(qū)居管理,。



 (四)財務(wù)自主權(quán)。社區(qū)居民委員會辦公經(jīng)費,、組織居民活動經(jīng)費,、社區(qū)所得贊助資金及政府部門“費隨事轉(zhuǎn)”的有關(guān)工作經(jīng)費，由社區(qū)居民委員會按規(guī)定管理和支配,。有關(guān)財務(wù)核算可由街道設(shè)置專賬代管,，實行單據(jù)報銷制度。具備獨立核算條件的社區(qū)居民委員會,，可實行財務(wù)獨立核算,。社區(qū)居民委員會要按照有關(guān)規(guī)定，實行財務(wù)公開,，定期向社區(qū)居民公布收支情況,。



 (五)不合理工作拒絕權(quán)。社區(qū)居民委員會對不屬于其職責(zé)范圍的工作有權(quán)拒絕,。社區(qū)居民委員會在現(xiàn)階段主要承擔(dān)本意見規(guī)定的工作,，未經(jīng)區(qū)、縣級市政府批準(zhǔn),，政府職能部門不得直接向社區(qū)居民委員會布置工作,；經(jīng)批準(zhǔn)和確認(rèn)需要委托社區(qū)居民委員會完成的工作，必須以書面形式委托,，并將委托內(nèi)容向居民公示,，同時按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則撥付相應(yīng)的費用，并承擔(dān)該行為產(chǎn)生的法律責(zé)任,。街道辦事處不得隨意向社區(qū)居民委員會分派不屬于其職責(zé)范圍的工作任務(wù),。



 (六)居民對社區(qū)居民委員會工作的監(jiān)督權(quán)。社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)管理工作,、社區(qū)居民委員會財務(wù)收支情況,、社區(qū)居民委員會成員及專職人員的撤換等,，有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。



 (七)居民對社區(qū)居民委員會成員的罷免權(quán),。經(jīng)1／5以上選民或1／5以上戶代表或1／3以上居民代表聯(lián)名,，可以要求罷免社區(qū)居民委員會成員,，提出解聘不稱職的社區(qū)居民委員會專職人員的建議；街道辦事處對嚴(yán)重違反法律,、法規(guī)和國家政策,，或者嚴(yán)重失職，不履行職責(zé)的社區(qū)居民委員會成員,，也可以提出罷免建議,，對不稱職的專職人員應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)予以辭退。對社區(qū)居民委員會成員的罷免,，由社區(qū)居民會議或戶代表會議或居民代表會議按法定程序表決決定,。



 三、組織開展社區(qū)建設(shè),，創(chuàng)建平安和諧社區(qū)



 (一)制定發(fā)展工作規(guī)劃,。社區(qū)居民委員會在街道辦事處的指導(dǎo)下，制定建設(shè)平安和諧社區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,，建立社區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和居民代表參加的社區(qū)議事協(xié)商委員會,；定期召開協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)與管理工作,；及時向市,、區(qū)(縣級市)人民政府或街道辦事處反映社區(qū)居民關(guān)于社區(qū)建設(shè)的意見、要求和建議,。



 (二)組織開展社區(qū)服務(wù),。協(xié)調(diào)有關(guān)部門維護社區(qū)教育、文化,、體育,、福利和信息化等服務(wù)設(shè)施，充分利用社區(qū)商業(yè)服務(wù)資源,，創(chuàng)造條件組織和開展社區(qū)便民利民,、簡易物業(yè)管理、計劃生育,、醫(yī)療衛(wèi)生保健康復(fù),、居家養(yǎng)老、就業(yè)和再就業(yè),、星光老年之家,、教育文化娛樂體育等服務(wù)工作,，逐步健全社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。



 (三)開展社區(qū)創(chuàng)建活動,。按照市統(tǒng)一部署，組織開展文明社區(qū),、綠色社區(qū),、平安和諧社區(qū)等各種有利于提高社區(qū)文明程度的群眾性創(chuàng)建活動。通過宣傳發(fā)動,，提高社區(qū)居民參與意識,。



 (四)開展社區(qū)文體和公益活動。協(xié)調(diào)街道辦事處和有關(guān)部門,，依法培育,、建立和發(fā)展社區(qū)興趣性、公益性組織,，鼓勵和支持民間組織參與平安和諧社區(qū)建設(shè),。



 (五)開展義工(志愿者)活動。組織社區(qū)義務(wù)工作者(志愿者)隊伍,，建立社區(qū)義工(志愿者)工作站,，引導(dǎo)和動員單位和居民注冊為義工(志愿者)，組織開展經(jīng)常性,、制度化義工(志愿者)活動,。



 四、協(xié)助開展社會管理工作,，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定



 (一)協(xié)助民政,、殘聯(lián)等部門開展工作。協(xié)助民政部門做好擁軍優(yōu)屬,、優(yōu)撫安置,、救災(zāi)救濟、社會福利,、社會捐助,、老齡、殯葬管理等工作,；提供符合條件的低保,、低收入、特困群眾醫(yī)療救助名單,；指引流浪乞討人員到市救助管理站接受救助,；發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)棄老棄嬰和虐待婦孺、殘疾人及強迫,、指使未成年人強討強要等行為,，及時勸告和制止,，并報告和協(xié)助街道辦事處或公安部門查處。協(xié)助殘聯(lián)做好扶殘助殘工作,，提供殘疾人專項救助,、醫(yī)療救助的申請名單和新發(fā)觀殘疾兒童名單，并指導(dǎo)社E殘疾人協(xié)會工作,。



 (二)協(xié)助公安機關(guān)開展社區(qū)警務(wù)和治安管理工作,。動員社區(qū)內(nèi)各單位和居民搞好治安防范，開展治安聯(lián)防,。發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有違法犯罪嫌疑人員及違法違規(guī)觀象,，及時告知并協(xié)助有關(guān)部門查處,。協(xié)助做好社區(qū)內(nèi)防范和處理邪教等各種非法組織活動的工作,。



 (三)健全社區(qū)人民調(diào)解組織。協(xié)助司法行政機關(guān)對調(diào)解業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)和管理,，建立健全社區(qū)矛盾排查,、調(diào)處機制，開展人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,。建立社區(qū)專職調(diào)解員與社區(qū)義工(志愿者)相結(jié)合的調(diào)解員隊伍,，廣泛吸收轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員,、經(jīng)驗奉富的退休干部,、有威望的老同志、熱心調(diào)解工作的社區(qū)義工(志愿者)加入到調(diào)解隊伍,，提高調(diào)解工作質(zhì)量,。重點做好婚姻、家庭,、鄰里的矛盾調(diào)解工作,。要建立維穩(wěn)、調(diào)處信息報告制度,，及時收集并向街道辦事處報送影響社會穩(wěn)定的信息,。



 (四)做好社區(qū)宣傳教育工作。協(xié)同司法行政部門和街道辦事處,，開展法制宣傳教育,，向居民提供法律咨詢和法律援助的指引服務(wù),，協(xié)助做好刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正工作。協(xié)助公安等部門開展禁毒、掃黃打非等宣傳教育活動,。協(xié)助消防、交通,、勞動保障、工商等部門開展消防,、交通安全、勞動保障,、工商行政管理等法律法規(guī)宣傳,，增強社區(qū)居民的法制觀念。



 (五)協(xié)助有關(guān)職能部門和街道辦事處做好防災(zāi)救災(zāi),、流動人員和出租屋管理,、退管等工作。協(xié)助做好人民防空,、防汛,、防風(fēng)、防震及防其他災(zāi)害工作,，配合開展抗災(zāi)搶險工作和森林防火工作,；協(xié)助流動人員和出租屋管理服務(wù)機構(gòu)做好本社區(qū)內(nèi)相關(guān)管理工作；協(xié)助做好突發(fā)事件的處理工作,；協(xié)助承擔(dān)退休人員社會化管理服務(wù)工作,；協(xié)助房管部門做好廣州市雙特困戶租賃住房補貼的有關(guān)工作；協(xié)助開展義務(wù)獻血工作,，負(fù)責(zé)對社區(qū)內(nèi)機關(guān),、團體和企事業(yè)單位及居民義務(wù)獻血的宣傳、發(fā)動工作,；協(xié)助做好社區(qū)僑務(wù)和民族宗教事務(wù)工作,，及時向有關(guān)部門和街道辦事處反映社區(qū)內(nèi)華僑、港澳臺同胞,、歸僑僑眷和少數(shù)民族的意見和要求,；協(xié)助做好婦女工作，宣傳《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,、《中華人民共和國母嬰保健法》,，維護婦女合法權(quán)益。



 (六)協(xié)助街道辦事處和計生部門做好本社區(qū)人口與計劃生育工作,。制定社區(qū)居民《計劃生育公約》,，搞好計劃生育宣傳教育，掌握社區(qū)內(nèi)婚育和有關(guān)健康動態(tài),，提供避孕,、節(jié)育和生殖保健服務(wù)；協(xié)助居民辦理計劃生育證件,；建立計生人口管理資料檔案,，做好人口統(tǒng)計等工作。協(xié)助有關(guān)部門做好流動人口計劃生育管理工作,，協(xié)助轄區(qū)內(nèi)單位做好計劃生育管理和服務(wù)工作,。



 (七)協(xié)助街道辦事處和教育部門做好青少年教育工作,。對本社區(qū)包括流動人口在內(nèi)的適齡兒童接受義務(wù)教育情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)適齡兒童不能適時接受義務(wù)教育或中途輟學(xué)的,，及時對其家長進行教育勸告,，并告知街道辦事處及教育部門。協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校周邊環(huán)境的整治和對未經(jīng)審批的民辦學(xué)校的清查工作,，協(xié)助街道辦事處做好青少年教育工作,。



 (八)協(xié)助街道辦事處和統(tǒng)計部門做好統(tǒng)計、登記等工作,。協(xié)助做好本社區(qū)人口普查,、征兵登記、民兵整組,、預(yù)備役登記工作,；協(xié)助統(tǒng)計部門按時完成經(jīng)政府批準(zhǔn)的社區(qū)各類普查、統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),。加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè),，協(xié)助街道辦事處建立健全街道辦事處統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，配合做好信息資源共享和整合工作,。



 (九)協(xié)助工商行政管理部門做好市場監(jiān)督和消費者維權(quán)等工作。發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營,、非法傳銷和變相傳銷,、制假售假、侵害消費者權(quán)益等違法經(jīng)營行為,，及時告知并協(xié)助工商行政管理部門查處,；協(xié)助下崗職工、殘疾人,、困難群眾等辦理企業(yè)和個體工商戶登記注冊等業(yè)務(wù),。



 五、協(xié)助開展城市管理工作,，搞好社區(qū)管理



 (一)配合開展城市管理工作,。協(xié)助街道辦事處按區(qū)、縣級市人民政府的統(tǒng)一部署開展城市管理工作,，負(fù)責(zé)宣傳,、發(fā)動并協(xié)助組織實施；協(xié)助市政管理部門和街道辦事處管理社區(qū)內(nèi)的市政公共設(shè)施,、綠地和樹木,，制止損壞市政設(shè)施和綠化、危及市政設(shè)施安全的行為,，發(fā)現(xiàn)問題或接到居民投訴,，及時告知并協(xié)助主管部門查處,；協(xié)助城管綜合執(zhí)法部門和街道辦事處加強對社區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時告知并協(xié)助主管部門查處,；發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)加工假冒偽劣商品行為,，告知街道辦事處并協(xié)助有關(guān)部門查處。



 (二)維護社區(qū)環(huán)境,，做好環(huán)境保護,、市容環(huán)衛(wèi)法律法規(guī)的宣傳。對保潔隊伍的日常工作實施監(jiān)督,；對實施物業(yè)管理的小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生實施監(jiān)督,；對社區(qū)內(nèi)設(shè)置、維修各類管,、線,、亭、臺,、牌,、欄等施工行為實施監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)違法違章問題,，及時報街道辦事處或主管部門責(zé)令有關(guān)單位人員整改,，并協(xié)助街道辦事處或主管部門查處。協(xié)助工商行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門維護社區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營秩序,，制止商鋪占道經(jīng)營,、亂擺賣現(xiàn)象。對內(nèi)街設(shè)置肉菜市場和商業(yè)網(wǎng)點實行監(jiān)督,，凡有未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自設(shè)置,、改變設(shè)置而影響居民生活、有礙社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的,，告知街道辦事處和主管部門并協(xié)助查處,；協(xié)助環(huán)境保護部門實施環(huán)境保護監(jiān)督，并協(xié)助環(huán)境保護部門對社區(qū)內(nèi)違反環(huán)境保護法律,、法規(guī)規(guī)定和污染擾民等情況進行查證,。



 (三)協(xié)助做好施工安全和房屋安全工作。對社區(qū)內(nèi)建筑施工單位破壞周邊環(huán)境衛(wèi)生或阻塞交通,、損壞道路等不文明施工行為,，以及社區(qū)內(nèi)閑置工地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，存在治安,、消防隱患的,，及時告知街道辦事處和主管部門并協(xié)助查處；發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有危房，及時向街道辦事處報告,，并協(xié)助街道辦事處和房管部門采取有效防護措施,，確保住戶人身和財產(chǎn)安全；在市房地產(chǎn)行政主管部門留置送達拆遷裁決文書或在城市管理綜合執(zhí)法部門實施強制拆遷時,，派代表到場作為證明人,。



 (四)協(xié)助做好交通安全工作。協(xié)助有關(guān)部門,、街道辦事處開展社區(qū)內(nèi)交通安全監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)影響交通安全、暢通問題,，及時告知街道辦事處并協(xié)助主管部門查處,。對社區(qū)內(nèi)亂停亂放和內(nèi)街內(nèi)巷夜間機動車噪聲擾民行為進行批評教育，對拒絕改正的,，告知街道辦事處并協(xié)助有關(guān)部門查處,。



 (五)協(xié)助做好社區(qū)物業(yè)管理工作。定期審查社區(qū)內(nèi)物業(yè)公司落實各項居民事務(wù)工作情況,，并向街道辦事處報告,；協(xié)助街道辦事處做好轄內(nèi)物業(yè)管理小區(qū)(大廈)業(yè)主大會的召開和業(yè)主委員會成立的指導(dǎo)監(jiān)督工作；配合街道辦事處處理物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會,、業(yè)主委員會與業(yè)主,、業(yè)主與業(yè)主之間的矛盾和投訴，負(fù)責(zé)調(diào)解小區(qū)居民群眾的投訴,。對物業(yè)公司不配合社區(qū)居民委員會開展工作的行為,，告知街道辦事處并協(xié)助有關(guān)部門查處。對未實施物業(yè)管理的住宅區(qū),，配合街道辦事處推進物業(yè)管理。對未具備物業(yè)管理條件的老城區(qū),，由街道,、社區(qū)居民委員會牽頭，組織小區(qū)內(nèi)失業(yè)下崗和“4050”人員,，領(lǐng)取低侏,、離退休人員，實行以治安,、環(huán)境衛(wèi)生管理為重點,，自我管理為主體，靈活,、簡易,、經(jīng)濟的簡易物業(yè)管理模式。



 (六)協(xié)助做好公共衛(wèi)生工作。協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門監(jiān)督社區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),、飲食單位和集體食堂,，發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)有非法醫(yī)療機構(gòu)、非法行醫(yī)行為和無證經(jīng)營飲食行為,，告知街道辦事處并協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門,、城市管理綜合執(zhí)法部門查處。配合街道辦事處,、疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展除“四害”和消毒防疫工作,。協(xié)助衛(wèi)生行政管理部門做好疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生保健和健康教育等公共衛(wèi)生工作,。



 (七)開展社區(qū)消防安全工作,。協(xié)助消防部門建立專職或義務(wù)消防隊伍，配備基本的消防器材,，定期組織開展消防安全檢查,，督促整改火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)違反消防法的行為,，告知街道辦事處并協(xié)助消防部門查處,。發(fā)生火災(zāi)時，配合消防機構(gòu)維持現(xiàn)場秩序和開展救災(zāi),。



 六,、發(fā)揮社區(qū)居民委員會的監(jiān)督作用，提高依法行政和社區(qū)管理水平



 (一)對政府部門的監(jiān)督,。政府部門要按照依法行政的要求行使職權(quán),，凡應(yīng)由政府部門承擔(dān)的職責(zé)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居民委員會,。社區(qū)居民委員會有權(quán)對職能部門在社區(qū)的城市管理,、社會管理及公共服務(wù)工作實施監(jiān)督。對存在的問題和居民的投訴,，社區(qū)居民委員會要及時收集情況向街道辦事處反映,，并協(xié)助有關(guān)部門及時核實處理，跟蹤處理情況并及時向社區(qū)居民通報,。



 (二)對街道辦事處及其工作人員的監(jiān)督,。社區(qū)推薦居民代表參加街道辦事處召開的居民代表會議，街道辦事處對涉及居民的重要事項要向居民代表通報,，居民代表有權(quán)提出意見和建議,；居民代表和社區(qū)居民委員會成員，有權(quán)對街道辦事處在社區(qū)行使行政職權(quán)的情況進行監(jiān)督,，提出意見和建議,。街道辦事處應(yīng)及時公開意見和建議并予以處理和答復(fù)。



 (三)對公共服務(wù)單位的監(jiān)督。居民代表和社區(qū)居民委員會成員,，有權(quán)對供水,、供電、供氣,、電信傳媒等公共服務(wù)單位在社區(qū)的服務(wù)工作進行監(jiān)督,，提出意見和建議，有關(guān)單位要及時處理并回復(fù),。



 七,、支持社區(qū)居民委員會建設(shè)，為社區(qū)居民委員會開展工作創(chuàng)造條件



 (一)落實社區(qū)居民委員會辦公用房等配套設(shè)施,。各區(qū),、縣級市要繼續(xù)組織社區(qū)居民委員會辦公用房(含社區(qū)警務(wù)室)的達標(biāo)建設(shè)工作。市財政安排?？钛a助各區(qū),、縣級市加快辦公用房的達標(biāo)工作，各區(qū),、縣級市也要落實資金,，確保到2006年底，各社區(qū)居民委員會辦公用房(含社區(qū)警務(wù)室)使用面積達到80平方米以上,。對新建的居住區(qū),，要抓好落實開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃部門批準(zhǔn)的公建配套標(biāo)準(zhǔn)和位置，提供居民委員會辦公用房,、星光老年之家,、文化站等公益性服務(wù)配套設(shè)施，并按市政園林部門批準(zhǔn)的配套綠化規(guī)劃進行綠化建設(shè)等工作,。社區(qū)居民委員會監(jiān)督社區(qū)公益性服務(wù)配套設(shè)施和配套綠化的落實和使用,，協(xié)助主管部門對不按規(guī)定配套或改變使用功能的情況進行查處。



 (二)保障社區(qū)居民委員會各項經(jīng)費,。社區(qū)居民委員會辦公,、服務(wù)、黨建經(jīng)費和社區(qū)專職人員的工資,、兼職成員的補貼等支出，按每個社區(qū)每年不低于20萬元的標(biāo)準(zhǔn),，納入財政預(yù)算,。其中，社區(qū)居民委員會辦公經(jīng)費按照社區(qū)規(guī)模大小,，以實際居民戶數(shù)(居住半年以上)計算,，1，000戶以下每月1，500元,，1,，001戶至2，O00戶每月2,，00O元,，2，001戶至3,，000戶每月2,，500元，3,，001戶以上每月3,，000元，所需費用由財政撥付給街道辦事處統(tǒng)籌轄內(nèi)各社區(qū)居民委員會使用,。社區(qū)組織居民活動的經(jīng)費每月不少于500元,，由區(qū)、縣級市財政負(fù)責(zé),。社區(qū)居民委員會辦公用房的租金和水電費參照民用標(biāo)準(zhǔn)收取,。



 (三)落實社區(qū)工作人員待遇。社區(qū)居民委員會專職人員的工資福利待遇逐步參照事業(yè)單位人員的工資福利標(biāo)準(zhǔn),，建立工資增長機制和工作獎勵機制,。社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會兼職成員的誤工補貼，由區(qū),、縣級市財政負(fù)責(zé),，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐步提高。



 (四)加強對社區(qū)居民委員會成員和專職人員的培訓(xùn),。各區(qū),、縣級市政府及街道辦事處要對社區(qū)居民委員會成員和專職人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括社區(qū)黨建,、民政和社區(qū)建設(shè),、社區(qū)治保、警務(wù)和社區(qū)消防,、計劃生育,、文化、衛(wèi)生,、人民調(diào)解,、綜合治理和城市管理等，并結(jié)合高等院校開設(shè)的社會工作課程,，開設(shè)專題講座,，提高他們的政策理論和業(yè)務(wù)水平,。逐步實行社會工作者職業(yè)資格認(rèn)證制度，規(guī)范社區(qū)專職人員選聘,、培訓(xùn),、考核等程序，推進社會工作的職業(yè)化,、專業(yè)化,。完善社區(qū)居民委員會專職人員管理辦法，招聘的社區(qū)居民委員會專職人員由街道辦事處依法簽訂勞動合同,。



 (五)發(fā)揮街道各類社區(qū)服務(wù)中心作用,。街道社區(qū)服務(wù)中心、出租屋管理服務(wù)中心,、勞動和社會保障服務(wù)中心,、文化站要切實履行各自職責(zé)，搞好居民服務(wù)管理工作,。特別是街道社區(qū)服務(wù)中心要充分發(fā)揮其在政務(wù)服務(wù),、社區(qū)服務(wù)方面的重要作用，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,，承擔(dān)部分城市管理,、社會管理和公共服務(wù)的具體事務(wù)性工作及社區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，通過“一站式”的政務(wù)服務(wù),，減少社區(qū)居民委員會過多的行政協(xié)管協(xié)辦工作任務(wù),，更好為加強社區(qū)居民委員會建設(shè)服務(wù)。



廣州市人民政府

二○○六年六月二十一日