• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈辦發(fā)〔2006〕27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-07-31
• 【生效日期】2006-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神努力做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的通知

中共哈爾濱市委辦公廳,、哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神努力做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的通知 

(哈辦發(fā)〔2006〕27號(hào))





 各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府,，市委各部辦委,，市直各黨組、黨委（工委）：?



 7月26日,，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)電視電話會(huì)議,，通報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,，提出加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施,。省委隨即召開(kāi)常委會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)電視電話會(huì)議精神,，分析全省上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，就貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的指示精神,，落實(shí)中央加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的政策措施提出了具體要求,。溫家寶同志在全國(guó)電視電話會(huì)議上的講話，對(duì)于我們認(rèn)真貫徹中央關(guān)于做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的決策部署,，認(rèn)清大局,、統(tǒng)一思想，吃透政策,、狠抓落實(shí),，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的勢(shì)頭，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和重大的指導(dǎo)作用,。當(dāng)前,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委常委會(huì)議精神，更加自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境的新變化,，有針對(duì)性地解決阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的突出問(wèn)題，是擺在全市各級(jí)黨委,、政府面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),。為此，市委,、市政府特提出如下要求,。 ?



 第一，正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，把思想統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái),。



 今年上半年，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),，集中表現(xiàn)為增長(zhǎng)速度較快,，增長(zhǎng)質(zhì)量較高，經(jīng)濟(jì)效益良好,。企業(yè)利潤(rùn)大幅增長(zhǎng),，虧損增幅下降；財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,。上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,，是多年來(lái)各方面努力積累的結(jié)果，是緊緊圍繞老工業(yè)基地振興,，堅(jiān)持不懈地深化改革,、擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化環(huán)境的結(jié)果,。特別是以國(guó)企改革為重點(diǎn)的體制機(jī)制改革,，對(duì)激活存量、優(yōu)化配置,，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力的增強(qiáng),，起到了至關(guān)重要的作用。在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中依然存在的一些突出問(wèn)題：農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收面臨較大壓力,、工業(yè)效益受到原材料等上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的制約、固定資產(chǎn)投資尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),、中小企業(yè)和城市建設(shè)融資困難,、就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀、節(jié)能降耗及污染治理任重道遠(yuǎn)。全市各級(jí)黨政組織,、廣大黨員干部必須從我市實(shí)際出發(fā),，牢固樹(shù)立全國(guó)一盤棋的思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),，統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外大的經(jīng)濟(jì)走勢(shì),，既要看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極因素，又要認(rèn)清面臨的主要矛盾和突出問(wèn)題,，增強(qiáng)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見(jiàn)性。要在正確把握形勢(shì)中堅(jiān)定信心,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展不動(dòng)搖。要在冷靜分析形勢(shì)中居安思危,，認(rèn)清大局,、把握大局、維護(hù)大局,，主動(dòng)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,、優(yōu)化發(fā)展路徑、創(chuàng)新發(fā)展辦法,。要在順應(yīng)宏觀大勢(shì)中趨利避害,、積極作為，該管的堅(jiān)決管住,，該放的大膽放手,，引導(dǎo)好、保護(hù)好,、發(fā)揮好各方面發(fā)展的積極性,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展軌道。



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 第二,，自覺(jué)服從大局,，確保政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性,、權(quán)威性和有效性,。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委的決策部署,，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和政策觀念，嚴(yán)把土地、信貸和市場(chǎng)準(zhǔn)入三道閘門,。嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,，強(qiáng)化用地審批管理，加大違法違規(guī)用地查處力度,。認(rèn)真執(zhí)行征地補(bǔ)償制度,，切實(shí)維護(hù)被征地方的合法權(quán)益。有關(guān)部門要抓緊組織自查,，該停的停,、該補(bǔ)的補(bǔ)、該罰的罰,，及時(shí),、主動(dòng)地解決問(wèn)題。加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管,，全面清理擬上和新建項(xiàng)目,，對(duì)不符合規(guī)定的特別是高污染、高耗能項(xiàng)目要堅(jiān)決清除,。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，堅(jiān)持總量控制,，調(diào)整供給結(jié)構(gòu),。著力推進(jìn)松花江水污染和其它污染的治理，繼續(xù)加大重點(diǎn)污染企業(yè)治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法力度,。嚴(yán)格落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障體系。有關(guān)部門要加大維權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督力度,，最大限度減少拖欠工資等問(wèn)題給農(nóng)民工群體造成的損失和傷害,。扎實(shí)推進(jìn)“平安哈爾濱”建設(shè)，不斷強(qiáng)化信訪包案工作,，著力解決群體上訪,、越級(jí)上訪、惡性上訪案件,，認(rèn)真做好征地拆遷和企業(yè)改制過(guò)程中的群眾利益維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定工作,，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)和安全形勢(shì)控制工作力度，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。?



 第三,，進(jìn)一步解放思想，求真務(wù)實(shí),，開(kāi)拓創(chuàng)新,，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),。要抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，按照溫家寶同志提出的“四個(gè)更加注重”的要求,，堅(jiān)持有保有壓,、扶優(yōu)限劣，“?！钡姆矫婕涌彀l(fā)展,，“壓”的方面主動(dòng)收縮。一是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收,。全力做好防汛、抗災(zāi)工作,，最大限度地降低災(zāi)害帶來(lái)的損失,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,。大力扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，圍繞龍頭企業(yè)組織規(guī)模化生產(chǎn),。認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)政策,，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)和支持,。二是抓緊擴(kuò)大投資,，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)我市施工期短的特殊情況,，努力做到項(xiàng)目早審批,、資金早到位、工程早施工,，已確定的項(xiàng)目加快實(shí)施,，預(yù)期啟動(dòng)的項(xiàng)目盡早啟動(dòng)，已簽約項(xiàng)目抓緊履約,。同時(shí),，進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放和招商引資工作力度，繼續(xù)做好大項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備工作,。三是抓住有利時(shí)機(jī),，加快發(fā)展旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)。下半年,，一系列重要會(huì)展活動(dòng)將在我市陸續(xù)舉行,，有關(guān)部門要精心組織，搞好服務(wù),，吸引客商,，擴(kuò)大影響,，進(jìn)一步發(fā)展好我市的會(huì)展旅游經(jīng)濟(jì)。四是繼續(xù)推進(jìn)以國(guó)企改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革,。集中力量解決國(guó)企改革中的重點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，確保完成年初確定的改制任務(wù),。按照中央和省委的要求,，搞好廠辦大集體改革試點(diǎn)。同時(shí),，認(rèn)真做好公務(wù)員登記和工資制度改革,，繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，提高行政效率,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。五是提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn),、學(xué)、研的有機(jī)融合,，加快科技成果轉(zhuǎn)化,，依靠科學(xué)技術(shù)節(jié)能增效，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。六是積極推進(jìn)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型城市建設(shè),。開(kāi)展好節(jié)能降耗對(duì)標(biāo)活動(dòng)，確保完成節(jié)能降耗目標(biāo),。七是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。重點(diǎn)培育和壯大縣域工業(yè)，提高縣域工業(yè)的質(zhì)量和效益,。八是認(rèn)真解決涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題,。始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,，把群眾普遍關(guān)注,、熱切期盼的問(wèn)題作為我們制定決策和開(kāi)展工作的首選。繼續(xù)抓好利民行動(dòng)的落實(shí),，重點(diǎn)解決供水,、供熱、交通等領(lǐng)域存在的問(wèn)題,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè),。?



 第四,，堅(jiān)持振奮精神，真抓實(shí)干,，進(jìn)一步營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。目前,，全年工作時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,，實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局的任務(wù)仍然十分繁重。同時(shí),，集中換屆工作正在全面展開(kāi),。全市上下要努力做到精力不散、干勁不減,、標(biāo)準(zhǔn)不降,，堅(jiān)持振奮精神、同心同德,、清正廉潔,、真抓實(shí)干，一手抓好換屆工作,，一手抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，以優(yōu)異的成績(jī)迎接市第十二次黨代會(huì)的召開(kāi)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到堅(jiān)持黨性,，服從大局,，出于公心，以身作則,，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn),，堅(jiān)持深入一線了解實(shí)情,，埋頭苦干狠抓落實(shí),；機(jī)關(guān)部門要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù),，積極主動(dòng)地為基層,、企業(yè)和群眾排憂解難，切實(shí)把精力集中到抓好工作上來(lái),，集中到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),，集中到把哈爾濱推上科學(xué)發(fā)展的快車道上來(lái)，進(jìn)一步營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,。



 中共哈爾濱市委辦公廳



 哈爾濱市人民政府辦公廳

 2006年7月31日