• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府[2006]44號
• 【發(fā)布日期】2006-10-13
• 【生效日期】2006-11-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市進(jìn)一步扶持軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

廣州市進(jìn)一步扶持軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

(穗府[2006]44號)





各區(qū),、縣級市政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《廣州市進(jìn)一步扶持軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到問題,，請徑向市科技局反映。



廣州市人民政府

二○○六年十月十三日





廣州市進(jìn)一步扶持軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定




第一條 為進(jìn)一步加快軟件和動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，提高軟件和動漫產(chǎn)業(yè)競爭力,，爭取用5到10年的時間使廣州軟件和動漫產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的突破，根據(jù)國務(wù)院《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)[2000]18號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》(國辦發(fā)[2006]32號)等文件精神,，結(jié)合我市實際,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱的軟件(包括網(wǎng)絡(luò)游戲,、數(shù)字內(nèi)容和集成電路設(shè)計)和動漫企業(yè)及產(chǎn)品,，是指按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定的軟件和動漫企業(yè)及產(chǎn)品,。本規(guī)定所稱的市重點軟件和動漫企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu),，其認(rèn)定與管理辦法另行制定。




第三條 符合條件的軟件和動漫企業(yè)及其產(chǎn)品,，享受國家和省規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策,。相關(guān)政策若有調(diào)整或增減，按國家和省的新規(guī)定執(zhí)行,。




第四條 從2007年起5年內(nèi),，每年安排1．5億元資金(市科技局、發(fā)改委,、財政局各安排5,，000萬元)，設(shè)立廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(簡稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金),。主要用于鼓勵對軟件和動漫產(chǎn)業(yè)的投資,，對軟件和動漫企業(yè)及其高級技術(shù)和管理人員予以獎勵，為吸引國內(nèi)外大型軟件和動漫企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶廣州提供政策性補助,，支持軟件和動漫人才的引進(jìn),、培訓(xùn)以及扶持軟件和動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的使用管理辦法另行制定,。




第五條 投資我市軟件和動漫企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu),，投資額超過1，000萬元且投資合同期超過5年的,，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按照總投資額5％的比例獎勵給投資者,，最高獎勵額度不超過300萬元。國內(nèi)大型軟件和動漫企業(yè)在廣州設(shè)立總部或區(qū)域總部,、研發(fā)機(jī)構(gòu),，投資額超過3,，000萬元的，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按照總投資額6％的比例獎勵給其在廣州所設(shè)立的公司(機(jī)構(gòu)),，最高獎勵額度不超過500萬元,。外資軟件和動漫企業(yè)在廣州設(shè)立總部或地區(qū)總部，其認(rèn)定和相應(yīng)的獎勵政策適用《廣州市鼓勵外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部規(guī)定》,。




第六條 軟件和動漫企業(yè)租賃自用辦公用房的,，可由其注冊所在區(qū)(縣級市)政府按國土房管部門每年公布的《房屋租賃參考價》的一定比例給予房租補貼。企業(yè)在享受房租補貼期間不得轉(zhuǎn)租,、分租,，不得擅自改變辦公用房性質(zhì)。




第七條 鼓勵貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)為軟件和動漫企業(yè)提供貸款擔(dān)保,。擔(dān)保期在一年以上的,，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金按照擔(dān)保總額1％的比例獎勵給擔(dān)保機(jī)構(gòu),，最高獎勵額度每筆不超過50萬元,。




第八條 鼓勵軟件企業(yè)通過IS09000和CMM(能力成熟度模型)／CMMI(集成能力成熟度模型)等級認(rèn)證。軟件企業(yè)通過IS09000認(rèn)證的,，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予企業(yè)不超過5萬元的獎勵,。軟件企業(yè)通過CMM／CMMl2、CMM／CMMl3,、CMM／CMMl4和CMM／CMMl5級認(rèn)證的,，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分別給予20萬元、30萬元,、40萬元和50萬元獎勵,；由低等次向高等次升級的，獎勵其差額部分,。




第九條 市新聞出版和廣電局會同有關(guān)部門,，組織和支持形式多樣的比賽或評選活動，收集社會上的精彩原創(chuàng)動漫作品,，建立動漫素材和原創(chuàng)作品庫,。




第十條 市新聞出版和廣電局協(xié)調(diào)本市有關(guān)電視臺，聯(lián)合廣州國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,，共同開發(fā)動漫頻道或動漫專題欄目,。市新聞出版和廣電局設(shè)立專項資金，對符合以下條件本市企業(yè)生產(chǎn)的原創(chuàng)動畫片給予獎勵：在中央臺首播的,，每分鐘獎勵2,，000元，最高不超過200萬元,；在廣州市和省級電視臺首播的,，每分鐘獎勵1,，000元，最高不超過100萬元,；在境外有影響的電視臺首播的,，每分鐘獎勵2，500元,，最高不超過200萬元,。在多于一個電視臺首播的，按從高不重復(fù)的原則給予獎勵,。




第十一條 符合以下條件的我市原創(chuàng)游戲或動漫產(chǎn)品,，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對其所屬企業(yè)予以獎勵。



 (一)經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)正式上線運營的原創(chuàng)游戲,，視產(chǎn)品的水平和影響,，每款獎勵5－20萬元。



 (二)獲國家級,、省級,、市級獎項的動漫原創(chuàng)作品，視作品的獲獎等次,，一次性給予10―50萬元的獎勵,；對獲得權(quán)威國際性大獎的動漫原創(chuàng)作品,，視作品的獲獎等次,，一次性給予50一100萬元的獎勵。



 (三)凡公開發(fā)表或出版發(fā)行后,，被相關(guān)企業(yè)采用并制作播出的動漫原創(chuàng)腳本,，按5，000元／萬字給予獎勵,。




第十二條 經(jīng)認(rèn)定的省,、市重點軟件和動漫企業(yè)，實際繳納企業(yè)所得稅占應(yīng)納稅所得額的比例超過10％的稅負(fù)部分,，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予獎勵,。




第十三條 支持軟件和動漫企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，強化公共技術(shù)研究開發(fā)平臺和技術(shù)支撐服務(wù)平臺建設(shè),，促進(jìn)企業(yè)完善技術(shù)創(chuàng)新能力,。對重要的軟件和動漫產(chǎn)品開發(fā)項目(包括獲得國家、省立項的重大軟件和動漫項目)以及企業(yè),、高校和科研單位建立或聯(lián)合建立的相關(guān)研發(fā)機(jī)構(gòu),，由市科技局在科技經(jīng)費中安排專項資金給予支持或配套補貼。




第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立博士后科研工作站的軟件園區(qū)和企業(yè)博士后工作站的軟件企業(yè),，由市科技局在科技經(jīng)費中分別給予一次性20萬元和30萬元的資助,。




第十五條 鼓勵和資助本地高等院校,、民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立軟件和動漫專業(yè)(學(xué)院)，或與國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)辦軟件和動漫培訓(xùn)中心,，加強職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。凡在經(jīng)認(rèn)定的軟件和動漫培訓(xùn)中心培訓(xùn)后取得高級(或相當(dāng))資格證書，在我市軟件和動漫企業(yè)就業(yè)或在其它單位從事軟件和動漫相關(guān)工作的,，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予每人培訓(xùn)費用30％的補貼,，最高補貼額度不超過1萬元。




第十六條 企業(yè)年薪在12萬元以上且連續(xù)任職時間一年以上的高級技術(shù)和管理人員,，其所在的經(jīng)認(rèn)定為國家,、省、市重點軟件和動漫企業(yè)每年度按稅款所屬期實際繳納的稅款(各稅合計)分別在200萬元以下,、200―500萬元和500萬元以上的,，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分別按其上年度已繳納個人工薪收入所得稅的35％、40％和45％給予獎勵,，最高獎勵額度不超過25萬元,。對其它軟件和動漫企業(yè)的高級技術(shù)和管理人員，由企業(yè)注冊所在區(qū)(縣級市)政府參照本規(guī)定制定相應(yīng)的獎勵辦法,。




第十七條 對在我市軟件和動漫企業(yè)工作的境外專業(yè)人士,，符合市人事局、公安局《關(guān)于貫徹省人民政府＜印發(fā)廣東省引進(jìn)人才實行廣東省居住證暫行辦法的通知＞的若干意見》(穗人發(fā)[2004]51號)所規(guī)定條件的,，可申領(lǐng)《廣東省居住證》并享受相關(guān)待遇,。




第十八條 工商、人事,、外事,、公安等部門對軟件和動漫企業(yè)工商登記、因公出國赴港澳及戶口遷移等申請給予優(yōu)先便利,。軟件和動漫企業(yè)高級技術(shù)和管理人員因業(yè)務(wù)拓展等需要,，符合辦證條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可優(yōu)先辦理多次往返港澳證件等出國境證照,。




第十九條 戶籍不在廣州的中高級人才來廣州投資,、創(chuàng)辦軟件和動漫企業(yè)且個人投資額超過300萬元的，其本人在廣州首次購房,，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金一次性給予購房總額5％的補貼,，最高不超過5萬元。




第二十條 在我市軟件和動漫企業(yè)任職超過三年,、具有中級(或相當(dāng)中級)以上相關(guān)資格證書的專業(yè)技術(shù)人員,，由企業(yè)提出申請，主管部門審核,，經(jīng)市人事局批準(zhǔn)辦理引進(jìn)手續(xù),，通過公安部門辦理廣州市常住戶口,。




第二十一條 廣州軟件園(包括天河軟件園、廣東軟件科學(xué)園,、南沙資訊科技園)及廣州國家網(wǎng)絡(luò)游戲動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)所涉及國土,、規(guī)劃與建設(shè)審批事項，由市相關(guān)部門進(jìn)行專題研究,，設(shè)立“綠色通道”,，重點跟蹤，及時辦理,；屬于市審批權(quán)限范圍的,，要限期督辦完成。重點軟件和動漫企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)的相關(guān)建設(shè)項目審批事項,，也適用“綠色通道”,。




第二十二條 加強軟件和動漫產(chǎn)業(yè)的對外宣傳、招商與合作,。市軟件辦,、外經(jīng)貿(mào)局牽頭組織全市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)的對外招商及國際專業(yè)展覽活動。軟件和動漫企業(yè)到境外參加由政府,、行業(yè)協(xié)會等組織的國際展會和項目合作洽談等活動,，經(jīng)市軟件辦、外經(jīng)貿(mào)局確認(rèn)后,，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予一定的資助,。對軟件和動漫企業(yè)自行參加的國際展會，可向市外經(jīng)貿(mào)局申請廣州市中小企業(yè)國際市場拓展資金資助,。




第二十三條 鼓勵軟件和動漫企業(yè)參與國際市場競爭,，實施軟件和動漫出口合同登記,。凡上年度有出口創(chuàng)匯業(yè)績的,，尤其是出口自主創(chuàng)新軟件和動漫產(chǎn)品的企業(yè)，可向市外經(jīng)貿(mào)局申請“廣州市科技興貿(mào)專項資金”科技創(chuàng)新項目的資助,。




第二十四條 加強對軟件市場規(guī)范的引導(dǎo)和管理,。進(jìn)一步優(yōu)化信息化工程和軟件項目招標(biāo)、政府采購規(guī)范和流程,，并加強監(jiān)督懲處,，防止不正當(dāng)競爭現(xiàn)象。相關(guān)工程項目中軟件部分的定價,，可由第三方預(yù)先評估,，確定一個合理的基本價格，并以此為基礎(chǔ)確定標(biāo)的進(jìn)行招標(biāo),。




第二十五條 加強軟件和動漫產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),。企業(yè)應(yīng)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，并納入企業(yè)經(jīng)營管理全過程。政府有關(guān)部門要建立和規(guī)范軟件和動漫版權(quán),、著作權(quán)等登記備案制度,，并依法對已經(jīng)登記的軟件和動漫產(chǎn)品予以重點保護(hù)，嚴(yán)厲查處組織制作,、生產(chǎn),、銷售盜版軟件和動漫產(chǎn)品的活動。




第二十六條 建立企業(yè)保守商業(yè)秘密和競業(yè)限制制度,。企業(yè)可以與知悉其商業(yè)秘密的員工在勞動合同中依法約定保守商業(yè)秘密和競業(yè)限制條款,。競業(yè)限制條款可以約定員工在一定期限內(nèi)(不超過三年)，不得在生產(chǎn)與本企業(yè)同類產(chǎn)品或者經(jīng)營同類業(yè)務(wù)的有競爭關(guān)系的其他用人單位任職,，也不得自己開業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營與本企業(yè)有競爭關(guān)系的同類產(chǎn)品或者業(yè)務(wù),，但企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時約定給予員工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補償。違反競業(yè)限制條款的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。違反保守商業(yè)秘密約定，構(gòu)成犯罪的,，由公安部門立案查處,；不構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第二十七條 進(jìn)一步完善政府采購政策和程序,，探索實施政府首購制度，通過政府采購,、首購等方式,，積極使用自主研發(fā)軟件。凡由政府主導(dǎo)或以財政資金投入為主的軟件或信息化工程項目,，同等條件下向自主研發(fā)和本地化軟件產(chǎn)品傾斜,。




第二十八條 本規(guī)定中，凡產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對企業(yè)的獎勵,，由企業(yè)專項用于研究開發(fā)軟件和動漫產(chǎn)品,，擴(kuò)大再生產(chǎn)，對企業(yè)再投資或提供貸款擔(dān)保,。




第二十九條 本規(guī)定自2006年11月20日起實施,，至2011年11月20日止，有效期為5年,。