• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗府辦[2006]34號
• 【發(fā)布日期】2006-10-16
• 【生效日期】2006-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市鼓勵外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定

廣州市鼓勵外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定

(穗府辦[2006]34號)





各區(qū)、縣級市人民政府,，市政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《廣州市鼓勵外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市外經(jīng)貿(mào)局反映,。



廣州市人民政府辦公廳

二○○六年十月十六日





廣州市鼓勵外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定




第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱的總部是指外國投資者在本市(含從化、增城兩縣級市,，下同)投資設(shè)立的，對其在中國境內(nèi)或以外區(qū)域所投資的企業(yè)行使經(jīng)營和管理職能的唯一總機(jī)構(gòu),。



 本規(guī)定所稱的地區(qū)總部是指外國投資者在本市投資設(shè)立的,，對其在中國一定區(qū)域內(nèi)所投資的全部或部分企業(yè)行使經(jīng)營和管理職能的總機(jī)構(gòu)。



 總部和地區(qū)總部可以投資性公司,、管理性公司,、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)等形式設(shè)立。




第三條 廣州市對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作主管部門(以下簡稱市外經(jīng)貿(mào)主管部門)負(fù)責(zé)外商投資在本市設(shè)立總部和地區(qū)總部的認(rèn)定和組織實(shí)施工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對總部和地區(qū)總部實(shí)施行政管理,。



 工商、財稅,、外事,、公安等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法對總部和地區(qū)總部實(shí)施行政管理,。




第四條 經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)在本市設(shè)立的投資性公司,，可以申請認(rèn)定為總部或地區(qū)總部。



 以管理性公司,、經(jīng)認(rèn)定的外商投資研發(fā)中心,、具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)形式申請設(shè)立或認(rèn)定為總部或地區(qū)總部的,，必須同時具備以下條件：



 (一)母公司資信良好，申請前一年資產(chǎn)總額在3億美元以上,。



 (二)在中國境內(nèi)外投資或被授權(quán)管理的企業(yè)合計3個以上,，且對其負(fù)有管理和服務(wù)職能。



 (三)在中國境內(nèi)投資的企業(yè)或被授權(quán)管理的企業(yè)實(shí)際繳付的注冊資本出資額合計3000萬美元以上,。



 (四)注冊資本在200萬美元以上,。



 (五)具有獨(dú)立法人資格。




第五條 在本市設(shè)立的總部或地區(qū)總部除其原有經(jīng)營范圍外,，按照法律,、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,，還可以從事以下部分或全部經(jīng)營,、管理和服務(wù)活動：



 (一)在國家允許外商投資的領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行投資及經(jīng)營決策。



 (二)市場營銷服務(wù),。包括代理所管理企業(yè)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)和商品分銷業(yè)務(wù),，或提供售后服務(wù)等。



 (三)資金運(yùn)作與財務(wù)管理,。經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)并接受其監(jiān)督,，可在其管理的企業(yè)之間平衡外匯；經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),，可選擇境內(nèi)銀行建立資金總庫,，統(tǒng)一調(diào)配境內(nèi)所管理關(guān)聯(lián)子公司的自有資金余缺；可以協(xié)助其管理的企業(yè)尋求貸款及提供擔(dān)保,。



 (四)技術(shù)支持和研究開發(fā),。



 (五)員工培訓(xùn)與管理。協(xié)助其管理的企業(yè)進(jìn)行人力資源管理,。



 (六)信息及物流服務(wù),。為其管理的企業(yè)提供市場信息、投資政策咨詢,、運(yùn)輸,、倉儲等綜合服務(wù)。



 (七)承接境外公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù),。



 (八)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他經(jīng)營,、管理和服務(wù)活動,。




第六條 外國投資者在本市已設(shè)立的投資性公司、管理性公司、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)(以下簡稱已設(shè)外商投資企業(yè))申請認(rèn)定為總部或地區(qū)總部的,，應(yīng)當(dāng)向市外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請,，并提交下列材料：



 (一)已設(shè)外商投資企業(yè)法定(授權(quán))代表人簽署的申請書。



 (二)母公司法定(授權(quán))代表人簽署的設(shè)立總部或地區(qū)總部及履行基本職能的授權(quán)文件,。



 (三)已設(shè)外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書,、營業(yè)執(zhí)照及驗(yàn)資報告(均為復(fù)印件)。



 (四)母公司的資信證明文件,、注冊登記文件(復(fù)印件)和法定代表人證明文件,。



 (五)接受總部或地區(qū)總部管理和服務(wù)的企業(yè)名單(附企業(yè)批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和驗(yàn)資報告復(fù)印件),。



 (六)母公司對擬任總部或地區(qū)總部法定代表人的授權(quán)文件和擬任總部或地區(qū)總部法定代表人相應(yīng)的身份證明文件,。



 (七)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料,。



 新設(shè)立管理性公司,、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)，申請認(rèn)定為總部或地區(qū)總部的,，除本條上述所列材料外,，還須提交下列材料：



 (一)擬設(shè)立管理性公司、研發(fā)中心或具有總部性質(zhì)的生產(chǎn)性企業(yè)的章程及可行性研究報告,。



 (二)公司場地來源的合法證明(復(fù)印件),。



 (三)母公司最近3年的資產(chǎn)負(fù)債表。



 (四)母公司委派的董事會成員名單,。



 (五)法律,、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。



 以上材料未列明提供復(fù)印件的,，應(yīng)當(dāng)提供文件的正本,。委托中介機(jī)構(gòu)辦理設(shè)立申請手續(xù)或提供非母公司法定代表人簽字文件的，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)委托授權(quán)書,。




第七條 市外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起15個工作日內(nèi)完成認(rèn)定工作，符合條件的,，作出認(rèn)定決定,，發(fā)給認(rèn)定證書。




第八條 經(jīng)認(rèn)定為總部的,，市政府獎勵500萬元人民幣,；經(jīng)認(rèn)定為地區(qū)總部的，市政府獎勵200萬元人民幣,。




第九條 對在本市新設(shè)立機(jī)構(gòu)并被認(rèn)定為總部或地區(qū)總部,，其本部購置、自建自用辦公用房(不包括附屬和配套用房)的，按建筑物辦公用途部分的建筑面積計算,，給予每平方米1000元人民幣補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼在3年內(nèi)分期支付完畢，享受補(bǔ)貼期間辦公用房不得對外租售,；其本部租賃自用辦公用房的,，在3年內(nèi)每年按照市國土房管部門公布的當(dāng)時、當(dāng)區(qū)域,、當(dāng)路段的房屋租賃市場租金參考價的30％予以租金補(bǔ)貼,，享受補(bǔ)貼期間不得轉(zhuǎn)租，不得改變辦公用房的用途,。



 對本規(guī)定實(shí)施前已在本市設(shè)立機(jī)構(gòu)并被認(rèn)定為總部或地區(qū)總部,，因本部業(yè)務(wù)發(fā)展需要新購建或新租賃自用辦公用房的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50％給予補(bǔ)貼,。



 對外商投資總部或地區(qū)總部購置,、自建自用辦公用房和租賃辦公用房給予補(bǔ)貼的建筑面積以市國土房屋主管部門核定為準(zhǔn)。



 總部或地區(qū)總部違反上述規(guī)定租售,、轉(zhuǎn)租辦公用房或改變辦公用房用途的,，應(yīng)當(dāng)退還已經(jīng)領(lǐng)取的補(bǔ)貼并按銀行同期貸款利率補(bǔ)交利息。




第十條 對以總分機(jī)構(gòu)形式設(shè)置的總部和地區(qū)總部,，以及對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn),、取得良好經(jīng)濟(jì)和社會效益的總部和地區(qū)總部，市政府將給予獎勵,。具體辦法由市財政主管部門和市外經(jīng)貿(mào)主管部門制定實(shí)施,。



 對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的總部或地區(qū)總部的外籍高級管理人員，市政府將予以表彰,。




第十一條 經(jīng)認(rèn)定為總部或地區(qū)總部的,，可享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。



 經(jīng)市政府報省政府批準(zhǔn),，總部或地區(qū)總部可依照國家有關(guān)規(guī)定享受免征或減征地方所得稅的優(yōu)惠,。



 總部或地區(qū)總部新建或購置的房產(chǎn)，自新建落成或購置之月起,，實(shí)行3年免征城市房地產(chǎn)稅,。



 總部或地區(qū)總部投資設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅,。



 屬于國家鼓勵類外商投資產(chǎn)業(yè)的總部或地區(qū)總部,，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備,，除國家規(guī)定不予免稅進(jìn)口商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。



 總部或地區(qū)總部的外籍員工可以按照有關(guān)規(guī)定享受住房補(bǔ)貼,、探親費(fèi)、子女教育補(bǔ)貼等方面的個人所得稅優(yōu)惠政策,。




第十二條 經(jīng)認(rèn)定為研發(fā)中心的總部或地區(qū)總部,，可享受國家和本市對外商投資研發(fā)中心的優(yōu)惠政策。



 總部或地區(qū)總部按規(guī)定考核確認(rèn)為外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品出口企業(yè)的,，可享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,。




第十三條 總部或地區(qū)總部以來料加工貿(mào)易方式保稅進(jìn)口原材料、零部件給境內(nèi)投資或授權(quán)管理的生產(chǎn)企業(yè)加工,，該生產(chǎn)企業(yè)可向其主管征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理免征其加工或委托加工貨物工繳費(fèi)的增值稅,。




第十四條 鼓勵和支持總部或地區(qū)總部在本市設(shè)立跨國采購中心和物流中心?？鐕少徶行暮臀锪髦行囊勒諊矣嘘P(guān)規(guī)定,，經(jīng)批準(zhǔn)可以取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，出口貨物可以享受退稅政策,。



 總部或地區(qū)總部可以根據(jù)生產(chǎn)需要,，申請設(shè)立保稅倉和保稅廠。




第十五條 經(jīng)市政府報省政府批準(zhǔn),，總部或地區(qū)總部可享受行政事業(yè)性收費(fèi)限額封頂或繳費(fèi)比例下浮優(yōu)惠,。



 總部或地區(qū)總部所需的水、電,、氣,、通信等公共設(shè)施，市有關(guān)部門應(yīng)積極支持,，統(tǒng)籌安排,。




第十六條 鼓勵和支持總部或地區(qū)總部以參股、收購,、兼并,、承包、租賃,、托管等方式參與本市企業(yè)的改革,、改造和改組。重組后的企業(yè),，達(dá)到有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的外商投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，可享受外商投資企業(yè)待遇,。




第十七條 經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，總部或地區(qū)總部可以在現(xiàn)行委托貸款的法律框架下，以外匯頭寸日內(nèi)集中方式,，在指定銀行對境內(nèi)成員公司的外匯資金進(jìn)行集中管理,。



 總部或地區(qū)總部設(shè)立的財務(wù)中心或者資金中心經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)，可以在境內(nèi)指定銀行開立離岸賬戶用于集中管理境外成員公司的外匯資金,。離岸賬戶收入范圍為境外成員公司匯入的外匯資金和境內(nèi)成員公司經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn)用于境外放款的外匯資金,；支出范圍為向境外成員公司匯款。



 經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn),，總部或地區(qū)總部在開展境外放款業(yè)務(wù)時,，可按國家有關(guān)規(guī)定辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯、人民幣與外匯掉期業(yè)務(wù),。



 總部或地區(qū)總部符合相關(guān)資格條件的,，可以向外匯管理部門申請認(rèn)定地區(qū)總部境外放款資格。



 經(jīng)外匯管理部門批準(zhǔn),，對現(xiàn)行法規(guī)未明確的非貿(mào)易售付匯項目的審批權(quán)限,，金額在等值10萬美元(含)以下的非貿(mào)易售付匯項目由外匯指定銀行審核辦理，金額在等值10萬美元(不含)以上的,，由外匯局審核后到指定銀行辦理支付手續(xù),。




第十八條 對總部或地區(qū)總部中國籍人員因商務(wù)需要赴香港、澳門,、臺灣地區(qū)或者國外,，提供出境便利。



 總部或地區(qū)總部的外籍高級管理人員和技術(shù)人員需要多次臨時入境的,，可以申請辦理6個月至1年多次入境有效的訪問簽證,；需要在本市長期居留的總部或地區(qū)總部外籍人員，可以申請辦理1年至5年有效的外國人居留許可,；需要臨時來本市的總部或地區(qū)總部外籍人員,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定向公安部門申請口岸簽證入境。




第十九條 總部或地區(qū)總部的外籍高級管理人員家屬出入境,、居留,、子女入學(xué)等，可按規(guī)定享受便利,。




第二十條 市外經(jīng)貿(mào)主管部門對經(jīng)認(rèn)定的總部和地區(qū)總部進(jìn)行監(jiān)督管理,，對不再具備總部和地區(qū)總部條件的，取消其認(rèn)定證書,，并終止所享受的相關(guān)政策,。




第二十一條 在本市設(shè)立的總部或地區(qū)總部適用本規(guī)定，外商投資金融機(jī)構(gòu)的總部和地區(qū)總部適用《廣州市支持金融業(yè)發(fā)展意見的若干實(shí)施細(xì)則》,。




第二十二條 香港,、澳門,、臺灣地區(qū)的投資者在本市設(shè)立總部或地區(qū)總部的，參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第二十三條 本規(guī)定所稱的高級管理人員,，是指在總部或地區(qū)總部擔(dān)任董事長、副董事長,、總經(jīng)理,、副總經(jīng)理和監(jiān)事長等職務(wù)的高級管理人員。



 本規(guī)定所稱“以上”除特別說明外,，均包括本數(shù)在內(nèi),。




第二十四條 本規(guī)定由市外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)解釋。




第二十五條 法律,、法規(guī)和規(guī)章對總部或地區(qū)總部另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第二十六條 本規(guī)定自頒布之日起施行,，有效期5年,。