• 【發(fā)布單位】海南省
• 【發(fā)布文號(hào)】瓊府〔2006〕57號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-01
• 【生效日期】2006-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】海南省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

海南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理辦法

海南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理辦法

(瓊府〔2006〕57號(hào))





各市、縣,、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：



 現(xiàn)將《海南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 海南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是海南省人民政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息,、提供公共服務(wù)的重要平臺(tái)，也是海南省人民政府各部門(mén)和各市,、縣政府與公眾聯(lián)絡(luò),、交流，接受公眾監(jiān)督的重要窗口,。各市,、縣政府和省政府各部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取切實(shí)有效措施,，共同建設(shè)好海南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。



 二○○六年十一月一日





海南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理辦法




第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范海南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）建設(shè),，促進(jìn)海南省電子政務(wù)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是省政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息,、提供公共服務(wù)和接受公眾監(jiān)督的重要平臺(tái)和窗口，是我省電子政務(wù)建設(shè)的重要組成部分,。



 市,、縣政府、省直部門(mén)網(wǎng)站是省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的子網(wǎng)站,，是省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的重要信息來(lái)源,。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照《海南省人民政府網(wǎng)站建設(shè)指南》要求，采取可兼容,、可實(shí)現(xiàn)交換的數(shù)據(jù)格式和網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各自的網(wǎng)站,。




第三條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的名稱(chēng)為：海南省人民政府；網(wǎng)址為：www.hainan.gov.cn （www.hi.gov.cn）,；中文域名為：中國(guó)海南,。



 各市、縣政府和省直各部門(mén)網(wǎng)站域名格式為：xxx.hainan.gov.cn和www.xxx.gov.cn,，其中xxx為各單位英文名稱(chēng)或者漢語(yǔ)拼音名稱(chēng)字頭的組合,。



 各單位和公務(wù)員使用電子郵件（格式為：[email protected]或[email protected]）的，統(tǒng)一向省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局申請(qǐng)。




第四條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站旅游,、招商及其它涉外欄目應(yīng)逐步增設(shè)英文版,。




第五條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)與本省市、縣政府和省直部門(mén)網(wǎng)站,，以及其他省,、自治區(qū)、直轄市政府和國(guó)家相關(guān)部委網(wǎng)站建立鏈接,；市,、縣政府和省直部門(mén)網(wǎng)站必須與省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立鏈接。




第六條 在省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，省政府辦公廳負(fù)責(zé)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的指導(dǎo),、內(nèi)容保障、協(xié)調(diào)及信息更新維護(hù)和監(jiān)督,；省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的規(guī)劃設(shè)計(jì),、組織實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo),、業(yè)務(wù)管理等具體工作,。




第七條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的運(yùn)行由省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（以下稱(chēng)網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)）承擔(dān)，網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的專(zhuān)職采編人員和相關(guān)技術(shù)人員,，在省政府辦公廳,、省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局的監(jiān)督指導(dǎo)下，具體承擔(dān)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè),、運(yùn)行,、維護(hù)、安全保障及信息采集,、發(fā)布等工作,。




第八條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)資金由省級(jí)財(cái)政投資,，并列入年度財(cái)政預(yù)算,。




第九條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目設(shè)置應(yīng)當(dāng)以用戶(hù)為中心，主要具有以下基本內(nèi)容和功能：



 （一）信息公開(kāi),，按照本辦法第十二條和第十三條的規(guī)定公開(kāi)政府信息,；



 （二）公共服務(wù)，提供行政事項(xiàng)辦理指南,、表單下載,、在線辦理、狀態(tài)查詢(xún)等服務(wù),；提供與公眾生活和工作密切相關(guān)的公共信息查詢(xún),、專(zhuān)業(yè)信息查詢(xún)等服務(wù),；



 （三）參政議政，受理公眾反映的問(wèn)題,、意見(jiàn),、建議等，并及時(shí)予以反饋,。



 網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要合理地增加內(nèi)容和功能,，經(jīng)省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實(shí)施。




第十條 網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展和公眾需求變化每年對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)整或改版,，調(diào)整或改版的方案須經(jīng)省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)可,。




第十一條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站實(shí)行欄目責(zé)任制，責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織提供所分工欄目要求的相關(guān)信息,，并承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé),。



 欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位向省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供信息的日常工作，并指定專(zhuān)人與網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)聯(lián)系,。




第十二條 政府信息以公開(kāi)為原則,，不公開(kāi)為例外，欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便民,、利民,、無(wú)償?shù)脑瓌t，在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)下列信息：



 （一）省領(lǐng)導(dǎo)成員介紹,、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置及人事任免,；



 （二）政府的重點(diǎn)工作、重大決策,、重要活動(dòng)及會(huì)議,；



 （三）省政府常務(wù)會(huì)議,、市縣政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng),；



 （四）本省發(fā)布的各類(lèi)法規(guī)、規(guī)章,、政府規(guī)范性文件以及其他涉及土地,、行政收費(fèi)、政府投資等方面的政府文件,；



 （五）各類(lèi)規(guī)劃,、計(jì)劃、重大投資項(xiàng)目等方面的進(jìn)展和完成情況,；



 （六）重大疫情,、災(zāi)情、突發(fā)事件的預(yù)報(bào),、發(fā)生和處理情況,；



 （七）各類(lèi)行政事項(xiàng)的辦理程序和依據(jù),；



 （八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息,。



 法律,、法規(guī)對(duì)前款事項(xiàng)的公開(kāi)權(quán)限另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。




第十三條 網(wǎng)站運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息上網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,，下列信息不得在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布：



 （一）涉及國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息,；



 （二）政治,、外事活動(dòng)方面的敏感信息；



 （三）不宜公開(kāi)的經(jīng)濟(jì),、科技,、社會(huì)等信息；



 （四）未經(jīng)議決的行政管理事項(xiàng)（公開(kāi)征集意見(jiàn)的除外）,；



 （五）政府的內(nèi)部事務(wù)或政府非重要的日常性活動(dòng)信息,；



 （六）法律、法規(guī)規(guī)定不予公開(kāi)的其他信息,。



 第十四 條省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息獲取采取以信息報(bào)送為主,，以網(wǎng)上采集、網(wǎng)站鏈接,、欄目共建為輔的方式進(jìn)行,。



 （一）信息報(bào)送方式：各市、縣政府,、省直各部門(mén)是網(wǎng)站信息的主要提供單位,，通過(guò)各自帳號(hào)登錄省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理后臺(tái)向相應(yīng)欄目報(bào)送信息；各單位辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位向省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供有關(guān)信息并負(fù)責(zé)信息的審核把關(guān),。



 （二）網(wǎng)上采集方式：由網(wǎng)站專(zhuān)職采編人員負(fù)責(zé),，通過(guò)技術(shù)手段定時(shí)從各市、縣政府和省直各部門(mén)網(wǎng)站上采集應(yīng)當(dāng)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)的信息,，并導(dǎo)入相應(yīng)欄目,。



 （三）網(wǎng)站鏈接方式：通過(guò)主頁(yè)鏈接和欄目鏈接，將各市,、縣政府和省直各部門(mén)網(wǎng)站的主頁(yè)或重要欄目及其內(nèi)容與省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主頁(yè)或相應(yīng)欄目直接鏈接,，方便用戶(hù)查詢(xún)。



 （四）欄目共建方式：對(duì)于熱點(diǎn)專(zhuān)題和內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立的欄目,，由省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與有關(guān)市,、縣政府和省直各部門(mén)合作共建。




第十五條 各市,、縣政府和省直各部門(mén)在各自網(wǎng)站上發(fā)布的重要信息,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供給省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,。




第十六條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是省政府對(duì)外發(fā)布信息的重要窗口，各單位應(yīng)當(dāng)保證重要信息及時(shí)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上發(fā)布,，同時(shí)按照“誰(shuí)發(fā)布,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好信息報(bào)送前的審核把關(guān)工作,，保證所提供信息的嚴(yán)肅性,、準(zhǔn)確性和時(shí)效性并符合本辦法第十二條、第十三條的要求,。




第十七條 在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上設(shè)立網(wǎng)上審批大廳,，開(kāi)發(fā)建設(shè)面向社會(huì)公眾服務(wù)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。省直各部門(mén)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公布本單位行政服務(wù)事項(xiàng)的辦理指南,，提供相應(yīng)表單下載,，逐步開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批,。




第十八條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是省政府和各市,、縣政府，以及省直各部門(mén)實(shí)施網(wǎng)上辦事的總平臺(tái),，各市,、縣政府和省直各部門(mén)在各自網(wǎng)站上提供服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上提供一體化服務(wù)或數(shù)據(jù)共享,，通過(guò)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站窗口提供“一站式”的公共服務(wù),。




第十九條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是政府與公眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)，是公眾聯(lián)系政府,、監(jiān)督政府的重要窗口,，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)重視互動(dòng)欄目的建設(shè)和管理，認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)反饋公眾反映的問(wèn)題,、意見(jiàn),、建議等。




第二十條 省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的信息應(yīng)當(dāng)不斷更新維護(hù)



 （一）信息公開(kāi)相關(guān)欄目：欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新相關(guān)欄目信息,；靜態(tài)信息至少每月檢查更新一次,，動(dòng)態(tài)信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)上網(wǎng)發(fā)布，對(duì)政務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)欄目保證每天擁有一定數(shù)量的動(dòng)態(tài)信息,。



 （二）行政事務(wù)辦理相關(guān)欄目：欄目責(zé)任單位在提供行政事務(wù)辦理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)提供事務(wù)辦理狀態(tài)查詢(xún),，并且能夠充分反映某項(xiàng)事務(wù)的受理,、辦理、結(jié)果等全過(guò)程情況,。



 （三）要求予以反饋的相關(guān)欄目：欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù),。




第二十一條 網(wǎng)站運(yùn)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,，采取安全措施確保網(wǎng)站安全運(yùn)行。




第二十二條 省信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年對(duì)省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目建設(shè)情況進(jìn)行檢查,，對(duì)欄目建設(shè)較好的責(zé)任單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰,，并在省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布檢查結(jié)果。



 省政府辦公廳對(duì)有關(guān)單位執(zhí)行本辦法第十一條,、第十五條,、第十六條、第十七條,、第十八條,、第十九條、第二十條規(guī)定情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,，對(duì)不執(zhí)行上述規(guī)定的單位責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，予以通報(bào)批評(píng),。




第二十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由省工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本辦法自2006年12月1日起實(shí)施。