商務部關于加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設質量的通知

商務部關于加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設質量的通知

(商建發(fā)[2006]600號)

為貫徹落實《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號）精神，商務部在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作中,，堅持高標準,、高質量，多次下發(fā)文件,，對企業(yè)準入,、建設規(guī)劃、項目驗收,、管理制度等做出了全面,、具體的規(guī)定。地方各級商務主管部門認真執(zhí)行各項管理規(guī)定,，工程建設質量不斷提高,。但是，根據群眾舉報和商務部門檢查,，也發(fā)現少數地區(qū)存在著項目改造不規(guī)范,、疏于質量監(jiān)管、驗收把關不嚴的情況,，在社會上造成了不良影響,。為進一步提高“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設質量，現將有關問題通知如下：

一,、進一步提高思想認識

推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是“十一五”期間社會主義新農村建設的重要組成部分,，是黨中央國務院賦予各級商務主管部門的重要工作，對改善農村消費環(huán)境、維護農民切身利益,、構建社會主義和諧社會具有重大意義,。地方各級商務主管部門務必充分認識“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的極端重要性，把質量建設提高到貫徹落實中央精神,、促進“三農”問題解決的高度,，以高度的責任心和使命感加強“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目質量管理，正確處理好局部和整體,、數量和質量、近期和長遠的關系,，形成提高項目建設質量的長效機制,，維護好這塊來之不易的商務工作品牌。

二,、加強項目建設的驗收工作

各地要嚴格執(zhí)行《商務部關于“萬村千鄉(xiāng)”市場工程項目驗收的通知》（商建發(fā)〔2005〕533號）規(guī)定的驗收程序,，切實做到“五個堅持”：一是堅持由地級商務主管部門負責驗收，不得違規(guī)下放驗收權限,；二是堅持由商務,、財政等部門組成的驗收小組聯合驗收；三是堅持對申請驗收的項目逐一驗收,；四是堅持驗收小組成員共同簽字對驗收結果負責,；五是堅持驗收合格項目上網公示。

地方各級商務主管部門要制定切實可行措施加強對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設質量的監(jiān)督檢查,，結合年終驗收工作,，對項目建設質量開展一次全面自查，并加強暗訪,、抽查的力度,，一旦發(fā)現違規(guī)行為，要及時制止并積極組織整改,，情節(jié)嚴重的要予以查處,。驗收小組可以適當吸收駐本級商務主管部門紀檢監(jiān)察人員參加。

三,、切實把握農家店驗收的標準

地方各級商務主管部門要按照《農家店建設與改造規(guī)范》,、《農資農家店建設與改造規(guī)范》精神，準確把握項目驗收標準,。對申請驗收的項目有下列情況之一的,，均不得以任何理由、任何方式判定為合格項目,。

（一）農家店項目

1,、未變更工商營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證；
2、已經變更工商營業(yè)執(zhí)照及稅務登記證,，但簽發(fā)日期不在2006年1月1日－12月31日期間,；
3、在驗收合格前,，店鋪懸掛的牌匾中標明“商務部”或“萬村千鄉(xiāng)”字樣,；
4、未建立長年進銷臺帳或進銷臺帳不完整,；
5,、特許加盟合同的期限少于3年；
6,、經營面積,、商品種類、配送率達不到標準,；
7,、店鋪建設在城市社區(qū)（含縣級政府所在城鎮(zhèn)）；
8,、未實行明碼標價,、開架售貨或計量器具不準確。

（二）配送中心項目

1,、未取得建設部門出具的竣工驗收備案證,；
2、取得了建設部門出具的竣工驗收備案證,，但簽發(fā)日期不在2006年1月1日－12月31日期間,；
3、未取得土地部門出具的土地使用證,。

四,、嚴肅查處各種違規(guī)行為

各省級商務主管部門要強化復檢制度，對各地報送的驗收合格農家店名單進行抽查,，凡經查實存在質量不合格的,，對其所在區(qū)、市2007年試點規(guī)劃數要相應減少,。發(fā)現試點企業(yè)和試點縣市出現違規(guī)行為的,，責令限期整改，整改到期經復查仍不合格或情節(jié)嚴重的,，要進行通報批評,，取消試點企業(yè)及所在地試點資格，并追究相關責任人的責任,。

各地要在報送年度驗收報告時,，一并將本地區(qū)貫徹執(zhí)行本通知的情況、加強質量管理的具體措施、歷史項目質量建設回訪情況的分地區(qū)和分企業(yè)項目清單,、取消試點資格的企業(yè)及地區(qū)名單向商務部報告,，商務部將據此作為下一年度下達規(guī)劃的重要依據。

特此通知,。

商務部
二

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