• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2006]230號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-11-07
• 【生效日期】2006-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

福建省“十一五”重點(diǎn)節(jié)能工程行動(dòng)方案

福建省“十一五”重點(diǎn)節(jié)能工程行動(dòng)方案

(閩政辦[2006]230號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 《福建省“十一五”重點(diǎn)節(jié)能工程行動(dòng)方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



福建省人民政府辦公廳

二○○六年十一月七日





福建省“十一五”重點(diǎn)節(jié)能工程行動(dòng)方案



 為加快建設(shè)對(duì)外開(kāi)放、協(xié)調(diào)發(fā)展,、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),，全面開(kāi)展節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》和《“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)》,，實(shí)現(xiàn)我省單位GDP能耗降低16%的約束性目標(biāo),，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本行動(dòng)方案。



第一章 指導(dǎo)思想,、原則和目標(biāo)



 一,、指導(dǎo)思想



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策,，圍繞實(shí)現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低16%的目標(biāo),，以提高能源利用效率為核心，以企業(yè)為實(shí)施主體,，大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，建立嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制,，加大政府資金的引導(dǎo)力度,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體節(jié)約能源資源的自覺(jué)性,，形成穩(wěn)定可靠的節(jié)能能力,，實(shí)現(xiàn)我省節(jié)能目標(biāo)。



 二,、實(shí)施原則



 （一）堅(jiān)持企業(yè)為主實(shí)施與政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合,。



 （二）堅(jiān)持節(jié)能與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,。



 （三）堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合,。



 （四）堅(jiān)持依法強(qiáng)化管理與政策激勵(lì)相結(jié)合。



 （五）堅(jiān)持突出重點(diǎn),、示范帶動(dòng)與統(tǒng)籌兼顧,、分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合。



 （六）堅(jiān)持整體推進(jìn)與分年度有效實(shí)施相結(jié)合,。



 三,、總體目標(biāo)



 通過(guò)本方案的實(shí)施，“十一五”期間,，實(shí)現(xiàn)我省單位GDP能耗由0.94噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元降至0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元的目標(biāo),，重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)總體達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。



全省“十一五”單位GDP能耗指標(biāo)按年度分解目標(biāo)





 2005年

 2006年

 2007年

 2008年

 2009年

 2010年



單位GDP能耗

（噸標(biāo)煤/萬(wàn)元）

 0.94

 0.90

 0.87

 0.84

 0.81

 0.79



單位GDP能耗

分年度下降率



 3.5%

 3.5%

 3.5%

 3.3%

 3.3%







重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)



主 要 產(chǎn) 品

 2005年單耗

 2010年單耗



火電(克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí))

 350

 335



鋼鐵(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)

 0.735

 0.70



電解鋁（交流電耗千瓦時(shí)/噸）

 14915

 14500



煤炭(千瓦時(shí)/噸)

 32

 40



水泥(千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)

 127

 110



平板玻璃（千克標(biāo)準(zhǔn)煤/重量箱）

 23

 20



建筑陶瓷(千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米)

 8

 7



墻體材料(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)塊標(biāo)磚)

 0.9

 0.8



中型合成氨(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)

 2.1

 2.0



小型合成氨(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)

 2.3

 2.2



燒堿(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)

 1.5

 1.3



電石(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)

 2.03

 1.9



紙和紙板(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸)

 1.35

 1.2











第二章 主要任務(wù)



 一,、電力工業(yè)節(jié)能



 （一）現(xiàn)狀和存在問(wèn)題



 截止2005年底,，我省電力裝機(jī)容量1762萬(wàn)千瓦，其中火電935萬(wàn)千瓦,。2005年發(fā)電總量778億千瓦時(shí),，其中火電487億千瓦時(shí)。近年來(lái)，我省火電適度超前發(fā)展,，30萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組總裝機(jī)容量達(dá)700萬(wàn)千瓦,，占火電裝機(jī)總?cè)萘?0%以上;網(wǎng)內(nèi)火電供電煤耗從2000年的368克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)下降到2005年的350克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)。風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)5.88萬(wàn)千瓦,，占全省電力裝機(jī)容量的0.3%,。



 我省電力工業(yè)仍存在發(fā)電、輸配電結(jié)構(gòu)矛盾突出的問(wèn)題,，電網(wǎng)建設(shè)滯后于電源建設(shè),，電網(wǎng)的輸電與配電、高壓與低壓的比例不夠協(xié)調(diào),，不同程度地影響電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；尚有部分5萬(wàn)千瓦及以下火電機(jī)組仍在運(yùn)行,，發(fā)電煤耗偏高,；工業(yè)集中區(qū)域采用熱電聯(lián)產(chǎn)的比例不高，部分熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組熱電比達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，無(wú)法發(fā)揮其節(jié)能效益,。



 （二）節(jié)能目標(biāo)



 到2010年，全省網(wǎng)內(nèi)火電供電煤耗,，下降到335克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí),；電網(wǎng)線損從2005年的6%下降到5.5%。



 （三）實(shí)施內(nèi)容



 1．優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),。促進(jìn)多種能源發(fā)電,，引導(dǎo)電源結(jié)構(gòu)布局更加符合我省能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。積極發(fā)展天然氣發(fā)電,，限制燃油發(fā)電機(jī)組發(fā)電,。大力開(kāi)發(fā)可再生能源，積極推進(jìn)水電技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè),，提高水能資源利用效率,。鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電?！笆晃濉逼陂g，全省風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)60萬(wàn)千瓦以上,，使風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量占全省電力裝機(jī)容量的比例提高到2%,。



 2．發(fā)展高參數(shù)、大容量,、低煤耗發(fā)電機(jī)組,，進(jìn)一步提高大容量機(jī)組比重。建設(shè)高參數(shù)大容量燃煤機(jī)組,、高效潔凈煤發(fā)電機(jī)組和大型聯(lián)合循環(huán)機(jī)組,。新建燃煤發(fā)電機(jī)組均采用60萬(wàn)千瓦及以上超臨界,、超超臨界壓力等級(jí)的高參數(shù)、高效率,、高調(diào)節(jié)性火電機(jī)組,；新建電廠必須選用高效輔機(jī)和自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，降低廠用電率,。采用30萬(wàn)千瓦及以上循環(huán)流化床潔凈煤發(fā)電技術(shù)改造現(xiàn)有燃用本省無(wú)煙煤的發(fā)電機(jī)組,。在電廠煤粉鍋爐中，推廣氣化小油槍,、等離子等少油和無(wú)油點(diǎn)火穩(wěn)燃節(jié)油技術(shù),。2010年，燃煤機(jī)組中30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組裝機(jī)容量占全省火電裝機(jī)容量比重提高到80%以上,。



 3．積極發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),，抓緊現(xiàn)役燃煤熱電廠節(jié)能技術(shù)改造。工業(yè)集中區(qū)生產(chǎn)用熱發(fā)展以背壓供熱機(jī)組為主的熱電聯(lián)產(chǎn),，提高熱電聯(lián)產(chǎn)在區(qū)域供熱中的比例,，擴(kuò)大集中供熱范圍。堅(jiān)持“以大代小”,、“以熱定電”原則,，燃煤熱電廠重點(diǎn)發(fā)展20萬(wàn)千瓦及以上的大型供熱機(jī)組。采用變頻,、永磁調(diào)速及計(jì)算機(jī)控制改造風(fēng)機(jī),、水泵系統(tǒng)，更新改造各類(lèi)低效輔機(jī),。



 4．提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平,，降低電網(wǎng)損耗。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，加快建設(shè)500kV環(huán)網(wǎng),，完善高、低壓配電網(wǎng)絡(luò),，采用緊湊型技術(shù)和提高線路輸送容量的新設(shè)計(jì),、新工藝，提高輸電,、配電能力,。加強(qiáng)無(wú)功補(bǔ)償及調(diào)節(jié)能力，提高電網(wǎng)潮流功率因數(shù),，減少無(wú)功潮流,。簡(jiǎn)化電壓等級(jí)，減少重復(fù)變電容量，城市電網(wǎng)逐步把220 kV電壓直接引入負(fù)荷中心,。采用節(jié)能型配電設(shè)備及附件,。加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度，保證可再生能源發(fā)電全額上網(wǎng),，優(yōu)先讓低能耗電廠多發(fā)電,，降低發(fā)電煤耗,。推廣電力系統(tǒng)調(diào)度自動(dòng)化,、變電站自動(dòng)化和配電自動(dòng)化技術(shù)，提高電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平,。加強(qiáng)電網(wǎng)線損率分級(jí)管理,，完善線損管理制度。提高用戶用電功率因數(shù),，2010年達(dá)到0.95以上,。



 5．積極開(kāi)展電力需求側(cè)管理。實(shí)行峰谷,、豐枯,、季節(jié)性電價(jià)等激勵(lì)性政策；合理調(diào)整負(fù)荷,，優(yōu)化用電方式,，提高電網(wǎng)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性，鼓勵(lì)和支持用電單位實(shí)施節(jié)電技術(shù)改造,。



 （四）配套措施



 1．貫徹落實(shí)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》,、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的決定》等有關(guān)政策規(guī)定,，淘汰單機(jī)容量5萬(wàn)千瓦及以下常規(guī)燃煤發(fā)電機(jī)組,，關(guān)閉規(guī)模小、技術(shù)落后的燃油發(fā)電機(jī)組,。



 2．制訂熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃,，完善建設(shè)管理辦法，結(jié)合工業(yè)園區(qū)建設(shè),，將分散的工業(yè)供熱鍋爐改造為區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),，集中供熱。



 3．加強(qiáng)熱電聯(lián)產(chǎn)管理,，把單位熱力煤耗作為熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)主要考核指標(biāo),，對(duì)達(dá)不到熱電聯(lián)產(chǎn)有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求的或熱網(wǎng)不落實(shí)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，不予核準(zhǔn),。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)督管理，防止以熱電聯(lián)產(chǎn)名義建設(shè)小火電項(xiàng)目，引導(dǎo)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)范有序發(fā)展,。



 4．完善電力需求側(cè)管理辦法,，促進(jìn)電網(wǎng)的節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,。



 5．制定和實(shí)施鼓勵(lì)風(fēng)電和其他可再生能源發(fā)電的相關(guān)政策,。



 （五）實(shí)施單位



 1．組織單位：省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委牽頭,，省財(cái)政廳,、建設(shè)廳、國(guó)資委,、科技廳,、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局,、福州電監(jiān)辦,、省電力公司配合。



 2．實(shí)施主體：發(fā)供電企業(yè)和實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)與改造的企業(yè)或單位,。



 3．參與單位：省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心,、省電力勘測(cè)設(shè)計(jì)院、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)



 二,、冶金工業(yè)節(jié)能



 （一）現(xiàn)狀和存在問(wèn)題



 2005年,，冶金工業(yè)主要耗能產(chǎn)品鋼鐵和電解鋁能耗分別為：噸鋼綜合能耗735千克標(biāo)準(zhǔn)煤。其中,，三鋼集團(tuán)公司為660千克標(biāo)準(zhǔn)煤,，屬全國(guó)較先進(jìn)水平；噸鋁交流電耗為14915千瓦時(shí),。



 我省冶金工業(yè)存在的主要問(wèn)題是,，高爐余熱余壓沒(méi)有得到充分利用，多數(shù)高爐尚未配套爐頂壓差（TRT）發(fā)電設(shè)備,；高爐煤氣,、轉(zhuǎn)爐煤氣等可燃副產(chǎn)氣還存在放空浪費(fèi)的現(xiàn)象；轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼技術(shù)尚未得到廣泛推廣應(yīng)用,；干熄焦技術(shù)還未得到應(yīng)用,；仍有相當(dāng)數(shù)量工藝落后、能耗高的“五小”冶金企業(yè)存在,。



 （二）節(jié)能目標(biāo)



 到2010年,，噸鋼綜合能耗下降到700千克標(biāo)準(zhǔn)煤，電解鋁噸鋁交流電耗下降到14500千瓦時(shí),。



 （三）實(shí)施內(nèi)容



 1．加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,。大力推廣高爐大型化,、轉(zhuǎn)爐大型化、干熄焦技術(shù),、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù),、純燒高爐煤氣鍋爐技術(shù)、低熱值煤氣燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù),、轉(zhuǎn)爐負(fù)能煉鋼技術(shù),、蓄熱式軋鋼加熱爐技術(shù)、動(dòng)力系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)等,，降低綜合能耗,。



 2．提升鋼鐵生產(chǎn)工藝節(jié)能水平。焦化系統(tǒng)重點(diǎn)推廣干熄焦技術(shù),，新建及改擴(kuò)建焦?fàn)t采用入爐煤調(diào)濕和荒煤氣顯熱回收技術(shù)裝備,，同步配套建設(shè)干熄焦裝置。利用焦化煤氣配套建設(shè)煤氣綜合利用設(shè)施生產(chǎn)甲醇,、雙氧水以及煤氣用于發(fā)電,；煉鐵系統(tǒng)重點(diǎn)推動(dòng)高爐技術(shù)向裝備大型化發(fā)展，推廣高爐余壓發(fā)電技術(shù),；實(shí)行精料入爐,，2010年入爐礦品位提高到60%；優(yōu)化高風(fēng)溫操作,，提高噴煤比,、煤粉置換比；采用熔融還原,、直接還原煉鐵新技術(shù),；推廣低碳厚料層、低硅燒結(jié),、小球燒結(jié)技術(shù)及熱風(fēng)燒結(jié),、混合料預(yù)熱和熱風(fēng)點(diǎn)火等節(jié)能技術(shù)；煉鋼系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)潔凈鋼生產(chǎn),，強(qiáng)化鐵水預(yù)處理,，提高鋼水爐外精煉比；推廣濺渣護(hù)爐技術(shù),，提高爐襯壽命,；應(yīng)用鋼渣顯熱回收技術(shù)；提高制氧機(jī)控制水平,，強(qiáng)化富氧煉鋼,；轉(zhuǎn)爐煉鋼應(yīng)加強(qiáng)煤氣及蒸氣回收，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)爐工序負(fù)能煉鋼,，降低工序能耗,；電爐煉鋼要優(yōu)化供電技術(shù),，推廣水冷爐壁和爐蓋，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)弧運(yùn)行,，提高熱電效率,；發(fā)展連鑄、連軋技術(shù),；推廣連鑄坯熱送熱裝和直接軋制技術(shù)以及應(yīng)用無(wú)頭軋制技術(shù)。



 3．提高余熱回收利用水平,。推廣蓄熱式燃燒技術(shù)在熱風(fēng)爐,、軋鋼加熱爐、烤包器,、鍋爐及其它爐窯上的應(yīng)用,，充分利用低熱值高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣,，逐步實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)工藝過(guò)程燃料無(wú)油化,。



 4．推進(jìn)能量系統(tǒng)優(yōu)化工程建設(shè)。建立和完善鋼鐵企業(yè)能源管理中心,，健全各類(lèi)動(dòng)力介質(zhì)計(jì)量,、監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)各類(lèi)動(dòng)力設(shè)施管理,；建立煉鐵高爐專(zhuān)家操作系統(tǒng),、副產(chǎn)煤氣高效燃燒控制系統(tǒng)；建設(shè)原料準(zhǔn)備工序系統(tǒng)節(jié)能工程,、轉(zhuǎn)爐煉鋼綜合節(jié)能工程,、高效連鑄連軋系統(tǒng)節(jié)能工程。



 5．促進(jìn)電解鋁,、鋁加工節(jié)能,。鼓勵(lì)冶煉與加工聯(lián)合建廠，發(fā)展連熔,、連鑄,、連軋工藝。推廣節(jié)能型陽(yáng)極導(dǎo)電裝置,、惰性陽(yáng)極,、擠壓成型半石墨化陰極炭塊；采用新型槽內(nèi)襯材料,，延長(zhǎng)電解槽壽命,；采用微機(jī)控制電解生產(chǎn)技術(shù)。推廣蓄熱式熔化爐,，提高加工坯錠重量,，提高成材率,。



 （四）配套措施



 1．貫徹落實(shí)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》、《淘汰落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品的決定》,、《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《關(guān)于加快鋁工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》等精神,，關(guān)閉和淘汰土法煉焦,、工（中）頻爐生產(chǎn)地條鋼，100立方米及以下高爐,、15噸及以下轉(zhuǎn)爐,、10噸及以下電爐、3200kVA及以下鐵合金礦熱電爐等污染嚴(yán)重,、裝備水平落后的生產(chǎn)工藝與設(shè)備,。2007年前淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉(zhuǎn)爐,、20噸及以下電爐,，2010年前淘汰300立方米及以下高爐。



 2．制定和實(shí)施鼓勵(lì)利用余熱余壓發(fā)電,、供熱和制冷的相關(guān)政策,。



 3．制定并實(shí)施鋼鐵、電解鋁,、鐵合金等單位產(chǎn)品能耗定額,，實(shí)施新建鋼鐵、有色企業(yè)節(jié)能準(zhǔn)入制,。



 （五）實(shí)施單位



 1．組織單位：省經(jīng)貿(mào)委牽頭,，省發(fā)改委、財(cái)政廳,、國(guó)資委,、質(zhì)監(jiān)局、科技廳,、環(huán)保局配合,。



 2．實(shí)施主體：冶金生產(chǎn)企業(yè)。



 3．參與單位：省冶金（控股）有限責(zé)任公司,、省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心,、省資源利用協(xié)會(huì)、省冶金設(shè)計(jì)院,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)。



 三,、煤炭工業(yè)節(jié)能



 （一）現(xiàn)狀和存在問(wèn)題



 2005年,，我省煤炭產(chǎn)量1700萬(wàn)噸,，原煤產(chǎn)煤噸電耗為32千瓦時(shí)。全省煤炭洗選能力250萬(wàn)噸,，煤矸石利用率25%,。



 我省煤炭工業(yè)存在的主要問(wèn)題是生產(chǎn)規(guī)模偏小，存在無(wú)序開(kāi)采現(xiàn)象,；由于開(kāi)采深度不斷向下延伸,，造成排水、提升運(yùn)輸和通風(fēng)等用電量增加,，近年來(lái)噸煤電耗呈逐年快速上升趨勢(shì),。



 （二）節(jié)能目標(biāo)



 到2010年，原煤產(chǎn)煤噸電耗控制在40千瓦時(shí)以下,。



 （三）實(shí)施內(nèi)容



 1．加強(qiáng)煤炭開(kāi)采節(jié)能。建設(shè)具有一定規(guī)模高產(chǎn)高效礦井,，2010年中小型煤礦采掘機(jī)械化程度從35%提高到50%,。新建礦井規(guī)模不得低于年產(chǎn)6萬(wàn)噸，鼓勵(lì)15萬(wàn)噸以上井型的建設(shè),，現(xiàn)有礦井通過(guò)技術(shù)改造逐步提升到年產(chǎn)3萬(wàn)噸以上的生產(chǎn)規(guī)模,。堅(jiān)決關(guān)停規(guī)模小、技術(shù)落后,、安全無(wú)保障的小煤礦,，降低原煤生產(chǎn)能耗。2010年礦井回采率提高到55%以上,。優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng),，降低各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的能耗，提高礦井及采區(qū)和工作面的生產(chǎn)能力,，通過(guò)規(guī)?；图s化生產(chǎn)降低固定能耗。加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)和防治水工作,，降低礦井迅速增加的排水能耗,。推廣多掘煤巷，減少巖巷的比例,，推廣壁式正規(guī)開(kāi)采,，實(shí)現(xiàn)集中生產(chǎn)。推廣巷道光面爆破和錨桿,、錨索和錨噴支護(hù),，減少風(fēng)阻，節(jié)約鋼材和降低電耗,。



 2．促進(jìn)煤炭洗選加工節(jié)能,。推廣重介洗煤技術(shù),，發(fā)展和完善大型選礦設(shè)備，采用自控技術(shù)提高洗選煤廠的自動(dòng)化程度,。推廣占地少,、建設(shè)快、搬遷方便的模塊式裝配選煤技術(shù)裝備,。發(fā)展煤粉成型技術(shù),，開(kāi)發(fā)新型型煤粘結(jié)劑、助燃劑和工業(yè)型煤,。



 3．加快更新改造高耗能設(shè)備,。改造占煤炭生產(chǎn)用電64%的煤礦風(fēng)機(jī)、水泵,、提升機(jī),、空氣壓縮機(jī)等四大類(lèi)設(shè)備，采用合適的調(diào)速裝置和微機(jī)控制系統(tǒng),，推廣膠帶輸送機(jī)的軟啟動(dòng)裝置,。



 4．合理利用煤炭資源。優(yōu)化發(fā)展煤電結(jié)合的坑口電站,，變運(yùn)煤為輸電,。充分利用煤矸石等低熱值燃料用于發(fā)電、生產(chǎn)水泥,、磚瓦和其他新型建材,。



 （四）配套措施



 1．貫徹落實(shí)國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》、《淘汰落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品的決定》和有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)定,，關(guān)停布局不合理、不符合安全生產(chǎn)條件的小煤窯,，淘汰礦用鋼絲繩沖擊式鉆機(jī),、KJ1600/1220單筒提升絞機(jī)等落后工藝設(shè)備。



 2．規(guī)范煤炭稅費(fèi)政策,，統(tǒng)一稅費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)，完善稅費(fèi)使用和監(jiān)管辦法,；制定與稅費(fèi)掛鉤的節(jié)能政策,，鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。



 3．制定和實(shí)施鼓勵(lì)煤矸石綜合利用的相關(guān)政策,。



 4．加大資金投入,，加快煤炭生產(chǎn)四大類(lèi)耗能設(shè)備的改造，強(qiáng)化科研開(kāi)發(fā)，提高煤炭礦井回采率和煤炭綜合利用水平,。



 （五）實(shí)施單位



 1．組織單位：省發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委牽頭，省財(cái)政廳,、國(guó)資委,、煤監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局,、科技廳,、環(huán)保局配合。



 2．實(shí)施主體：煤炭生產(chǎn),、加工相關(guān)企業(yè),。



 3．參與單位：省煤炭工業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、省煤炭加工利用協(xié)會(huì),、省資源利用協(xié)會(huì),、省華夏建筑設(shè)計(jì)院、省煤炭科學(xué)研究所



 四,、建材工業(yè)節(jié)能



 （一）現(xiàn)狀和存在問(wèn)題



 水泥,、建筑陶瓷、平板玻璃,、墻體材料是我省建材工業(yè)的主要耗能產(chǎn)品。2005年,，規(guī)模以上企業(yè)主要建材產(chǎn)品的產(chǎn)量：水泥2713萬(wàn)噸,、平板玻璃641萬(wàn)重量箱、建筑陶瓷58643萬(wàn)平方米,、墻體材料259.86億塊標(biāo)磚,。近年來(lái)通過(guò)引進(jìn)新的生產(chǎn)技術(shù)和對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造，我省建材行業(yè)的能耗水平有了明顯的下降,，2005年噸水泥能耗為127千克標(biāo)準(zhǔn)煤,、每重量箱平板玻璃能耗為23千克標(biāo)準(zhǔn)煤、每平方米建筑陶瓷能耗為8千克標(biāo)準(zhǔn)煤,、每萬(wàn)塊標(biāo)磚墻體材料能耗為0.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。部分產(chǎn)品能耗達(dá)到了國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。



 建材行業(yè)大部分企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模偏小,，有的甚至處于作坊式的生產(chǎn)狀態(tài),，技術(shù)水平低，裝備陳舊落后,，運(yùn)行管理水平低,，缺乏能效標(biāo)準(zhǔn)；水泥、墻體材料窯爐平均能效分別比國(guó)外先進(jìn)水平低20%和30%以上,；窯爐的余熱,、余壓還沒(méi)有得到充分的利用。



 （二）節(jié)能目標(biāo)



 到2010年,，我省建材行業(yè)的主要耗能產(chǎn)品能耗達(dá)到噸水泥能耗110千克標(biāo)準(zhǔn)煤,、每重量箱平板玻璃能耗20千克標(biāo)準(zhǔn)煤、每平方米建筑陶瓷能耗為7千克標(biāo)準(zhǔn)煤,、每萬(wàn)塊標(biāo)磚墻體材料0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。



 （三）實(shí)施內(nèi)容



 1．推進(jìn)水泥工業(yè)節(jié)能。發(fā)展日產(chǎn)2500噸及以上的新型干法預(yù)分解窯,，淘汰改造立窯和濕法回轉(zhuǎn)窯等落后水泥窯爐,。2010年，新型干法水泥比例達(dá)到70%以上,；采用低壓旋風(fēng)預(yù)熱分解系統(tǒng),、保溫耐用新型爐襯材料、高效燃燒器,、高效熟料冷卻機(jī),、生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)控制與檢測(cè)系統(tǒng)等技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有水泥生產(chǎn)線進(jìn)行綜合節(jié)能改造,；推廣低能耗熟料燒成技術(shù)與裝備,；推廣大型新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電技術(shù)；采用高效率的立磨或輥壓機(jī)和球磨機(jī)匹配的粉磨生料制備系統(tǒng),，以及水泥成品半終粉磨系統(tǒng),，提高水泥生產(chǎn)粉磨效率，降低粉磨電耗,。鼓勵(lì)回轉(zhuǎn)窯,、烘干機(jī)進(jìn)行節(jié)能改造，利用工業(yè)廢棄物作燃料,。



 2．引導(dǎo)平板玻璃工業(yè)節(jié)能,。發(fā)展日熔化量500噸以上的大型優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線；推廣大型玻璃熔窯中低溫余熱發(fā)電技術(shù),；采用富氧,、全氧燃燒浮法玻璃熔窯技術(shù)改進(jìn)熔窯設(shè)計(jì)，減少?gòu)U氣排放量和火焰空間的熱強(qiáng)度,，降低煙道散熱損失,；采用電輔助加熱、玻璃液鼓泡等技術(shù),，提高玻璃的熔化率,，改善玻璃液熔化質(zhì)量，降低單位熱耗；推廣窯爐全保溫技術(shù),，采用隔熱性高的耐火材料對(duì)窯爐進(jìn)行全保溫,；推廣在重油中加入乳化劑或納米添加劑等燃油添加劑，減少油耗,。



 3．抓好建筑陶瓷工業(yè)節(jié)能,。完善建筑陶瓷輥道窯技術(shù)，采用高速燒嘴燃燒,，實(shí)現(xiàn)窯體耐火保溫輕質(zhì)化,、窯爐大型化；推廣建筑陶瓷梭式窯余熱利用技術(shù),，改進(jìn)梭式窯“雙爐”系統(tǒng)和專(zhuān)用助燃空氣預(yù)熱換熱系統(tǒng),；推廣使用焦?fàn)t煤氣代油，對(duì)建陶企業(yè)進(jìn)行節(jié)代油改造,。



 4．推動(dòng)墻體材料工業(yè)節(jié)能,。采用節(jié)能型隧道窯、內(nèi)燃燒磚,、余熱干燥,、稀碼快燒、窯體改造等節(jié)能技術(shù),，對(duì)落后的墻體材料窯爐進(jìn)行節(jié)能改造,。



 （四）配套措施



 1．貫徹國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》、《淘汰落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品的決定》,，淘汰年產(chǎn)70萬(wàn)平方米以下的中低檔建筑陶瓷生產(chǎn)線。2010年前,，關(guān)停窯徑小于3米的機(jī)立窯和規(guī)模小于20萬(wàn)噸/年的機(jī)立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)。



 2．制定和實(shí)施建材行業(yè)主要耗能產(chǎn)品能耗定額和窯爐能耗標(biāo)準(zhǔn),，作為建材投資項(xiàng)目立項(xiàng)和節(jié)能監(jiān)督檢查的主要依據(jù),。



 3．制定和實(shí)施鼓勵(lì)建材工業(yè)余熱、余壓利用的相關(guān)政策,。



 （五）組織實(shí)施



 1．組織單位：省經(jīng)貿(mào)委牽頭,，省發(fā)改委、建設(shè)廳,、財(cái)政廳,、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局,、環(huán)保局,、科技廳配合



 2．實(shí)施主體：建材生產(chǎn)企業(yè)



 3．參與單位：省新材辦、省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心、省建材科研所,、省資源利用協(xié)會(huì),、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)



 五、石化工業(yè)節(jié)能



 （一）現(xiàn)狀和存在問(wèn)題



 我省石化工業(yè)主要耗能產(chǎn)品為合成氨,、燒堿,、電石和成品油等。2005年,，主要產(chǎn)品單耗為：中型合成氨噸氨能耗2.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤,、小型合成氨噸氨能耗2.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤、噸燒堿能耗1.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤,、噸電石能耗2.03噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。



 我省多數(shù)化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，存在著生產(chǎn)設(shè)備老化及生產(chǎn)工藝落后等問(wèn)題,，部分具備熱聯(lián)合或熱集成條件的生產(chǎn)單元孤立運(yùn)行,，系統(tǒng)總體用能不合理，部分企業(yè)余熱,、余壓未能充分利用,，具有較大的節(jié)能潛力。



 （二）節(jié)能目標(biāo)



 到2010年,，我省石化行業(yè)的主要耗能產(chǎn)品能耗達(dá)到中型合成氨2.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,，小型合成氨2.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，燒堿1.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,，電石1.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤/噸,。



 （三）實(shí)施內(nèi)容



 1．加強(qiáng)合成氨工業(yè)節(jié)能。推廣應(yīng)用常壓循環(huán)流化床間歇?dú)饣夹g(shù),、富氧連續(xù)氣化技術(shù),；推廣應(yīng)用新型脫碳工藝和節(jié)能型氨合成過(guò)程集散控制系統(tǒng)及優(yōu)化控制系統(tǒng)；采用原料路線優(yōu)化,、回收發(fā)生爐煤氣,、回收造氣爐余熱、造氣渣循環(huán)流化床鍋爐,、燃?xì)廨啓C(jī)－空壓機(jī)聯(lián)合循環(huán),、聯(lián)醇或二甲醚多聯(lián)產(chǎn)、蒸汽自給或熱電聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)對(duì)有條件的合成氨生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全廠能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能改造,；推廣應(yīng)用垂直篩板塔型,、新型高效尿塔內(nèi)件、DL塔板及螺旋板,、波紋管及蒸發(fā)式冷凝器等高效傳質(zhì)傳熱設(shè)備,；應(yīng)用干粉煤加壓氣化,、變壓煤氣化、多段爐碎煤氣化,、高效新型催化劑,、新型轉(zhuǎn)化爐管、新型燒嘴,、高效換熱器,、新型保溫材料等新技術(shù)對(duì)合成氨生產(chǎn)裝置進(jìn)行節(jié)能改造。



 2．促進(jìn)燒堿工業(yè)節(jié)能,。發(fā)展離子膜法燒堿,，離子膜法燒堿產(chǎn)量所占比重由2005年的15.6%提高到2010年的25%。采用擴(kuò)張陽(yáng)極,、改性隔膜技術(shù)改造的金屬陽(yáng)極（DSA）隔膜電解槽,；推廣大型可控硅整流機(jī)組、有載調(diào)壓?變壓?整流機(jī)組和計(jì)算機(jī)控制技術(shù),；用大型氯氣透平機(jī)組取代輸送氯氣的納氏泵,。



 3．做好電石工業(yè)節(jié)能。把現(xiàn)有的半開(kāi)放式電石爐改造成封閉式電石爐,，并配套爐氣余熱回收利用裝置,；推廣爐氣干法凈化，回收利用電石爐氣,；大中型電石爐采用配料密閉和自動(dòng)上料系統(tǒng),；推廣空心電極生產(chǎn)技術(shù)。



 4．強(qiáng)化石油煉化工業(yè)節(jié)能,。優(yōu)化減壓蒸餾操作方式和換熱流程,，應(yīng)用新型換熱器、高效塔盤(pán)和高效規(guī)整填料等新設(shè)備,、新材料,，減少加熱能耗，實(shí)現(xiàn)常減壓過(guò)程能源優(yōu)化,；推廣降低焦炭產(chǎn)率和減少裝置結(jié)焦技術(shù),，減少生焦量，采用再生煙氣CO器外燃燒技術(shù),，回收余熱,，實(shí)現(xiàn)催化裂化過(guò)程能量?jī)?yōu)化,；催化重整過(guò)程回收重整加熱爐煙氣余熱,，推廣連續(xù)重整催化劑；芳烴抽提過(guò)程推廣高效溶劑,，應(yīng)用低能耗過(guò)濾一吸附再生法抽提新工藝,；加氫過(guò)程采用熱聯(lián)合技術(shù),，優(yōu)化流程；蒸汽動(dòng)力系統(tǒng)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn),、凝結(jié)水回收,、管網(wǎng)保溫等節(jié)能技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)煉油生產(chǎn)全廠能量系統(tǒng)優(yōu)化,。



 （四）配套措施



 1．貫徹國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》,、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的決定》,，淘汰石墨陽(yáng)極隔膜法燒堿等落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備。



 2．制定和實(shí)施石化行業(yè)主要耗能產(chǎn)品能耗定額,，建立節(jié)能準(zhǔn)入制度,，作為石化行業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)主要依據(jù)。



 3．制定和實(shí)施鼓勵(lì)石化工業(yè)余熱,、余壓利用的相關(guān)政策,。



 （五）組織實(shí)施



 1．組織單位：省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省發(fā)改委,、建設(shè)廳,、財(cái)政廳、國(guó)資委,、質(zhì)監(jiān)局,、環(huán)保局、科技廳配合



 2．實(shí)施主體：石化生產(chǎn)企業(yè)



 3．參與單位：省石化集團(tuán)公司,、省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心,、省石化設(shè)計(jì)院、省資源利用協(xié)會(huì),、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)



 六,、輕紡工業(yè)節(jié)能



 （一）現(xiàn)狀和存在問(wèn)題



 2005年，全省輕紡工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗0.151噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，其中紡織工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗0.269噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，造紙工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗0.605噸標(biāo)準(zhǔn)煤。輕紡工業(yè)節(jié)能潛力主要體現(xiàn)在余熱,、余壓利用和提高通用耗能設(shè)備的運(yùn)行效率,。



 （二）節(jié)能目標(biāo)



 到2010年，全省輕紡工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降到 0.145噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，其中紡織工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降到 0.258噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，造紙工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降到0.575噸標(biāo)準(zhǔn)煤。



 （三）實(shí)施內(nèi)容



 1．加強(qiáng)造紙工業(yè)節(jié)能,。推廣新型脫水器材,、寬區(qū)壓榨,、全封閉式氣罩、熱泵,、熱回收技術(shù),；推廣使用變頻裝置；推廣供熱鍋爐壓差發(fā)電等余熱,、余壓,、余能的回收利用；年產(chǎn)1.7萬(wàn)噸以上的硫酸鹽法及堿法制漿造紙廠,，應(yīng)回收堿和熱能,。木漿廠堿回收率應(yīng)達(dá)到90%以上，竹,、葦,、芒桿、蔗渣等堿回收率應(yīng)達(dá)到80%以上,。



 2．推進(jìn)日用玻陶工業(yè)節(jié)能,。改善日用玻璃窯爐燃燒工藝條件，推廣節(jié)能型窯爐,，強(qiáng)化窯體保溫,；采用化學(xué)成分基本統(tǒng)一的配方，碎玻璃添加量應(yīng)達(dá)到65%以上,；推廣玻璃窯爐余熱利用技術(shù),；日用陶瓷推廣全保溫和優(yōu)化窯爐結(jié)構(gòu)及先進(jìn)燃燒控制系統(tǒng)等技術(shù)；推廣全輕質(zhì),、高效節(jié)能型輥道窯,、隧道窯,、梭式窯,，推廣輕質(zhì)耐火材料制配匣體、窯具,、窯車(chē),，采用清潔氣體燃燒或液體燃料,，實(shí)現(xiàn)明焰無(wú)匣燒成。



 3．強(qiáng)化紡織印染工業(yè)節(jié)能,。推廣連續(xù)化,、環(huán)保節(jié)能、省時(shí)高效,、短流程,、無(wú)水加工等工藝和裝備，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),；更新改造空調(diào)系統(tǒng),，鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供,、風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速等技術(shù),；染整行業(yè)推廣懸浮體染色、氣霧染色等新工藝,；印染行業(yè)推廣廢水高效凈化,、回用等技術(shù)。



 （四）配套措施



 1．貫徹國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》,，《淘汰落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品的決定》，淘汰落后工藝,、技術(shù)和設(shè)備,，淘汰年生產(chǎn)能力1.7萬(wàn)噸及以下的化學(xué)制漿生產(chǎn)裝置。



 2．制定輕紡行業(yè)主要耗能產(chǎn)品能耗定額,，建立節(jié)能準(zhǔn)入制度,，作為投資項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù)。



 3．建立和完善鼓勵(lì)余熱,、余壓利用的優(yōu)惠政策,。



 （五）組織實(shí)施



 1．組織單位：省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省發(fā)改委,、財(cái)政廳,、國(guó)資委、質(zhì)監(jiān)局,、科技廳,、環(huán)保局配合



 2．實(shí)施主體：輕紡生產(chǎn)企業(yè)



 3．參與單位：省輕紡（控股）有限責(zé)任公司、省輕紡設(shè)計(jì)院,、省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心,、省資源利用協(xié)會(huì)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)



 七,、通用設(shè)備節(jié)能



 （一）現(xiàn)狀和存在問(wèn)題



 目前我省工業(yè)鍋爐約一萬(wàn)臺(tái),，平均運(yùn)行熱效率低于65%，單臺(tái)鍋爐容量小,設(shè)備陳舊老化,，鍋爐自動(dòng)控制水平低,。工業(yè)窯爐約5000臺(tái)，平均運(yùn)行熱效率低于40%,。電機(jī)系統(tǒng)的用電量占我省工業(yè)用電量的三分之二,，雖然電機(jī)本身的效率較高，但是電機(jī)系統(tǒng)匹配不合理,，系統(tǒng)效率普遍較低,，節(jié)能潛力巨大,。照明系統(tǒng)用電量占全省用電量的13%，節(jié)能燈具還未得到普遍推廣,，照明系統(tǒng)的優(yōu)化控制技術(shù)還有待提高,。



 （二）節(jié)能目標(biāo)



 到2010年，工業(yè)鍋爐運(yùn)行熱效率提高5%,，工業(yè)窯爐平均運(yùn)行熱效率提高10%,，電機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行效率明顯提高。



 （三）實(shí)施內(nèi)容



 1．加快工業(yè)鍋爐和窯爐改造,。采用新型高效鍋爐房系統(tǒng)更新,、替代低效鍋爐，提高鍋爐熱效率,；針對(duì)現(xiàn)有鍋爐房主輔機(jī)不匹配,、自動(dòng)化程度和系統(tǒng)效率低等問(wèn)題，集成現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù),，改造現(xiàn)有鍋爐房系統(tǒng),，提高鍋爐房整體運(yùn)行效率；應(yīng)用潔凈煤,、優(yōu)質(zhì)生物型煤替代原煤作為鍋爐用煤,，提高效率，減少污染,；采用新型耐火保溫材料及先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)窯爐,，提高工業(yè)窯爐熱效率。



 2．推進(jìn)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能,。更新淘汰低效電動(dòng)機(jī)及高耗電設(shè)備,，推廣高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、稀土永磁電動(dòng)機(jī)及高效風(fēng)機(jī),、泵,、壓縮機(jī)、高效傳動(dòng)系統(tǒng)等設(shè)備,；合理匹配電機(jī)系統(tǒng),，消除“大馬拉小車(chē)”現(xiàn)象，重點(diǎn)對(duì)高耗電中小型電機(jī)及風(fēng)機(jī),、泵類(lèi)系統(tǒng)的更新改造及定流量系統(tǒng)的合理匹配,；推廣變頻調(diào)速、永磁調(diào)速,，內(nèi)饋斬波等先進(jìn)電機(jī)調(diào)速技術(shù),，改善風(fēng)機(jī)、泵類(lèi)電機(jī)系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式，逐步淘汰閘板,、閥門(mén)等機(jī)械節(jié)流調(diào)節(jié)方式,，重點(diǎn)對(duì)大中型變工況電機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)速改造；以先進(jìn)的電力電子技術(shù)傳動(dòng)方式改造傳統(tǒng)的機(jī)械傳動(dòng)方式,，逐步采用交流調(diào)速取代直流調(diào)速,；采用高新技術(shù)改造拖動(dòng)裝置，重點(diǎn)是大型水利排灌設(shè)備,、電機(jī)總?cè)萘?0萬(wàn)千瓦以上大型企業(yè)的改造；優(yōu)化電機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)行和控制,；推廣軟啟動(dòng)裝置,、無(wú)功補(bǔ)償裝置、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等,，通過(guò)過(guò)程控制合理配置能量,，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。



 3．推廣綠色照明,。以提高產(chǎn)品質(zhì)量,、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主,，進(jìn)行節(jié)能燈生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備改造,，采用自動(dòng)排氣機(jī)、自動(dòng)接橋機(jī),、自動(dòng)封口機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備,，對(duì)緊湊型熒光燈生產(chǎn)線、直管熒光燈自動(dòng)化生產(chǎn)線,、金屬鹵化物燈生產(chǎn)線進(jìn)行改造,；采用大宗采購(gòu)、合同能源管理,、質(zhì)量承諾等市場(chǎng)機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制,，在政府機(jī)關(guān)、學(xué)校,、賓館飯店,、商廈超市、大型工礦企業(yè),、醫(yī)院,、鐵路車(chē)站、城市景觀照明及城市居民小區(qū)等推廣高效照明產(chǎn)品,；采用太陽(yáng)能與高亮度LED集成照明產(chǎn)品,，改造大中城市交通信號(hào)燈系統(tǒng)；城市景觀泛光照明發(fā)展太陽(yáng)能光伏電池與高亮度LED集成產(chǎn)品。



 （四）配套措施



 1．貫徹國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》,、《淘汰落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品的決定》，加快淘汰JO2系列等低效電機(jī),、低效鍋爐,、窯爐等落后設(shè)備。



 2．制定實(shí)施加快工業(yè)鍋爐,、窯爐,、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造的政策措施。



 3．實(shí)施電動(dòng)機(jī)能效標(biāo)準(zhǔn)和電機(jī)系統(tǒng)強(qiáng)制性淘汰更新制度,、高耗能機(jī)電產(chǎn)品強(qiáng)制淘汰制度,。



 4．制定鼓勵(lì)采用設(shè)備融資租賃、合同能源管理等市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電改造的政策措施,。



 5．完善照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn),，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)照明產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證,，實(shí)施節(jié)能照明產(chǎn)品質(zhì)量承諾制,。



 （五）組織實(shí)施



 1．組織單位：省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省發(fā)改委,、建設(shè)廳,、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局,、環(huán)保局,、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳配合



 2．實(shí)施主體：相關(guān)用能單位



 3．參與單位：省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心,、省資源利用協(xié)會(huì),、有關(guān)設(shè)計(jì)院、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)



 八,、建筑節(jié)能



 （一）現(xiàn)狀和存在問(wèn)題



 2005年,，全省新竣工建筑面積4191萬(wàn)平方米，其中住宅建筑面積2258萬(wàn)平方米,。近年來(lái),，通過(guò)強(qiáng)制推行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用新型節(jié)能建筑材料,，不斷加大建筑節(jié)能監(jiān)管力度,，取得了明顯的建筑節(jié)能成效。由于建筑用能占我省能源消費(fèi)量的比例逐年上升,，建筑節(jié)能已成為全社會(huì)節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,。



 我國(guó)單位建筑面積能耗比氣候條件接近的發(fā)達(dá)國(guó)家高2～3倍,；既有建筑節(jié)能改造進(jìn)展緩慢；建筑節(jié)能材料產(chǎn)品性能不能充分滿足市場(chǎng)需求,，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高,；相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，缺少建筑節(jié)能激勵(lì)政策,，政府監(jiān)管體系尚未完全形成,。



 （二）節(jié)能目標(biāo)



 “十一五”期間，大力發(fā)展節(jié)能省地型建筑,，要求新建住宅和公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)既有建筑的節(jié)能改造，推進(jìn)可再生能源在建筑中的應(yīng)用,，大力發(fā)展新型節(jié)能墻體材料,。



 （三）實(shí)施內(nèi)容



 1．加強(qiáng)新建建筑節(jié)能。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)建筑用途和所處氣候條件,、區(qū)域的不同,，做好建筑通風(fēng),、空調(diào)及采光照明系統(tǒng)的設(shè)計(jì),，滿足建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求。積極采用新技術(shù),、節(jié)能建材,、節(jié)能設(shè)施，建設(shè)低能耗的綠色建筑,。新建建筑的節(jié)能要實(shí)行從規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工圖審查及施工,、監(jiān)理,、驗(yàn)收和銷(xiāo)售等全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)管，使節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)得以切實(shí)實(shí)施,。



 2．強(qiáng)化既有建筑節(jié)能,。結(jié)合城市改建，開(kāi)展既有居住和公共建筑節(jié)能改造,。推廣LED等節(jié)能照明產(chǎn)品,，鼓勵(lì)采用節(jié)能環(huán)保空調(diào),、蓄冷蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù),，中央空調(diào)風(fēng)機(jī)、水泵采用變頻調(diào)速等先進(jìn)節(jié)能技術(shù),。



 3．推進(jìn)建筑物與可再生能源一體化進(jìn)程,。開(kāi)展可再生能源技術(shù)應(yīng)用示范，包括太陽(yáng)能、空氣源熱泵,、水源熱泵,、地源熱泵、地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ系睦?，推進(jìn)建筑與可再生能源一體化進(jìn)程,。



 4．大力推廣新型建筑墻材和節(jié)能建材。推廣聚氨酯,、聚苯乙烯,、礦物棉、玻璃棉等符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新型墻材及節(jié)能建材,，建立產(chǎn)業(yè)化示范基地,。禁止使用實(shí)心粘土磚,?！笆晃濉蹦滦蛪w材料在城區(qū)內(nèi)應(yīng)用比例達(dá)到75%以上,。其中,，設(shè)區(qū)市城區(qū)全部采用新型墻體材料，縣級(jí)城區(qū)達(dá)到60%,，建制鎮(zhèn)以上小城鎮(zhèn)達(dá)到35%以上,，農(nóng)村建房推廣使用新型墻體材料取得突破性進(jìn)展。



 （四）配套措施



 1．加強(qiáng)項(xiàng)目管理,，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)建筑節(jié)能法規(guī),，確定責(zé)任人員，建立管理制度,。



 2．完善和實(shí)施強(qiáng)制性淘汰實(shí)心粘土磚等產(chǎn)品的政策,。



 3．制定鼓勵(lì)推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料,、新設(shè)備的政策措施,。



 4．建立對(duì)建筑設(shè)計(jì)文件的節(jié)能評(píng)審機(jī)制。



 5．建立和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系及監(jiān)管機(jī)制,，研究既有建筑節(jié)能改造激勵(lì)機(jī)制,。



 （五）組織實(shí)施



 1．組織單位：省建設(shè)廳牽頭，省經(jīng)貿(mào)委,、發(fā)改委,、財(cái)政廳,、質(zhì)監(jiān)局,、環(huán)保局,、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳配合



 2．實(shí)施主體：各有關(guān)單位和企業(yè)



 3．參與單位：省新材辦,、省建筑科學(xué)研究院,、省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心、省資源利用協(xié)會(huì),、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)



 九,、交通運(yùn)輸節(jié)能



 （一）現(xiàn)狀和存在問(wèn)題



 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來(lái)我省交通運(yùn)輸快速發(fā)展,，機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量年均以17%遞增,，石油消費(fèi)高速增長(zhǎng)。2005年,，我省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量約400萬(wàn)輛,，機(jī)動(dòng)船舶約6萬(wàn)艘。交通運(yùn)輸工具油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高10%～25%,。



 （二）節(jié)能目標(biāo)



 到2010年,，公路運(yùn)輸百?lài)嵡灼裼途C合單耗下降為4.8 千克，沿海運(yùn)輸千噸千米燃油單耗下降為4.4千克,，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸千噸千米燃油單耗下降為4.06千克,，內(nèi)河運(yùn)輸千噸千米燃油單耗下降為7.6千克。



 （三）實(shí)施內(nèi)容



 1．強(qiáng)化汽車(chē)節(jié)油,。推廣高效節(jié)油汽油機(jī)和柴油機(jī)生產(chǎn)技術(shù),、整車(chē)輕量化技術(shù),、轎車(chē)和輕型汽車(chē)用柴油機(jī),、載重車(chē)用大功率節(jié)能柴油機(jī)，鼓勵(lì)廢油回收和再利用,。



 2．推進(jìn)鐵路運(yùn)輸節(jié)能,。對(duì)牽引變電所進(jìn)行節(jié)能改造，引進(jìn),、開(kāi)發(fā),、推廣高效電力機(jī)車(chē)，提高用電效率,；實(shí)施內(nèi)燃機(jī)車(chē)節(jié)油工程,，提高內(nèi)燃機(jī)車(chē)運(yùn)行效率；推廣柴油添加劑和各種節(jié)油裝置,。



 3．發(fā)展城市公共交通,。大力發(fā)展城市公共交通，推動(dòng)智能交通系統(tǒng)的發(fā)展,；推廣使用清潔燃料汽車(chē),，有條件城市,，率先在城市公交車(chē)上推廣應(yīng)用燃?xì)夂突旌蟿?dòng)力車(chē)輛。



 4．加強(qiáng)水路運(yùn)輸節(jié)能,。實(shí)現(xiàn)船舶大型化,、規(guī)范化，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化船型,，提高船隊(duì)的整體技術(shù)水平,，提高能源利用效率；積極開(kāi)發(fā)和采用節(jié)能新船型和先進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng),；加速淘汰老舊船舶及落后船型,；加強(qiáng)對(duì)新建船舶能耗水平和指標(biāo)的審批、監(jiān)督和檢查,；提高主機(jī)與增壓器優(yōu)化調(diào)整技術(shù),、船體防污、除污和船舶營(yíng)運(yùn)優(yōu)化節(jié)能技術(shù),，進(jìn)一步減少船舶阻力,，提高推進(jìn)效率。



 （四） 配套措施



 1．貫徹執(zhí)行《節(jié)約石油管理辦法》及相應(yīng)配套措施,，貫徹國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》,、《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的決定》,。



 2．實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)配套措施,，實(shí)施汽車(chē)燃料經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)的汽車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，促進(jìn)汽車(chē)制造企業(yè)提高技術(shù)水平,，從源頭上實(shí)現(xiàn)汽車(chē)節(jié)油,。推廣使用節(jié)油型機(jī)油和燃油添加劑，推廣汽車(chē)節(jié)能駕駛技術(shù),。



 3．制定鼓勵(lì)公共交通及節(jié)能交通方式和使用醇醚燃料汽車(chē)的政策,、法規(guī)。



 （五） 組織實(shí)施



 1．組織單位：省交通廳牽頭,，省發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委、質(zhì)監(jiān)局,、建設(shè)廳,、科技廳、環(huán)保局配合



 2．實(shí)施主體：各相關(guān)單位



 3．參與單位：省交通協(xié)會(huì),、南昌鐵路局福州辦事處,、省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心、省資源利用協(xié)會(huì)



 十,、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能



 （一）現(xiàn)狀及存在問(wèn)題



 各級(jí)政府機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體,，其人均能耗高,用能設(shè)備能效水平低,能源管理基礎(chǔ)薄弱，節(jié)能管理制度不健全,，缺乏統(tǒng)一的宏觀協(xié)調(diào)管理體制, 沒(méi)有統(tǒng)一的能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn),，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)管理能源的機(jī)構(gòu)和人員，能源統(tǒng)計(jì)不健全,，沒(méi)有考核和獎(jiǎng)懲制度,。據(jù)抽樣調(diào)查，政府機(jī)構(gòu)年人均電力消費(fèi)量為2130千瓦時(shí),，年人均用油量為240升，單位建筑面積能耗為27.3公斤標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米,，單位建筑面積用電量為55.5千瓦時(shí)/平方米,，年人均能源消費(fèi)總量近1.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤，人均建筑能耗為1.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，均高于社會(huì)平均耗能水平。



 （二）節(jié)能目標(biāo)



 到2010年,，全省政府機(jī)構(gòu)單位建筑能耗及人均能耗比2005年分別下降20%,。



 （三）實(shí)施內(nèi)容



 1．推行節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)，建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系,。進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)制度，完善政府采購(gòu)節(jié)能認(rèn)證工作,，擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的范圍,，構(gòu)建節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),；建立政府機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)體系,，開(kāi)展能耗專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查,、典型建筑的能耗監(jiān)測(cè),，建立能耗統(tǒng)計(jì)信息管理平臺(tái)，將政府機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)能源統(tǒng)計(jì)體系,。



 2．加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造,。針對(duì)不同建筑特點(diǎn)和能源消費(fèi)類(lèi)型，對(duì)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu),、中央空調(diào),、電梯、采暖,、照明和用電設(shè)備等進(jìn)行節(jié)能改造,；更換照明,、辦公等高能耗產(chǎn)品和設(shè)備，建設(shè)LED照明示范工程,；對(duì)用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)性診斷和分析,，加裝節(jié)電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化,，提高電效,；控制室內(nèi)空調(diào)溫度，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度,；積極推廣使用淺層地源熱泵,、太陽(yáng)能等新技術(shù)、新能源,，擴(kuò)大可再生能源使用范圍,；開(kāi)展用水計(jì)量監(jiān)測(cè)和考核，采用節(jié)水型技術(shù),、設(shè)備,，加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，提高水資源綜合利用效率,。



 3．推動(dòng)公務(wù)用車(chē)節(jié)能,。完善政府機(jī)構(gòu)公務(wù)車(chē)輛配備標(biāo)準(zhǔn)與定編管理辦法，逐步壓縮公務(wù)車(chē)輛配置規(guī)模,；將車(chē)輛納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)范圍,，鼓勵(lì)采購(gòu)小排量低油耗、低排放車(chē)輛,；加強(qiáng)公務(wù)車(chē)輛的日常管理,，嚴(yán)禁公車(chē)私用。



 4．嚴(yán)格新建及擴(kuò)改建建筑節(jié)能評(píng)審和全過(guò)程監(jiān)控,。政府機(jī)構(gòu)新建及擴(kuò)改建建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)新建大型辦公建筑開(kāi)展節(jié)能綜合評(píng)審試點(diǎn)，并對(duì)施工,、調(diào)試,、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行管理實(shí)施全過(guò)程的節(jié)能審查和監(jiān)督,。



 （四）配套措施



 1．建立和完善政府機(jī)構(gòu)能源統(tǒng)計(jì),、評(píng)價(jià)和考核體系；制定實(shí)施政府機(jī)構(gòu)能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn),。



 2．制定和完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能管理制度,，建立健全政府機(jī)構(gòu)能源管理體系，嚴(yán)格控制政府機(jī)構(gòu)辦公建筑規(guī)模,。



 3．完善政府機(jī)構(gòu)節(jié)能投資體制和機(jī)制,，推廣合同能源管理等節(jié)能投資市場(chǎng)機(jī)制,。



 4．開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型政府機(jī)關(guān)活動(dòng)，開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)節(jié)約能源,、資源宣傳和培訓(xùn),。



 （五）組織實(shí)施



 1．組織單位：各級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，省發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委,、建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局,、財(cái)政廳,、信息產(chǎn)業(yè)廳配合



 2．實(shí)施主體：各級(jí)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體



 3．參與單位：省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心,、省資源利用協(xié)會(huì),、各相關(guān)科研院所



 十一、農(nóng)村節(jié)能



 （一）現(xiàn)狀和存在問(wèn)題



 2005年底我省沼氣池總量約26萬(wàn)戶,。近年來(lái),，農(nóng)村戶用沼氣和大中型沼氣工程呈加速發(fā)展趨勢(shì)，太陽(yáng)能熱水器在農(nóng)村的推廣應(yīng)用也有所突破,，但農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的用能設(shè)備存在用能效率低的狀況,、農(nóng)村生物質(zhì)能仍未得到充分的利用。



 （二）節(jié)能目標(biāo)



 “十一五”期間,，全省新增戶用沼氣池30萬(wàn)戶（其中秸桿生物氣化示范戶1萬(wàn)戶）,，建成大中型沼氣工程50處，小型沼氣工程100處,，建設(shè)新農(nóng)村生態(tài)家園示范村10個(gè),，推廣太陽(yáng)能熱水器5萬(wàn)平方米以上。



 （三）實(shí)施內(nèi)容



 積極推廣“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣池,、沼氣工程建設(shè)并大力開(kāi)展沼氣綜合利用,。推廣紅泥塑料、低溫發(fā)酵,、秸桿生物氣化等新技術(shù)和太陽(yáng)能熱水器,。對(duì)大中型水利排灌設(shè)備實(shí)施節(jié)電改造，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)能源利用效率,。



 （四）配套措施



 1．貫徹落實(shí)國(guó)家《可再生能源法》及配套法規(guī),，制定我省實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)沼氣,、太陽(yáng)能和其他生物質(zhì)能應(yīng)用的政策扶持力度。



 2．加強(qiáng)農(nóng)村能源隊(duì)伍建設(shè),，監(jiān)管并重,，實(shí)施沼氣建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，完善服務(wù)體系。



 （五）組織實(shí)施



 1．組織單位：省農(nóng)業(yè)廳牽頭,，省發(fā)改委,、省經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳,、林業(yè)廳,、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局,、科技廳配合



 2．實(shí)施主體：相關(guān)單位



 3．參與單位：省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與能源技術(shù)推廣總站,、省扶貧辦、省農(nóng)科院,、省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心,、省資源利用協(xié)會(huì)、有關(guān)設(shè)計(jì)院,、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)



 十二,、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)



 （一）現(xiàn)狀及存在問(wèn)題



 我省節(jié)能監(jiān)測(cè)中心和節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心現(xiàn)有4家，其中省級(jí)1家,，市級(jí)3家,。這些中心為政府節(jié)能監(jiān)督檢查和企業(yè)節(jié)能技術(shù)服務(wù)發(fā)揮了積極作用。



 存在的主要問(wèn)題：節(jié)能法規(guī)和監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善,；檢測(cè)設(shè)備老化落后,、配置不全，影響了服務(wù)水平和質(zhì)量,；節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,。



 （二）實(shí)施內(nèi)容



 1．加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。在整合現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，各設(shè)區(qū)市成立節(jié)能監(jiān)測(cè)中心,，建立健全節(jié)能監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的人員和設(shè)備,。節(jié)能監(jiān)測(cè)中心按照節(jié)能檢測(cè)規(guī)范和能效標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,，更新完善節(jié)能監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備，建立節(jié)能數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)和信息平臺(tái),，建立節(jié)能監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室,，提高監(jiān)測(cè)（檢測(cè)）技術(shù)水平。



 2．加大節(jié)能監(jiān)督管理力度,。強(qiáng)化對(duì)全省節(jié)能工作的監(jiān)督管理和日常監(jiān)察(監(jiān)測(cè))工作，各級(jí)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心應(yīng)依法開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察(監(jiān)測(cè))，對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的重點(diǎn)用能單位定期進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè),；配合相關(guān)管理部門(mén)做好能源統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理,，提高有效監(jiān)管的能力；組織開(kāi)展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì),、電能平衡測(cè)試及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估,。



 3．培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換機(jī)制,、創(chuàng)新模式,、拓寬領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)能力,；推廣合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制,，提高各級(jí)各類(lèi)節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),、節(jié)能技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。



 4．做好節(jié)能宣傳,、培訓(xùn)和信息交流,。積極開(kāi)展形式多樣的節(jié)能宣傳、技術(shù)推廣,、培訓(xùn)及信息交流活動(dòng),。



 （三）配套措施



 1．完善節(jié)能監(jiān)管體制和機(jī)制，貫徹執(zhí)行國(guó)家《節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)管理辦法》,、《節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）人員培訓(xùn)和考核管理辦法》和《節(jié)能中心管理?xiàng)l例》等,。



 2．完善地方節(jié)能監(jiān)測(cè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系,，制定重點(diǎn)耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗定額標(biāo)準(zhǔn),。



 3．實(shí)施《合同能源管理技術(shù)規(guī)范》、《節(jié)能自愿協(xié)議技術(shù)規(guī)范》以及《節(jié)能自愿協(xié)議檢測(cè)與評(píng)估方法》等相關(guān)技術(shù)政策,。



 4．加強(qiáng)節(jié)能檢測(cè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn),。



 （四）實(shí)施單位



 1．組織單位：省經(jīng)貿(mào)委牽頭，省發(fā)改委,、質(zhì)監(jiān)局,、統(tǒng)計(jì)局配合



 2．實(shí)施主體：各級(jí)節(jié)能監(jiān)測(cè)中心、各級(jí)各類(lèi)節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)



 3．參與單位：省資源利用協(xié)會(huì),、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)



第三章 示范工程建設(shè)



 通過(guò)加大政府對(duì)節(jié)能工作的財(cái)政投入,，對(duì)本《行動(dòng)方案》中節(jié)能效果顯著、具有推廣意義的重大項(xiàng)目,，給予政府財(cái)政性資金的支持,，引導(dǎo)各用能單位積極參與節(jié)能示范工程建設(shè),，推動(dòng)節(jié)能行動(dòng)方案的實(shí)施?！笆晃濉逼陂g,，建設(shè)一批節(jié)能示范工程項(xiàng)目,。預(yù)計(jì)實(shí)施節(jié)能示范工程可推動(dòng)社會(huì)節(jié)約能源305萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。



 一、燃煤工業(yè)鍋爐,、工業(yè)窯爐節(jié)能改造示范工程100項(xiàng)



 “十一五”期間,，建設(shè)工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐節(jié)能改造示范工程100項(xiàng),，推動(dòng)3000臺(tái)工業(yè)鍋爐,、窯爐實(shí)施鍋爐房系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)改造及窯爐高效燃燒,、窯體全保溫等節(jié)能改造,，其中淘汰窯徑3米以下水泥機(jī)立窯生產(chǎn)能力800～1000萬(wàn)噸。提高工業(yè)鍋爐運(yùn)行熱效率5%,，工業(yè)窯爐運(yùn)行熱效率10%,，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。



 二,、熱電聯(lián)產(chǎn),、集中供熱示范工程40項(xiàng)



 “十一五”期間，建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn),、集中供熱示范工程40項(xiàng),，推動(dòng)100項(xiàng)有條件的35t/h以上的工業(yè)鍋爐實(shí)行分布式熱電聯(lián)產(chǎn)，工業(yè)集中區(qū)發(fā)展以背壓供熱機(jī)組為主的熱電聯(lián)產(chǎn),。實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。



 三、余熱余壓利用示范工程50項(xiàng)



 “十一五”期間, 建設(shè)余熱余壓利用示范工程50項(xiàng),，推動(dòng)300項(xiàng)余熱余壓利用工程,，包括鋼鐵企業(yè)爐頂壓差發(fā)電（TRT）及干熄焦；新型干法水泥窯純低溫余熱發(fā)電,；建筑陶瓷,、玻璃爐窯余熱回收利用；化工企業(yè)余熱回收利用,；輕紡企業(yè)余熱發(fā)電,、冷凝水回收利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。



 四,、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造示范工程100項(xiàng)



 “十一五”期間,，建設(shè)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造示范工程100項(xiàng)，推動(dòng)2000項(xiàng)電機(jī)系統(tǒng)改造工程,，包括高效節(jié)能電機(jī)替代落后低效電機(jī),、先進(jìn)電機(jī)調(diào)速技術(shù)、先進(jìn)電力電子技術(shù)傳動(dòng)方式,、電機(jī)軟啟動(dòng),、無(wú)功就地補(bǔ)償、計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制系統(tǒng)等,，改造電機(jī)容量100萬(wàn)千瓦,，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源40萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。



 五,、能量系統(tǒng)優(yōu)化示范工程50項(xiàng)



 “十一五”期間,，建設(shè)能量系統(tǒng)優(yōu)化示范工程50項(xiàng)，推動(dòng)200項(xiàng)能量系統(tǒng)優(yōu)化工程,，包括能量系統(tǒng)優(yōu)化,、能量梯級(jí)利用、高效能量管理系統(tǒng),、清潔生產(chǎn)等,。實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。



 六,、建筑節(jié)能示范工程30項(xiàng)



 “十一五”期間,，建設(shè)建筑節(jié)能示范工程30項(xiàng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)新建節(jié)能型建筑,、既有建筑節(jié)能改造,、太陽(yáng)能建筑一體化、大型中央空調(diào)系統(tǒng)改造100項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。



 七、綠色照明示范工程20項(xiàng)



 “十一五”期間,，建設(shè)20項(xiàng)綠色照明示范工程,，推動(dòng)綠色照明工程100項(xiàng)，包括各設(shè)區(qū)市大型LED景觀照明,、太陽(yáng)能光伏照明,、大中城市交通信號(hào)燈系統(tǒng)，并在各種場(chǎng)合積極推廣高效照明產(chǎn)品和高效控制系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。



 八、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能示范工程10項(xiàng)



 “十一五”期間,，建設(shè)省直機(jī)關(guān)和各設(shè)區(qū)市政府機(jī)構(gòu)節(jié)能示范工程10項(xiàng),，引導(dǎo)和推動(dòng)全省各縣（市,、區(qū)）開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。



 九,、先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范工程100項(xiàng)



 “十一五”期間,，建設(shè)先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)應(yīng)用示范工程100項(xiàng)，推動(dòng)全省采用節(jié)能新工藝,、新技術(shù),、新設(shè)備、新材料改造傳統(tǒng)工業(yè)及節(jié)約和替代石油,、可再生能源開(kāi)發(fā)等應(yīng)用先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)工程300項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源30萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。



 十,、節(jié)能監(jiān)測(cè)體系建設(shè)



 “十一五”期間，建立完善各設(shè)區(qū)市節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),，建立健全節(jié)能監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。每年對(duì)200家年耗標(biāo)煤5000噸以上的重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)測(cè)和能源審計(jì)，促進(jìn)重點(diǎn)用能單位改造落后工藝,、設(shè)備,，提高能源利用效率。



第四章 保障措施



 一,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)



 各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把《行動(dòng)方案》提出的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)作為本地區(qū)本部門(mén)節(jié)能工作的主要內(nèi)容,，認(rèn)真規(guī)劃,、周密部署，落實(shí)到企事業(yè)單位,，落實(shí)到項(xiàng)目,，并加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，積極協(xié)調(diào)和解決《行動(dòng)方案》實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,，確保工作任務(wù)和節(jié)能目標(biāo)按計(jì)劃完成,。



 相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，按《行動(dòng)方案》提出的技術(shù)路線和要求,，指導(dǎo)企業(yè)完善節(jié)能管理,，推動(dòng)節(jié)能新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新產(chǎn)品的應(yīng)用，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,。



 二,、嚴(yán)格節(jié)能管理



 （一）推進(jìn)節(jié)能法制建設(shè),。通過(guò)地方節(jié)能立法建立嚴(yán)格的管理制度，明確執(zhí)法主體,，完善執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，完善各行為主體責(zé)任，強(qiáng)化政策激勵(lì),，加大懲戒力度,。



 （二）完善能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)。按照國(guó)家《用能單位計(jì)量器具配備管理通則》和《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》,，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要督促用能單位配備必需的能源計(jì)量器具,，加強(qiáng)能源計(jì)量管理；各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要督促用能單位規(guī)范能源報(bào)表,，建立健全原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,；建立省級(jí)重點(diǎn)用能單位能源統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，跟蹤200家重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源利用情況,。



 （三）強(qiáng)化重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理,。重點(diǎn)耗能企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《節(jié)能法》的規(guī)定，報(bào)送能源利用狀況報(bào)告,。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè),，開(kāi)展能源審計(jì)，制定節(jié)能目標(biāo),，建立節(jié)能責(zé)任制,，實(shí)施節(jié)獎(jiǎng)超罰。采取公報(bào),、檢查,、抽查、通報(bào),、交流等方式,，對(duì)企業(yè)節(jié)能進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)督,，對(duì)能效水平達(dá)不到要求的,，政府有關(guān)部門(mén)依法責(zé)令限期整改。



 （四）實(shí)施用能設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能準(zhǔn)入制度,，推行強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí),。對(duì)終端用能設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制性最低能效標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于不符合最低能效標(biāo)準(zhǔn)的用能設(shè)備不允許生產(chǎn)和銷(xiāo)售,，對(duì)于新建生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品單耗超標(biāo)的不予審批,。加快實(shí)施強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)制度，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在家用電器,、電動(dòng)機(jī),、汽車(chē)和建筑上的應(yīng)用,，建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制,，不斷提高能效標(biāo)識(shí)的社會(huì)認(rèn)知度,，引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)行為，促進(jìn)企業(yè)加快高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā),。



 （五）建立科學(xué)節(jié)能評(píng)價(jià)體系,。圍繞《行動(dòng)方案》的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn),，制定反映技術(shù)進(jìn)步和管理水平的節(jié)能評(píng)價(jià)指標(biāo)和考核辦法,，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督管理,，促進(jìn)企業(yè)提高能源利用效率和節(jié)能管理水平,。



 三、加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步力度



 （一）根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》和《淘汰落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品的目錄》,，加快淘汰落后工藝、技術(shù)和設(shè)備,。



 （二）加快節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要把節(jié)能技術(shù),，尤其是本《行動(dòng)方案》中急需的關(guān)鍵和共性技術(shù)的自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,，作為政府科技投入、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域,，加大支持力度,，大力開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)和裝備。優(yōu)先支持采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)解決關(guān)鍵和共性技術(shù)的示范項(xiàng)目,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,。加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。



 （三）大力推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品,。各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件,，采取多種方式，加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,。采取財(cái)政補(bǔ)貼方式,，對(duì)達(dá)到超前性國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)過(guò)認(rèn)證的節(jié)能產(chǎn)品給予適當(dāng)?shù)闹С?。通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家免檢制度,，鼓勵(lì)高效節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。制定和發(fā)布節(jié)能技術(shù)政策,，編制熱電聯(lián)產(chǎn),、余熱余壓利用,、工業(yè)鍋爐節(jié)煤、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)電等行業(yè)共性節(jié)能技術(shù)的發(fā)展規(guī)劃,，組織行業(yè)共性節(jié)能技術(shù)的推廣,。



 （四）培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。各級(jí)各類(lèi)節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，拓寬服務(wù)范圍,，加強(qiáng)節(jié)能檢測(cè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力,，提高服務(wù)水平,，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷做大做強(qiáng)，在節(jié)能行動(dòng)方案的實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮重要作用,。推行合同能源管理,，為企業(yè)和用戶提供診斷、融資,、設(shè)計(jì),、改造、運(yùn)行,、管理“一條龍”服務(wù),，以節(jié)能效益分享方式回收投資和取得合理利潤(rùn)，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,。



 四,、制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的政策機(jī)制



 （一）加大政府對(duì)節(jié)能工作的財(cái)政投入。各級(jí)政府要對(duì)節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣,、示范試點(diǎn),、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)等工作給予支持,，所需節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,。建立節(jié)能投入機(jī)制，對(duì)本《行動(dòng)方案》中節(jié)能效果顯著,、推廣意義較大的示范項(xiàng)目和重大項(xiàng)目,，量大面廣用能設(shè)備的更新改造，高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣,，以及節(jié)能管理能力建設(shè)等,，給予政府財(cái)政性資金的支持，推動(dòng)節(jié)能行動(dòng)方案的實(shí)施,。



 （二）建立多渠道節(jié)能融資機(jī)制,。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)本《行動(dòng)方案》中節(jié)能項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目的資金需求特點(diǎn)，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和金融服務(wù)方式,，滿足節(jié)能項(xiàng)目合理資金需求,。推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的資金投入，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)以直接融資和其他融資方式,，加快企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,。



 （三）落實(shí)鼓勵(lì)節(jié)能的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家公布的《節(jié)能產(chǎn)品目錄》,，重點(diǎn)是高效終端用能設(shè)備和產(chǎn)品,，對(duì)生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。嚴(yán)格實(shí)施控制高耗能,、高污染,、資源性產(chǎn)品出口的政策措施。



 （四）深化能源價(jià)格改革,。研究建立反映能源消耗水平,、有利于節(jié)能、提高能效的價(jià)格機(jī)制,。抑制高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。



 （五）推廣節(jié)能新機(jī)制,。對(duì)于涉及多行業(yè),、多部門(mén)，具有量大面廣特點(diǎn)的重點(diǎn)節(jié)能工程,，如燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造,、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、建筑節(jié)能,、綠色照明等工程，要因地制宜地推行合同能源管理,、電力需求側(cè)管理,、節(jié)能產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量承諾、節(jié)能自愿協(xié)議,、大宗采購(gòu),、設(shè)備租賃等行之有效的節(jié)能新機(jī)制。



 五,、切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理



 （一）按照本《行動(dòng)方案》確定的投資重點(diǎn)組織項(xiàng)目申報(bào),。建立項(xiàng)目庫(kù)，凡企業(yè)申請(qǐng),、地方審核同意上報(bào)的項(xiàng)目統(tǒng)一納入備選項(xiàng)目庫(kù),，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制度,，對(duì)省財(cái)政性資金支持實(shí)施的重大節(jié)能項(xiàng)目,，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審,。節(jié)能主管部門(mén)根據(jù)本《行動(dòng)方案》和有關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家論證，確定節(jié)能重大項(xiàng)目和示范工程項(xiàng)目,。



 （二）規(guī)范項(xiàng)目的實(shí)施,。項(xiàng)目實(shí)施單位要根據(jù)項(xiàng)目主管部門(mén)的有關(guān)批復(fù)，落實(shí)項(xiàng)目有關(guān)實(shí)施條件,，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目,。項(xiàng)目的土建、安裝,、監(jiān)理和材料,、設(shè)備采購(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施要做到質(zhì)量,、投資和工期“三包干”,。



 （三）加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤和管理。對(duì)省財(cái)政性資金支持的重大節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能示范工程,，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有關(guān)部門(mén)要分階段定期檢查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。



 （四）認(rèn)真做好項(xiàng)目竣工,、驗(yàn)收和后評(píng)估工作,。項(xiàng)目建成后，主管部門(mén)要認(rèn)真組織驗(yàn)收,。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,，立即采取措施整改，確保項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn),，如期發(fā)揮效益,，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。對(duì)于重大節(jié)能項(xiàng)目和節(jié)能示范工程,，要進(jìn)行后評(píng)估,。主管部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金投入情況,、實(shí)施效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),、監(jiān)督和檢查。