• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2006〕71號
• 【發(fā)布日期】2006-11-08
• 【生效日期】2006-11-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】山西省
• 【所屬類別】政策參考

山西省人民政府辦公廳關于進一步加強政府系統(tǒng)信息工作的意見

山西省人民政府辦公廳關于進一步加強政府系統(tǒng)信息工作的意見

(晉政辦發(fā)〔2006〕71號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機構,省人民政府各駐外辦事處:

 為提高政府政務決策效能,加強全省政府系統(tǒng)政務信息工作,充分發(fā)揮政務信息在領導決策中的主渠道作用,推動全省政務信息工作上水平、上臺階,現(xiàn)提出如下意見:

 一,、正確認識新形勢下做好政務信息工作的重要性

 政務信息是政府領導科學決策的重要依據(jù),是及時,、快速、準確地反映各地,、各部門工作的有效途徑,是政府指導工作,、傳達政令、交流情況的重要手段,?！笆晃濉睍r期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,也是我省推進經(jīng)濟結構調(diào)整,加快國家新型能源和工業(yè)基地建設的關鍵時期,因而對全省政府系統(tǒng)信息工作提出了更高的要求。各地,、各部門要站在講政治的高度,正確認識新形勢下政務信息在政府工作中的地位和作用,。

 報送政務信息是地方各級政府尤其是辦公廳(室)的重要職責。要充分發(fā)揮各級政府和辦公廳(室)的職能作用,充分發(fā)揮政務信息上下聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)的功能,要從實際出發(fā),樹立信息意識,增強做好政務信息工作的自覺性,主動利用政務信息反映基層和部門工作情況,特別是及時反映當前經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中遇到的困難和問題,。目前,政務信息工作要結合全省擴大對外開放,、改善投資環(huán)境、加強行政效能建設提高政府公信力和執(zhí)行力的政府工作大局,充分利用信息化,、網(wǎng)絡化的先進手段為各類社會主體和公眾提供服務,實現(xiàn)由單純?yōu)轭I導服務向為領導和為社會服務并重轉變,。

 二、緊緊圍繞政府中心工作和領導決策需求報送信息

 政務信息工作要緊密圍繞經(jīng)濟建設這個中心,及時反映全面建設小康社會中的成就,、經(jīng)驗和問題;反映各地,、各部門開展工作的思路,、進展和成效;反映重大的社會經(jīng)濟動態(tài)和重要的社情民意。特別是國家和省人民政府做出決策后,首先要報送貫徹落實情況,、干部群眾的反映和意見,然后報送實施決策中取得的成效,、出現(xiàn)的新情況、存在的問題及建議;決策實施一段后,要報送總體情況,。對國家和省人民政府領導同志在視察各地時的重要講話精神和對某個問題的具體指示精神,要及時報送學習和貫徹落實情況,。要及時、準確報送重大經(jīng)濟運行態(tài)勢,重大突發(fā)事件信息,。

 2006年以來,省委,、省人民政府就擴大對外開放,加快“兩區(qū)”開發(fā),改進政務環(huán)境等出臺一系列政策,各地、各部門要把貫徹落實情況作為重要報送內(nèi)容,省人民政府各駐外辦事處要針對上述內(nèi)容重點報送輻射區(qū)內(nèi)可資借鑒的新作法,、新舉措,、新經(jīng)驗。各地,、各部門要高度重視信息約稿的報送,特別是國務院辦公廳下發(fā)的約稿,必須指派專人負責,并嚴格按照約稿的內(nèi)容,、時限等要求,及時組織上報。報送信息時要逐級上報,一般不得越級上報,。上報省人民政府的信息必須由分管領導簽發(fā),。

 各地、各部門要結合工作實際不斷完善信息工作崗位責任制和審批簽發(fā),、考評獎懲,、保密等制度,逐步實現(xiàn)信息工作的規(guī)范化、程序化,、制度化,。市人民政府每日向省人民政府辦公廳報送一次信息,省人民政府各部門和直接聯(lián)系縣(市、區(qū))每兩日報送一次,省人民政府駐外辦事處每周報送二至三次,。急事,、要事要立即報送。對黨中央,、國務院和省委,、省人民政府的大政方針、工作部署的貫徹執(zhí)行情況,要及時反饋,。對省領導批辦事項的落實情況,要隨辦隨報,。對各地、各部門報送信息情況及被采用的情況,省人民政府辦公廳每月通報一次,。

 三,、改進工作方法,全面提高政務信息的服務質量和水平

 (一)必須及時、準確、全面的報送信息,。及時,、準確、全面報送信息是信息工作的基本原則,也是信息工作的基本要求,。及時,就是確保信息的時效性,。凡是需要國務院和省、市,、縣政府及時掌握,、立即處置的重要情況和緊急信息,都要迅速收集上報;準確,就是確保信息的真實性。信息的生命力在于真實,信息對政府工作的價值和參謀作用在于真實,。只有以反映客觀事物本來面目的真實信息為依據(jù),才能做出正確的決策;全面,就是確保信息的完整性,。要堅持全方位、多領域,、多角度地提供信息,防止以偏概全,顧此失彼,以一種傾向掩蓋另一種傾向,。同時,要培養(yǎng)信息工作人員對形勢和事態(tài)發(fā)展的判斷和預測能力,提供預警性、前瞻性的信息,為領導開拓視野,拓寬思路,起到參謀,、助手作用,。提供信息做到喜憂兼報。地方各級領導和信息工作人員尤其要提高對“報憂”信息重要性的認識,樹立大局觀念,以對黨,、對人民,、對事業(yè)高度負責的精神,全面客觀地報送信息,用精煉的文字準確概括事物的全貌,抓住事物的本質,實事求是地反映問題,。

 (二)加強信息調(diào)研工作,提高政務信息質量,。開展信息調(diào)研要堅持“圍繞重點、面向實際,主攻熱點,打短平快”的方針,。在調(diào)研工作中,要注意做到以下幾點:一是選題要準確,。要選擇政府領導所關注的熱點、難點問題,開展信息調(diào)研,。同時,要結合本地工作的特點,以發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,。二是挖掘要深刻。要透過紛繁復雜的現(xiàn)象,深入進行研究,剖析事物本質,揭示主要矛盾,探索發(fā)展規(guī)律,為領導決策提供高層次,、高質量的調(diào)研成果,。三是論證要充分。要在全面收集材料的基礎上,進行充分論證,使調(diào)研信息有情況,、有分析,、有預測、有建議,以提高其實用價值,。四是建立機制,明確任務,。各地、各部門要根據(jù)實際,建立行之有效的激勵機制,促進信息調(diào)研工作的開展,每年要向省人民政府辦公廳報送一定數(shù)量的、經(jīng)過深入調(diào)研形成的有情況,、有分析,、有建議的高質量調(diào)研信息。

 (三)加強分析綜合,擴大信息的廣度和深度,。必須大力加強信息的綜合分析工作,。一是定期綜合。將一定階段內(nèi)收到的全部信息進行歸類分析,力求從大量的,、零散的信息中篩選出帶有普遍性,、規(guī)律性、傾向性的問題,并提出比較深刻的意見或建議,及時向領導反映,。二是專題綜合,。將同類信息歸納起來加以分析,使信息具有一定的深度和廣度?？傊?要通過對信息的綜合處理,集零為整,變?nèi)睘槿?開發(fā)出信息更高層次的價值,收到“整體大于部分之和”的效果,。力爭使綜合信息不少于報送信息總數(shù)的四分之一。

 四,、加強信息網(wǎng)絡和隊伍建設,夯實信息工作的基礎

 信息網(wǎng)絡建設是信息工作十分重要的基礎建設,。當前,全省信息網(wǎng)絡建設的重點是,進一步完善、健全網(wǎng)絡體系,建立快速靈敏的傳輸機制,加強對網(wǎng)絡的維護,、管理和指導,提高網(wǎng)絡的整體功能和效率,。各地、各部門要切實抓好政務信息專網(wǎng)的建設與維護,加快建立和完善全省政府系統(tǒng)通暢的信息溝通渠道和業(yè)務聯(lián)系渠道,通過網(wǎng)絡加強對信息工作的指導,提高報送信息的速度和質量,從而加強信息的綜合利用,實現(xiàn)信息在地方各級,、各部門之間的交流和共享,充分發(fā)掘每一條信息的價值,。同時,要加強政府門戶網(wǎng)站的建設,通過政府網(wǎng)站及時發(fā)布相關信息,進一步推行政務公開,轉變政府職能,提高行政效率,樹立廉潔勤政、務實高效的政府形象,。

 切實抓好信息隊伍建設,。各地政府辦公廳(室)要高度重視信息隊伍建設,培養(yǎng)好使用好人才,調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性,形成有領導分管,、有辦公廳(室)主任負責,、有專職信息工作人員共同開展工作的局面。地方各級政府和部門要在機構,、人員,、經(jīng)費等方面保證信息工作開展的需要。

 全省政府系統(tǒng)每年可采取召開信息工作會,、網(wǎng)絡年會,、學習考察,請專家講課等方式總結交流政務信息的工作經(jīng)驗,各市人民政府辦公廳和省直各廳局辦公室根據(jù)信息工作任務的要求和信息員提高技能的需要,定期選派信息員到省人民政府研究室信息處進行業(yè)務鍛煉和交流協(xié)作,不斷提高業(yè)務水平,進一步搞好政務信息工作。

 五,、采取措施,切實加強對政務信息工作的領導

 地方各級政府,、各部門要切實加強對政務信息工作的領導,努力提高信息服務意識,把信息工作作為政府轉變職能,、提高行政效率的大事來抓。要指導和支持辦公廳(室)開展信息工作,要對信息工作提要求,、交任務,、出題目,使信息工作人員及時了解政府的決策意圖、工作思路和工作部署,要支持信息工作者積極收集信息,如實反映真實情況和問題,。要在參加會議,、閱讀文件、開展工作等方面為信息工作人員提供各種便利條件,。對信息工作人員要在政治上培養(yǎng),工作上支持,生活上關心,。要完善政務信息通報和考核獎勵制度,并把信息工作列入省人民政府目標責任制考核范圍。省人民政府辦公廳每年對全省上一年的信息采用情況進行通報,并對信息工作先進單位和優(yōu)秀信息工作者給予通報表彰,。



 二○○六年十一月八日