海南省人民政府關于加快公路建設的決定

海南省人民政府關于加快公路建設的決定

(瓊府〔2006〕69號)

各市,、縣,、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為進一步調動全社會加快公路建設的積極性,，建立分級負責,、多渠道籌資的公路建設機制，根據《中華人民共和國公路法》,、《農村公路建設管理辦法》（交通部令2006年第3號）和《海南省土地儲備整理管理暫行辦法》（海南省人民政府令第203號）等有關規(guī)定精神,，現(xiàn)就加快我省公路建設有關事項，決定如下：

一,、全省公路建設要堅持“盡力而為,、量力而行、適度超前,、合理投入”的原則,，考慮全省長遠經濟社會發(fā)展的需求，符合當前籌資和長遠償債能力的要求,，統(tǒng)籌兼顧,，突出重點，分輕重緩急,，為經濟社會發(fā)展服務,，為建設社會主義新農村服務，為群眾安全,、便捷出行服務,，為推動全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程服務,。

二,、全省公路建設五年規(guī)劃和年度計劃由省交通行政主管部門會同省發(fā)展與改革部門商有關市、縣政府擬定,，報省政府批準,，由省交通行政主管部門和市、縣政府組織實施,。省發(fā)展與改革部門負責建設項目的核準,，省交通行政主管部門負責項目計劃落實和工程質量監(jiān)督管理。

三,、納入全省公路建設五年規(guī)劃和年度投資計劃的公路項目,，按照“以省為主，受益市,、縣分擔”的原則組織實施,。國道,、省道公路主干線由省政府投資建設，連接線由市,、縣政府投資建設,；縣道及以下項目由省政府按規(guī)定給予項目撥款安排補助、獎勵資金,，仍有資金缺口的，由市,、縣政府承擔,。各市、縣未經省政府主管部門批準,、未納入全省公路建設五年規(guī)劃和年度投資計劃的項目,，原則上由市、縣政府自籌資金建設,。

四,、市、縣政府可根據城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,，通過完善道路等基礎設施,，帶動周邊土地的開發(fā)利用，土地增值收益可以部分用于補償公路建設投資,。各地可依照有關規(guī)定,，制定鼓勵社會資金投入公路建設項目的辦法。

五,、為了加大各級政府對公路建設的投入,，凡是公路建設中由地方政府收取的水利建設基金、河道占用費等全部相關費用一律免征,；向實施公路建設項目的企業(yè)征收的營業(yè)稅,，各級財政部門可以根據項目年初預算及公路建設稅金繳納情況，適當安排公路建設補貼,。

六,、屬于省政府投資建設的國道、省道公路主干線建設項目,，?？谑小⑷齺喪休爡^(qū)內的由該市政府組織實施,，在其他市,、縣轄區(qū)內的由省交通行政主管部門委托項目管理公司代建。連接線,、縣道及以下公路建設項目,，原則上由市,、縣政府負責組織實施。

七,、所有公路建設項目的征地拆遷工作均由項目屬地市,、縣政府負責實施，公路建設征地拆遷費用包括在公路建設總投資內,。國道,、省道項目征地范圍內需拆遷的電力、通信,、管道,、礦井、水利等設施,，由省政府確定補償標準,，由產權單位負責自行拆除或遷移。但對公路建設用地范圍內的違章建筑和違規(guī)搶建的各種設施,、房屋及違規(guī)搶種的農,、林作物一律不予補償。公路建設項目需使用儲備土地且符合劃撥土地標準的,，按儲備整理成本以劃撥方式供應,，公路占用儲備土地的儲備整理成本由土地使用者支付。

八,、加大對公路建設的監(jiān)管力度,。省交通行政主管部門要組織不定期的工程管理、技術培訓,，提高市,、縣政府及相關單位管理公路建設項目的能力和水平。各市,、縣政府必須依法建立公路工程質量和資金使用管理制度,，各級財政部門、審計機關,、監(jiān)察機關等應當加強對公路建設項目的檢查和監(jiān)督,。審計機關必須對政府投資的公路建設項目實行全過程跟蹤審計。

九,、加強公路建設項目計劃管理,，確保項目順利實施。市,、縣完成項目建設情況與下年度公路建設計劃安排掛鉤,。對完成計劃好的市、縣，給予項目及相應資金獎勵,；對未完成年度建設計劃的市,、縣，暫緩下達下年度計劃,；對計劃下達6個月后未開工的項目,，省政府將視具體情況收回項目；對于年度計劃完成較差的市,、縣,，原則上不享受省交通行政主管部門代為出資的優(yōu)惠。

十,、積極推進公路管理和養(yǎng)護體制改革,，進一步明確各級政府及交通行政主管部門、公路管理機構的職責,，積極探索公路管理養(yǎng)護體制和養(yǎng)護投入長效機制，逐步推進養(yǎng)護市場化,，實現(xiàn)有路必養(yǎng)的目標 ,。

十一、本決定公布前省政府出臺的有關規(guī)定與本決定不一致的,，以本決定為準,。

十二、本決定自公布之日起施行,。

二○○六年十一月二十八日

“好律師網”提供的法律法規(guī)及相關資料僅供您參考,。您在使用相關資料時應自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時性；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產生的風險及責任,。

海南省人民政府關于加快公路建設的決定

最新法律法規(guī)

相關法律法規(guī)