- 【發(fā)布單位】湖北省
- 【發(fā)布文號(hào)】鄂辦文〔2006〕77號(hào)
- 【發(fā)布日期】2006-11-28
- 【生效日期】2006-11-28
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】湖北省
- 【所屬類別】政策參考
中共湖北省委辦公廳,、湖北省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪案件查處情況的通報(bào)
中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪案件查處情況的通報(bào)
(鄂辦文〔2006〕77號(hào))
各市,、州,、縣黨委和人民政府,省軍區(qū)黨委,,省委各部委,,省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦廳局,各人民團(tuán)體:
近年來(lái),,各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的方針和政策,進(jìn)一步加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作力度,,全省農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕,,干群關(guān)系明顯改善,減負(fù)工作取得了一定的成效,。但是,,一些地方和少數(shù)部門由于對(duì)新階段減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性及長(zhǎng)期性、艱巨性,、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,,制止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的措施不力,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患認(rèn)識(shí)不深,,依然存在向農(nóng)民亂收費(fèi),、亂攤派、亂集資現(xiàn)象,,集中表現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué),、農(nóng)民建房、身份證辦理,、戶口外遷,、灌溉用水等方面亂收費(fèi)和惠農(nóng)政策不落實(shí)問(wèn)題,個(gè)別地方問(wèn)題還比較嚴(yán)重,,農(nóng)民負(fù)擔(dān)出現(xiàn)反彈跡象,。為切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益,遏制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的勢(shì)頭,,根據(jù)省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,省直有關(guān)部門組織力量對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)督查?,F(xiàn)將查處的部分典型案件通報(bào)如下:
一,、農(nóng)民信訪案件查處情況
1、云夢(mèng)縣:2005年暑期,,云夢(mèng)縣吳鋪鎮(zhèn)中學(xué)按每人100元收取240名學(xué)生補(bǔ)課費(fèi)2?4萬(wàn)元,2005年12月,,按每人8元收取973名學(xué)生體檢費(fèi)7784元,2006年春季開(kāi)學(xué)時(shí),,按每人300元收取405名學(xué)生電教費(fèi)12?15萬(wàn)元,2006年5月按每人4元收取1295名學(xué)生電影費(fèi)5180元,。檢查后,吳鋪中學(xué)已將違規(guī)收取的電教費(fèi),、補(bǔ)課費(fèi)共14?55萬(wàn)元全部清退給學(xué)生,。
云夢(mèng)縣教育局已給予吳鋪中學(xué)校長(zhǎng)萬(wàn)弼清行政警告處分。
2,、石首市:2005年以來(lái),,石首一中違規(guī)收取補(bǔ)課費(fèi)231?2393萬(wàn)元,,超標(biāo)準(zhǔn)收取高考報(bào)名費(fèi)5?754萬(wàn)元,擅自收取“外教費(fèi)”52?92萬(wàn)元,。石首市招辦超標(biāo)準(zhǔn)收取高考報(bào)名費(fèi)52?9003萬(wàn)元,。檢查后,石首一中除去假期補(bǔ)課成本費(fèi)57?76萬(wàn)元,,已總計(jì)清退197?1533萬(wàn)元,。石首市招辦已清退52?9003萬(wàn)元。
石首市紀(jì)委,、監(jiān)察局已分別給予市教育局局長(zhǎng)潘選雄行政警告處分,;給予市教育局副局長(zhǎng)李賢中行政記過(guò)處分;給予石首一中校長(zhǎng),、黨委書(shū)記劉東升黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、行政記大過(guò)處分;給予石首市招辦負(fù)責(zé)人魯炳雙行政記大過(guò)處分,。
3,、陽(yáng)新縣:2005年2-5月,陽(yáng)新縣浮屠鎮(zhèn)荻田中學(xué)違規(guī)收取補(bǔ)課費(fèi)4?56萬(wàn)元,,超標(biāo)準(zhǔn)收取中考報(bào)名費(fèi)3?3136萬(wàn)元,,自立名目收取體育器材費(fèi)和試驗(yàn)儀器操作費(fèi)1?3萬(wàn)元。檢查后,,荻田中學(xué)已將違規(guī)收取的所有費(fèi)用全部清退給學(xué)生,。
陽(yáng)新縣教育局已給予荻田中學(xué)校長(zhǎng)尹傳偉行政警告處分。
4,、棗陽(yáng)市:2004年-2006年,,棗陽(yáng)市七方鎮(zhèn)高集村一組以每戶6500元包干的形式向32戶建房農(nóng)民收取土地補(bǔ)償費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi),、安置補(bǔ)助費(fèi),、建房有償服務(wù)費(fèi),實(shí)際收取13?96萬(wàn)元,,其中支付鎮(zhèn)國(guó)土所4?75萬(wàn)元,,支付鎮(zhèn)城建辦9184元,。檢查后,,高集村一組已將18戶超標(biāo)準(zhǔn)收取的35494元全部清退到位,其中退現(xiàn)金18404元,,退農(nóng)戶上交的抵帳條據(jù)17090元,。
棗陽(yáng)市七方鎮(zhèn)黨委已給予高集村黨支部書(shū)記陳天壽黨內(nèi)警告處分。
5,、咸安區(qū):2005年7月,,咸安區(qū)向陽(yáng)湖鎮(zhèn)興望城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心收取綠山村一組村民潘傳松建房配套費(fèi)500元,、放線費(fèi)1500元,共計(jì)2000元,。檢查后,,向陽(yáng)湖鎮(zhèn)興望城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心已將2000元全部退還給潘傳松。
咸安區(qū)向陽(yáng)湖鎮(zhèn)黨委已給予向陽(yáng)湖鎮(zhèn)興望城鄉(xiāng)建設(shè)服務(wù)中心主任程梅黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。
6,、監(jiān)利縣:2004年-2005年10月期間,監(jiān)利縣新溝鎮(zhèn)城建所以城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的名義違規(guī)收取該鎮(zhèn)向陽(yáng)村建房農(nóng)戶城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)7800元,。檢查后,,新溝鎮(zhèn)城建所已將違規(guī)收取的7800元全部清退到戶。
監(jiān)利縣城建局已給予新溝鎮(zhèn)城建所所長(zhǎng)李述發(fā)行政警告處分,。
7,、麻城市:2005年,麻城市龜山鄉(xiāng)邱家畈村用糧食直補(bǔ)資金6413元,、良種補(bǔ)貼資金8034元抵扣農(nóng)民“一事一議”籌資款,,全部用于村級(jí)公路建設(shè);靜山村六組在發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金時(shí),,按人平30元抵扣了28戶,、102人的修路集資款,合計(jì)3060元,。檢查后,,兩村已分別將抵扣的“兩補(bǔ)”資金和退耕還林資金全部清退到戶。
麻城市紀(jì)委已給予邱家畈村黨支部書(shū)記盧天生和靜山村黨支部書(shū)記鄒新陽(yáng)黨內(nèi)警告處分,。
8,、蘄春縣:2005年,蘄春縣彭思鎮(zhèn)派出所,、郵政支局在辦理郵寄身份證時(shí),,搭車收取郵遞費(fèi)。截止8月31日,,派出所累計(jì)辦理“二代身份證”14271份,,每證收費(fèi)20元;郵政支局辦理身份證郵遞業(yè)務(wù)10391份,,每證收取郵遞費(fèi)10元,。檢查后,彭思鎮(zhèn)紀(jì)委已組成工作專班,,對(duì)是否自愿辦理身份證郵寄業(yè)務(wù)進(jìn)行核定,,待核實(shí)清楚后,集中清退,。
蘄春縣公安局已給予彭思鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)蔡俊明行政警告處分,,蘄春縣郵政局已給予彭思鎮(zhèn)郵政支局局長(zhǎng)鄭仁學(xué)行政警告處分,。
9、廣水市:2005年,,徐家河水庫(kù)根據(jù)供水量收取廣水市長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)紅寨村水費(fèi)20019元,,紅寨村卻按25元/人收取水費(fèi)35327元,超額收取15308元,。檢查后,,長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)政府已將超額收取的水費(fèi)全部退還給農(nóng)民。
廣水市委已責(zé)成長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)紀(jì)委給予紅寨村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任吳世愛(ài)黨內(nèi)警告處分,,并通報(bào)全市,。
10、天門市:2005年8-9月,,天門市干驛鎮(zhèn)蔣寨村向7名應(yīng)屆大學(xué)生收取戶口遷出費(fèi)用2400元,。檢查后,干驛鎮(zhèn)政府已督促蔣寨村將違規(guī)收取的2400元全部清退,。
天門市干驛鎮(zhèn)黨委已給予蔣寨村黨支部書(shū)記,、村委會(huì)主任蔣國(guó)萬(wàn)黨內(nèi)警告處分。
二,、切實(shí)抓好新階段農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作
當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,,廣大農(nóng)民群眾求發(fā)展、求公平的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),,這對(duì)抓好新階段農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作提出了更高的要求,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性,,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2006〕48號(hào)文件精神,,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和“多予少取放活”的方針,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、預(yù)防和查處相結(jié)合,,進(jìn)一步明確工作范圍和重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管措施,,加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展重點(diǎn)專項(xiàng)整治,,堅(jiān)決遏制農(nóng)村“三亂”,,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
(一)提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。做好新階段農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作,事關(guān)改革成果的鞏固,,事關(guān)干群關(guān)系的改善,,事關(guān)農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固,各地,、各部門要始終保持清醒的認(rèn)識(shí),,對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作不能有絲毫的松懈。要從提高黨的執(zhí)政能力,、全面建設(shè)小康社會(huì),、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作的責(zé)任感和自覺(jué)性,,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,常抓不懈,露頭就打,,以階段性的成果推動(dòng)整體性的突破,。要?jiǎng)诱娓星椋抡婀Ψ?,用硬措施,,?jiān)決制止向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派,、亂集資,。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律,重點(diǎn)查處,。要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制度,,對(duì)違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、損害農(nóng)民利益的行為一律嚴(yán)肅查處,,決不姑息,;對(duì)違規(guī)收費(fèi)一律全部清退,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分,,典型案件在新聞媒體公開(kāi)曝光;對(duì)因農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題發(fā)生嚴(yán)重事件和惡性案件的,,一律實(shí)行“一票否決”,;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、問(wèn)題突出,、群眾意見(jiàn)大的地方和單位,,要通報(bào)批評(píng),限期整改,,對(duì)整改不力的,,要追究主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管要從省直部門抓起,,省直各相關(guān)部門要看好自己的門,管好自己的人,,履行好自己的職責(zé),。要堅(jiān)持和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度和誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理部門責(zé)任制,,進(jìn)一步完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)考核辦法。要堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議制度,,定期或不定期召開(kāi)會(huì)議,,通報(bào)情況,分析形勢(shì),,研究對(duì)策,,出臺(tái)措施。對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)要做好規(guī)劃,,量力而行,。要規(guī)范“一事一議”行為,防止通過(guò)“一事一議”加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),。各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,,切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)管作用。
對(duì)農(nóng)民信訪反映的其他問(wèn)題,,各地和省直有關(guān)部門要及時(shí)逐一進(jìn)行排查,、整改,并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人,。
中共湖北省委辦公廳
湖北省人民政府辦公廳
2006年11月28日
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