• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政〔2006〕132號
• 【發(fā)布日期】2006-12-31
• 【生效日期】2006-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省“十一五”綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃綱要

安徽省“十一五”綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃綱要

(皖政〔2006〕132號)





各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機構：



 現(xiàn)將《安徽省“十一五”綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們,，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。



 安徽省人民政府

 二○○六年十二月三十一日





 安徽省“十一五”綜合交通體系發(fā)展規(guī)劃綱要



 一,、“十五”綜合交通體系發(fā)展回顧



 經(jīng)過“十五”期間的不懈努力,，全省交通基礎設施規(guī)模和能力、運輸服務質(zhì)量和水平得到明顯提升,，交通運輸體制改革取得重要進展,，現(xiàn)代綜合交通體系逐步形成，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用進一步加強,。

 (一)交通基礎設施規(guī)模持續(xù)擴大,，綜合運輸能力顯著增強。

 “十五”期間,，我省在國家宏觀政策引導和支持下,，加大投資力度，加快建設速度，交通基礎設施規(guī)?？偭靠焖僭鲩L,，綜合交通網(wǎng)覆蓋范圍進一步擴大，通達深度大幅提高,，以干線鐵路,、高速公路、主要航道和重點機場為骨架的綜合交通網(wǎng)加快形成,，綜合運輸能力顯著增強,。

 至2005年底，全省擁有綜合交通線路81801公里,，比2000年增加8674公里,；綜合交通網(wǎng)密度達到58.7公里／百平方公里，比2000年增加6．2公里,。建成合肥―西安鐵路,、宣杭鐵路復線、京滬鐵路淮河復線大橋,、青蘆鐵路支線,，基本完成漯阜鐵路改造，動工建設合寧,、合武客運鐵路專線和銅九鐵路,，鐵路營業(yè)里程達到2308公里， 比2000年增加145公里,，復線化率46．8％,；建成界首―阜陽―蚌埠、蚌埠―徐州,、廬江―銅陵,、黃山―杭州、蕪湖―宣城,、蚌埠―明光高速公路和安慶長江公路大橋,、合徐公路淮南連接線、合界公路合肥連接線,、蕪湖長江大橋南岸公路立交,，完成合肥―南京、合肥―蕪湖高速公路改造,，新建,、改造國道、省道和重要縣道5800公里,，全省公路通車里程達到72807公里,，比2000年增長11．4％,，其中高速公路1501公里；全省內(nèi)河航道通航里程5616公里,，擁有各類生產(chǎn)性港口泊位1328個,、吞吐能力2億噸，分別比2000年增加211個和1.3億噸,；完成空軍蚌埠機場遷建,、黃山機場擴建，實施合肥機場跑道改造,，主要機場適航條件得到改善,；全省管道運輸從無到有，建成西氣東輸安徽段主管道和合肥,、蚌埠,、淮南、滁州,、蕪湖等支管道,，開工建設齊魯一宿州、安慶一合肥成品油管道和儀征一安慶一長嶺原油管道,，全省運輸管道達到1070公里,。“十五”期間,，全省交通基礎設施建設完成投資826.3億元,，其中鐵路53.3億元、公路690億元,、水運13.2億元,、民航6.3億元、管道63.5億元,。

 (二)技術裝備水平明顯提高，運輸結(jié)構進一步調(diào)整,。

 基礎設施方面：主要干線鐵路連續(xù)提速,，京滬鐵路安徽段實施電氣化改造，時速200公里以上的客運專線投入建設,；全省二級以上公路比重由2000年的11．7％提高到15.8％,，其中高速公路增加2.2倍，并實現(xiàn)電子監(jiān)控,、收費聯(lián)網(wǎng)和計重收費,；沿江集裝箱和大型煤炭專用碼頭發(fā)展加快，一些技術和管理水平較為先進的公路客運站和鐵路樞紐開始投入運營,。

 運輸裝備方面：鐵路運輸全面使用內(nèi)燃機車,，主要干線鐵路開通高檔空調(diào)旅客列車；公路客車技術性能和舒適度普遍提高，中高檔客車比上升到12．3％,，廂式和專用重載貨運汽車快速發(fā)展,，專用貨車比2000年增加3倍；沿江部分港口煤炭,、礦石,、水泥等大宗散貨和集裝箱專業(yè)裝卸設備逐步使用；內(nèi)河船舶更新?lián)Q代步伐加快,，船型標準化和航運安全保障系統(tǒng)建設啟動,；民用航空運輸使用國際通用機型，主要機場空中交通管制,、通信導航,、安檢消防、運輸服務等配套設施進一步改進和完善,。

 運輸結(jié)構方面：2005年與2000年相比,，鐵路在貨運周轉(zhuǎn)總量中的比重由57．5％下降到56．4％，公路由25．5％上升到27．0％,，水運,、航空分別保持在16％和0．02％左右的份額；鐵路在客運周轉(zhuǎn)總量中的比重由38％下降到37.3％,，公路由58．5％上升到59.7％,，水運所占份額持續(xù)下降，僅為0.04％,，航空客運周轉(zhuǎn)量由2．8％上升到3.0％,。

 (三)農(nóng)村公路建設步伐加快，交通運輸條件明顯改善,。

 “十五”期間,，國家和省安排建設縣到鄉(xiāng)公路15500公里，鄉(xiāng)到村公路4000公里,，投入各類建設資金50．8億元,，其中國家投入26.8億元、省投入24億元,。全省農(nóng)村公路通達深度,、技術條件和抗災能力顯著提高。到2005年底,，全省農(nóng)村公路達到60806公里(不含村道),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥路)率由2001年的49.8％提高到99.8％，基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥路),，99.3％的行政村通公路,。隨著農(nóng)村公路條件的改善,，農(nóng)用運輸車輛大幅度增加，到2005年底,，全省農(nóng)用運輸車達到60.7萬輛,。

 (四)體制改革取得重要進展，行政管理行為逐步規(guī)范,。

 交通管理體制改革繼續(xù)深化,，政企職能加快分離。民航機場管理體制改革順利實施,。接收管理國家下放的沿江五港,，實施了港務管理機構改組。全省高速公路融資,、建設及運營管理全部從政府部門和相關事業(yè)單位分離,，實行企業(yè)化管理和市場化運作。按照“管養(yǎng)分離,、減員增效,、招標養(yǎng)護” 的原則，開始改革國,、省道干線公路養(yǎng)護管理體制,。鐵路運輸管理體制進行重大改革，安徽境內(nèi)的鐵路站段由上海鐵路局直接管理,。交通投資體制進一步理順,，多元化投資格局初步形成。規(guī)范高速公路經(jīng)營權特許和轉(zhuǎn)讓行為,，高速公路項目業(yè)主選擇及經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓試行招投標制,。

 “十五”期間，我省交通建設和改革取得了長足進步,，但交通基礎設施供給規(guī)模小,、運輸服務水平低的總體狀況沒有根本改變，對國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的“瓶頸”制約沒有完全消除,。主要表現(xiàn)在：一是路網(wǎng)不完善,，有效通道不足，不能適應全省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與布局調(diào)整的要求,；二是主要機場吞吐能力弱，貨運港,、站設施老化,，運輸裝備總體技術水平較低；三是各種交通運輸方式協(xié)調(diào)整合問題突出,，綜合運輸系統(tǒng)效率低下,，現(xiàn)代物流業(yè)起步緩慢,；四是交通運輸體制性障礙仍然存在，公平,、有序的市場環(huán)境尚未形成,，行政效率有待進一步提高；五是農(nóng)村交通依然落后,，城市交通日趨緊張,；六是交通發(fā)展與資源、環(huán)境矛盾加大,，交通安全形勢嚴峻,。



 二、“十一五”綜合交通體系發(fā)展面臨的形勢與要求



 (一)經(jīng)濟社會快速發(fā)展要求交通運輸能力加快提升,。

 “十一五”期間,，預計全省旅客運輸量年均增長6％，客運周轉(zhuǎn)量增長7％,，貨物運輸量年均增長7％,，貨運周轉(zhuǎn)量增長8％，沿江主要港口貨物吞吐量年均增長20％左右(其中集裝箱年均增長35％),。

 (二)“中部崛起”帶來新的發(fā)展機遇,。

 加強綜合交通運輸體系建設是促進中部地區(qū)崛起的重要措施。省委,、省政府作出“搶抓機遇,、乘勢而上、奮力崛起”的重大決策,，不僅把綜合交通運輸體系作為加快建設的重點,，而且要求在奮力崛起中發(fā)揮先導作用。

 (三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整升級要求優(yōu)化交通運輸結(jié)構,。

 我省正在實施的“861”行動計劃,，要求加速產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構優(yōu)化升級，重點建設加工制造,、原材料,、化工、能源,、高新技術,、農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)基地。與此對應的貨物運輸結(jié)構將隨之發(fā)生變化,，能源,、原材料、機電產(chǎn)品,、農(nóng)副產(chǎn)品將成為運輸重點,，迫切需要大力發(fā)展快速化,、專業(yè)化、大型化運輸和綜合運輸,，特別是集裝箱運輸和現(xiàn)代物流業(yè),。

 (四)消費結(jié)構變化對交通及基礎設施提出更高要求。

 隨著城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高,，人們的消費觀念,、消費結(jié)構和生活方式將發(fā)生明顯變化，不僅出行次數(shù),、距離和時間將持續(xù)增加,，而且對出行質(zhì)量的要求也將越來越高，出行方式的多樣性,、舒適性,、快捷性和安全性更加受到重視。同時,，隨著小汽車消費大眾化步伐加快,，也將對道路的通行狀況、覆蓋范圍,、信息服務及可選擇性提出越來越多的要求,。

 (五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求更加重視普遍服務。

 “十一五”交通運輸發(fā)展,，必須更加重視城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和普遍服務,，努力加大農(nóng)村交通基礎設施供給。此外,，我省是人口大省,，大量農(nóng)村勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移并跨區(qū)域流動，需要加快改善城鄉(xiāng)和城市之間的交通狀況,，提供安全,、便捷、大容量,、人性化,、高質(zhì)量的客運交通服務。

 (六)科學發(fā)展觀要求建立和諧的綜合交通體系,。

 “十一五”綜合交通建設必須有效地控制環(huán)境污染,，努力減少土地占用和能源等資源的消耗，避免重復建設,，建立環(huán)保節(jié)約型的和諧綜合交通體系,。



 三、“十一五”綜合交通體系發(fā)展基本思路



 “十一五”期間，全省綜合交通體系發(fā)展的基本思路是：堅持科學發(fā)展觀,，深化交通體制改革，加大交通基礎設施投入,，加快綜合交通通道建設,，增強城市交通能力，大力改善農(nóng)村交通條件,，提升交通技術裝備水平,，構筑區(qū)域綜合交通樞紐，發(fā)揮各種運輸方式組合效率和整體優(yōu)勢,，建立全面對接長三角經(jīng)濟圈的綜合交通體系,，實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展，促進全省經(jīng)濟快速崛起和社會和諧,。

 (一)以發(fā)展為主題,，增加綜合交通基礎設施有效供給。

 一是完善綜合交通網(wǎng)絡,，解決交通基礎設施總量不足的問題,。二是改善結(jié)構，發(fā)揮各種交通運輸方式的比較優(yōu)勢,。三是建立便捷,、安全、可靠的綜合運輸服務體系,，滿足不同類別,、不同層次、不同群體的運輸需求,。

 (二)深化交通體制改革,，加快市場機制建設。

 一是繼續(xù)深化交通管理體制改革,，規(guī)范行政行為,，提高行政效能。二是加快交通投資和客貨運輸市場機制建設,，進一步發(fā)揮市場在配置交通運輸資源中的基礎性作用,。三是改革農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，建立規(guī)范,、高效的管養(yǎng)機制,，使農(nóng)村公路得到全面、正常,、有效的養(yǎng)護,。

 (三)加快綜合交通通道建設，支撐各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

 一是大力加強東向通道建設,，實現(xiàn)與長’三角經(jīng)濟圈綜合交通網(wǎng)的全面對接,。二是加快沿江及跨江綜合交通通道建設，促進沿江重點產(chǎn)業(yè)和城市群發(fā)展壯大,。三是加快合肥輻射通道建設,，帶動皖中地區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展。四是加強皖南地區(qū)旅游通道建設,，促進全省旅游經(jīng)濟快速發(fā)展,。五是加強煤炭運輸通道建設，促進皖北地區(qū)煤炭資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,。

 (四)搶抓機遇,，全面提升安徽特別是合肥在全國綜合交通網(wǎng)中的地位。

 把握國家促進中部崛起的政策機遇,，加快以合肥為中心,、連接東部與中西部的綜合交通樞紐建設， 消除國家干線斷頭和瓶頸,，貫通路網(wǎng)通道,；提升現(xiàn)有干線技術水平，提高運輸能力和效率,；擴建改造現(xiàn)有客貨站場設施,，增加吞吐和中轉(zhuǎn)能力，逐步確定安徽特別是合肥在國家綜合交通網(wǎng)中的樞紐地位,，提升安徽的區(qū)位優(yōu)勢,。

 (五)進一步改善農(nóng)村交通條件，縮小城鄉(xiāng)差距,。

 在鞏固縣鄉(xiāng)公路建設的基礎上,，繼續(xù)增加投入，加快鄉(xiāng)村公路和客運站點建設,，擴大農(nóng)村公路網(wǎng)規(guī)模,，提高通達深度，改善通行條件,，逐步實現(xiàn)交通基礎設施供給的公平性和運輸服務的普遍性,，努力縮小農(nóng)村與城市交通差距，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量提高,。

 (六)貫徹科學發(fā)展觀,，努力實現(xiàn)交通運輸可持續(xù)發(fā)展。

 一是科學規(guī)劃交通網(wǎng)絡及相關設施,，合理,、有效利用土地資源和空間資源，盡量減少占用耕地和林地。二是嚴格控制交通建設對生態(tài)環(huán)境的不利影響,，落實環(huán)保要求,，積極保護凈空環(huán)境。三是推進交通技術進步,，加快信息化和智能化建設,，提高交通運輸現(xiàn)代化水平，努力降低能源消耗,，減少廢氣排放。



 四,、“十一五”綜合交通體系發(fā)展目標



 全省綜合交通體系發(fā)展的長期戰(zhàn)略目標：按照社會主義市場經(jīng)濟要求,，建立和諧的現(xiàn)代化綜合交通體系，實現(xiàn)客運快速化,、貨運物流化,、管理智能化，滿足經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要,。

 “十一五”期間綜合交通體系發(fā)展目標：通過深化改革和加快發(fā)展,，交通管理體制基本理順，交通運輸市場進一步規(guī)范,；綜合交通通道網(wǎng)初步形成,，農(nóng)村及國防交通條件普遍改善，城市交通擁堵狀況明顯緩解,，交通技術水平全面提升,，區(qū)域綜合交通樞紐地位得到確立；綜合運輸優(yōu)勢有效發(fā)揮,，交通安全保障切實加強,，運輸服務質(zhì)量和水平顯著提高。到2010年,，基本形成以合肥,、蕪湖、蚌埠,、阜陽,、安慶、黃山為綜合交通主要樞紐,，以長江,、淮河為水運主要通道，國家干線鐵路通達省轄市,，高速公路基本通達縣域,，油路(或水泥路)基本通達行政村，航空運輸服務覆蓋全省，與長三角經(jīng)濟圈一體化的“兩主,、三通,、一覆蓋”綜合交通體系，基本適應全省經(jīng)濟與社會發(fā)展的要求,。

 具體建設目標為：

 1．綜合交通通道網(wǎng)與樞紐：初步形成由兩種以上交通方式構成,、聯(lián)結(jié)全部省轄市、對接長三角經(jīng)濟圈的“兩縱,、五橫,、三連”綜合交通通道網(wǎng)；構成以合肥為中心,，蕪湖,、蚌埠、阜陽,、安慶,、黃山為支撐的綜合交通樞紐體系。

 2．鐵路：初步形成布局合理,、干支基本協(xié)調(diào),、聯(lián)通全部省轄市和長三角經(jīng)濟圈的鐵路網(wǎng)，合肥成為路網(wǎng)性鐵路樞紐,。到2010年,，全省鐵路營業(yè)里程達到3855公里。其中,，客運專線938公里,，復線2536公里，電氣化線路1977公里,，復線率,、電氣化率分別達到65.8％和51.3％。

 3．公路：建成基本通達所有縣域,、聯(lián)結(jié)各省轄市和鄰省周邊城市的高速公路骨架網(wǎng),， 改善國、省道干線路網(wǎng),，實現(xiàn)行政村基本通油路(或水泥路),。到2010年，全省公路通車里程達到77000公里(不含村道),，其中,，高速公路3500公里，一,、二級公路12500公里,。農(nóng)村公路總里程達到15萬公里,。

 4．水運：航道等級和港口吞吐能力明顯提升。到2010年,，全省航道通航里程達到5782公里,，其中四級以上航道達到1400公里；港口貨物吞吐能力達到3．3億噸,，其中集裝箱吞吐能力50萬標箱,，建成沿江煤炭、集裝箱,、建材,、礦石等大宗散貨運輸系統(tǒng)。

 5．民航：機場布局基本完善,，干線機場能力增強,，支線機場配套設施及設備得到改善。到2010年,，全省開通民用航空運輸?shù)臋C場達到7個。

 6．管道：全省石油,、天然氣管道網(wǎng)及配套設施進一步擴展和完善,。到2010年，全省石油,、天然氣干,、支管道長度達到2500公里左右。

 7．城市交通：中心城市客運綜合樞紐和軌道交通建設起步,，城市道路與公共停車系統(tǒng)規(guī)模大幅度增加,，城市智能化交通管理系統(tǒng)廣泛應用，環(huán)境保護措施進一步加強,。

 “十一五” 期間,，全省交通建設總投資2135億元。其中：鐵路700億元,，公路1250億元,，航道、港口85億元,，民航50億元,，管道50億元。



 五,、“十一五”綜合交通體系發(fā)展重點



 (一)鐵路通道與樞紐,。

 加快以“東向”快速鐵路為重點的干線鐵路建設，增強既有鐵路及樞紐運輸能力,，提升安徽在全國鐵路網(wǎng)中的地位,。一是建設以合肥樞紐為中心的快速鐵路,，包括合肥―南京、合肥―武漢,、合肥―蚌埠客運鐵路專線,。二是建設與東部地區(qū)連接的通道，包括安慶―池州―銅陵―蕪湖―馬鞍山―南京沿江城際客運鐵路,、北京―上海高速鐵路安徽段,、銅陵―九江鐵路、皖贛鐵路復線,、宣杭鐵路電氣化改造,。三是建設與“兩淮”億噸煤炭生產(chǎn)基地連接的運輸通道，包括阜陽―六安鐵路,、廬江―銅陵鐵路,、宿州一淮安鐵路、青阜和符夾復線,、兩淮礦區(qū)鐵路,，對既有京滬、京九,、阜淮和淮南鐵路實施電氣化改造,。四是提高鐵路站場運輸吞吐能力，重點擴建改造合肥,、阜陽,、黃山、蚌埠,、蕪湖,、安慶等主要鐵路客貨運站場?！笆晃濉逼陂g,，新建鐵路1547公里，增建復線518公里,，電氣化改造977公里,。

 (二)高速公路通道。

 以東向?qū)油ǖ罏橹攸c,，繼續(xù)加快國家和區(qū)域高速公路建設,，構成全省高速公路骨架網(wǎng)。一是國家高速公路,，包括銅陵―黃山,、亳州―阜陽―六安―安慶―景德鎮(zhèn)、蕪湖―安慶,、合肥一六安―葉集,、六安―武漢,、黃山―塔嶺及小賀―桃林、潛山―東至等高速公路,。二是連接長三角經(jīng)濟圈高速公路,，包括北沿江、銅陵―宣城,、蕪湖―雁翅,、巢湖―馬鞍山―祿口機場、揚州―績溪,、亳州―泗縣,、高淳―宣城―千秋關、揚州―滁州等高速公路,。三是支撐省內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高速公路,，包括合肥―淮南―阜陽、淮南―蚌埠,、滁州―淮南,、滁州―馬鞍山、巢湖―銅陵等高速公路,。四是與鄰省連接的出口高速公路,，包括阜陽―新蔡、黃山―祁門―景德鎮(zhèn),、徐州―明光、岳西―武漢,、東至―九江等高速公路,。五是適時擴容改造合寧、合安等早期建成的高速公路,?！笆晃濉逼陂g，全省新增高速公路2000公里以上,。

 (三)農(nóng)村公路與城市交通,。

 根據(jù)新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展的要求，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)到行政村道路改造和建設,，使行政村基本通達油路(或水泥路),。同時，把農(nóng)村公路建設與扶貧開發(fā)整村推進工程,、行蓄洪區(qū)防洪保安,、江淮分水嶺易旱地區(qū)綜合治理、礦產(chǎn)和旅游資源開發(fā),、國家商品糧基地建設結(jié)合起來,，統(tǒng)籌安排,，統(tǒng)一實施?！笆晃濉逼陂g,，力爭改造和新建農(nóng)村公路6萬公里。

 加強以道路交通為重點的中心城市公共交通系統(tǒng)建設,，支持合肥等有條件的大城市規(guī)劃和建設軌道交通,。鼓勵發(fā)展公路與鐵路、市內(nèi)與長途等多種交通運輸方式一體化的城市客運樞紐,，配套建設大型停車場等公共交通服務設施,。整合城市貨運站場資源，優(yōu)先發(fā)展鐵路,、公路,、水運等多種方式聯(lián)運的城市貨運樞紐。加快建設智能化城市交通管理與控制系統(tǒng),，合理安排和有效疏導城市交通流,。繼續(xù)推廣使用替代燃料公交車輛，鼓勵乘用城市公共交通系統(tǒng),，不斷降低廢氣排放水平,。

 (四)長江和內(nèi)河航運。

 調(diào)整優(yōu)化沿江港口結(jié)構,，重點建設沿江集裝箱,、建材、礦石和大宗散貨碼頭,，充分發(fā)揮長江黃金水道的運輸優(yōu)勢,。加強內(nèi)河干線航道整治，提高航道技術等級,，加快礙航閘壩復航工程建設,，改善通航條件。擴建改造內(nèi)河重點港口,，改善碼頭裝卸條件,。一是建設安慶港五里廟三期工程、馬窩港區(qū)一期工程,、長風鐵水聯(lián)運散貨碼頭,，池州港泥洲港區(qū)二期工程、牛頭山散貨碼頭,，銅陵港集裝箱專用碼頭,、件雜貨碼頭二期擴建、循環(huán)工業(yè)試驗園碼頭,、順安河港區(qū),，蕪湖港裕溪口煤碼頭擴建,、朱家橋集裝箱一期工程、西江汽車滾裝碼頭,，馬鞍山港6號碼頭擴建,、集裝箱專用碼頭、人頭磯散貨碼頭,，合肥港集裝箱碼頭,、蚌埠新港二期工程、巢湖港巢城新港區(qū)等,。二是建設蕪申運河安徽段,，重點整治淮河、順安河,、新安江,、沙潁河、渦河,、澮河,、漳河、青通河,、新汴河等航道,，建設淮河蚌埠、合裕航道巢湖和裕溪口復線船閘,，沙潁河太和,、阜陽、潁上船閘和渦河大寺集船閘,?！笆晃濉逼陂g，新建和改造航道里程約550公里,，新增港口吞吐能力1.3億噸，其中長江港口1億噸,。

 (五)民航和管道,。

 完善全省機場布局，增強合肥機場航空樞紐功能,，改造現(xiàn)有機場設施,，提高機場綜合保障能力，擴大航空運輸服務覆蓋范圍,。重點遷建合肥機場,，形成輻射全省的航空運輸樞紐；新建九華山機場,，改造和完善黃山機場,，形成“兩山一湖” 空中交通通道,；建成蚌埠民航站，完善安慶民航站配套設施,，爭取開通蕪湖,、蚌埠民航站民用航空運輸， 改善區(qū)域綜合交通條件,。努力增加航線和航班,，充分發(fā)揮機場設施的運輸能力。

 建成安慶一合肥成品油管道,，完成西氣東輸安徽境內(nèi)全部支線工程,，建設川氣東送干支線工程，實現(xiàn)川氣與西氣聯(lián)網(wǎng),。 “十一五”期間新增管道1421公里,。

 (六)跨江通道。

 根據(jù)綜合交通網(wǎng)布局和沿江經(jīng)濟發(fā)展需要,，重點加強連接路網(wǎng)和帶動沿江城市發(fā)展的跨江通道建設,。一是建設馬鞍山長江公路大橋，貫通巢湖一馬鞍山一南京祿口機場和滁州一馬鞍山高速公路,。二是建設安慶長江鐵路大橋,，貫通沿江城際客運鐵路，聯(lián)通合九和銅九鐵路,。三是建設銅陵長江公鐵兩用大橋,，貫通廬江一銅陵鐵路，聯(lián)通南,、北沿江高速公路,。四是建設望東長江公路大橋，貫通濟南一廣州國家高速公路,。五是建設蕪湖長江公路大橋,，連接無為一繁昌公路，擴大城市發(fā)展空間,。六是建設池州長江公路大橋,，溝通長江兩岸路網(wǎng)。

 (七)科技進步與運輸服務,。

 大力運用先進技術和信息技術,，提高交通基礎設施和運輸裝備科技含量與現(xiàn)代化水平，加快發(fā)展現(xiàn)代化綜合運輸服務系統(tǒng),。一是加快建設高速鐵路和公路,，同時改造現(xiàn)有路網(wǎng)和運輸設施，提高綜合交通基礎設施整體技術等級和水平。二是加快運輸工具與設備更新?lián)Q代,，鼓勵使用各種現(xiàn)代化大型專用車輛,、船舶和港口裝卸機械，大力發(fā)展以集裝箱,、煤炭,、礦石、水泥,、礦建材料等大宗散貨運輸為重點的高技術,、專業(yè)化、大型化和規(guī)?；浳镞\輸系統(tǒng),。三是加快便捷、安全,、可靠,、舒適的快速客運服務系統(tǒng)建設。四是加速建立與長三角經(jīng)濟圈全面聯(lián)通的交通運輸信息服務體系,，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),。五是加強對農(nóng)村交通運輸服務的扶持，著力提高農(nóng)村客貨運輸?shù)母采w面和服務水平,。

 (八)交通安全建設,。

 堅持“以人為本、安全第一”的思想,，把保障人的生命安全放在首要位置,。一是推進交通安全法制建設，加強交通安全教育,，提高全民交通安全意識,。二是強化交通基礎設施安全性能設計和評估，消除安全設計缺陷,，增強硬件安全保障功能,。三是完善交通安全配套設施，不斷提高運輸工具的安全性和可靠性,。四是運用科技手段,，加強對交通設施和行為的監(jiān)控、預警,、引導和控制，抑制和減少交通事故隱患,。



 六,、政策措施



 (一)推進交通體制改革。

 一是進一步推進政企分開、政資分開,、政事分開,、政府與市場中介組織分開，建立行為規(guī)范,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明、廉潔高效的交通運輸行政管理體制,。二是規(guī)范政府投資和政府特許經(jīng)營行為,，建立國有與非國有企業(yè)公平競爭的機制。三是建立運輸市場進入,、退出機制和監(jiān)管體系,，形成公平、開放,、競爭,、有序的運輸市場。四是建立政府投入為主,、管養(yǎng)分離,、養(yǎng)護市場化的農(nóng)村公路管養(yǎng)體制。

 (二)加強項目前期工作,。

 一是努力做好重大建設項目與國家“十一五”建設規(guī)劃的銜接工作,，為項目審批和建設提供規(guī)劃依據(jù)。二是“十一五”開工建設的重大項目,，應提前完成可行性研究報告(或核準申請報告)和土地預審,、環(huán)境評價、防洪評價,、水土保持方案等相關工作,，并按規(guī)定程序報批。三是在項目投資主體或法人暫不能確定時,， 由項目所在地政府或行業(yè)主管部門指定項目責任單位,，并在規(guī)定時間完成前期工作。四是加強各相關部門和單位的協(xié)調(diào),，形成合力,，共同推進前期工作。

 (三)拓寬建設資金籌措渠道,。

 一是把握促進中部崛起,、建設社會主義新農(nóng)村等政策機遇，積極爭取國家投入,。二是發(fā)揮省屬國有投資企業(yè)的融資平臺功能,，積極申請企業(yè)債券和銀行貸款資金。三是充分發(fā)揮市場優(yōu)勢，積極吸納社會投資,。四是在國家政策許可范圍內(nèi),，積極盤活國有存量資產(chǎn)。五是解放思想,，積極探索資產(chǎn)證券化等新的投資和融資方式,。

 (四)加強長江岸線資源管理。

 長江岸線使用涉及沿江產(chǎn)業(yè)布局,、城市發(fā)展,、水利建設、交通運輸,、跨江建筑,、生態(tài)保護等多個方面，必須科學規(guī)劃,、統(tǒng)籌兼顧,、綜合利用。盡快出臺我省長江岸線管理辦法,，建立規(guī)范有序的管理機制,，促進岸線資源整合、保護和合理開發(fā),，提高岸線使用效率,。

 (五)保障交通基礎設施建設用地。

 一是積極采取技術和工程措施,，努力減少耕地占用,。二是優(yōu)先實施符合國家審批條件的項目，并按有關規(guī)定積極申請使用國家用地指標,。三是統(tǒng)籌地方用地計劃指標,，適度向重點交通建設項目傾斜。四是加強土地整理和耕地開墾工作,，確保交通建設占用耕地“先補后占”,。

 (六)促進科技應用創(chuàng)新。

 一是運用市場,、政策,、行政等手段，推進產(chǎn)學研相結(jié)合,，促進形成以企業(yè)為主體,、中介為紐帶、科研院校為支撐的交通運輸科技應用創(chuàng)新機制,，提高自主創(chuàng)新能力,。二是加大政府對交通運輸應用技術研究的投入,，引導企業(yè)增加研發(fā)投資，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的實用技術,，提升我省交通設施、運輸裝備和運營管理科技含量及生產(chǎn)力水平,。三是繼續(xù)引進國際先進交通運輸技術和重大裝備,，通過消化、吸收,、創(chuàng)新,，提高交通運輸技術水平。