國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于遼寧和陜西兩起國有煤礦重大事故的通報

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于遼寧和陜西兩起國有煤礦重大事故的通報





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門,、煤炭行業(yè)管理部門（天津,、上海、海南,、西藏除外）,，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局, 神華集團(tuán)公司,、中煤能源集團(tuán)公司：



 2月14日,，陜西省榆林市榆陽區(qū)中能煤田有限公司榆陽煤礦（由蒲白煤業(yè)公司控股）在施工3102順槽風(fēng)橋時，發(fā)生重大頂板事故,，造成4人死亡,。該礦設(shè)計能力120萬噸/年，礦井"六證"齊全,，事故發(fā)生時井下有59人作業(yè),，其中55人安全升井。初步分析,，事故原因是由于在施工風(fēng)橋時空頂作業(yè),，造成頂板巖石突然冒落。



 2月15日,，遼寧省南票礦務(wù)局邱皮溝煤礦-600米水平西二采區(qū)-635階段東翼采煤工作面發(fā)生重大瓦斯事故,，造成7人死亡。經(jīng)初步了解,，該礦為低瓦斯礦井,，原為國有重點煤礦，現(xiàn)正在進(jìn)行破產(chǎn)重組,，礦井安裝了監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),，設(shè)計生產(chǎn)能力45萬噸/年，核定生產(chǎn)能力50萬噸/年,。事故發(fā)生時,，井下總?cè)藬?shù)達(dá)310人；發(fā)生事故的工作面出勤15人,，其中8人安全升井,。初步分析事故的直接原因是：由于采用非正規(guī)采煤方法，工作面通風(fēng)不暢通,，造成瓦斯積聚,，由放炮導(dǎo)致瓦斯爆炸。



 這兩起事故發(fā)生在國有重點煤礦,，要引起各級煤礦安全監(jiān)管,、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和所有國有煤礦的高度重視。表明在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),。為保障春節(jié)期間和"兩會"期間的安全穩(wěn)定,，特提出以下要求：



 一、各類煤礦尤其是國有重點煤礦要高度重視春節(jié)期間的安全生產(chǎn),。春節(jié)期間仍安排生產(chǎn)的煤礦,，務(wù)必加強(qiáng)節(jié)日的值班力量，集中精力落實節(jié)日期間安全生產(chǎn)各項措施,。礦井負(fù)責(zé)人要堅持下井帶班,，及時了解和掌握礦井安全狀況，嚴(yán)格堅持不安全不生產(chǎn),，嚴(yán)禁超能力,、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),，嚴(yán)格控制井下作業(yè)人員,。春節(jié)期間停產(chǎn)的煤礦，必須將保障安全的措施真正落到實處,；在節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)前,，必須執(zhí)行排放瓦斯等安全規(guī)程，經(jīng)嚴(yán)格驗收合格后方可復(fù)產(chǎn),。



 二,、加強(qiáng)礦井"一通三防"和頂板管理工作。切實加強(qiáng)礦井采掘布署和"一通三防"管理,，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng),，保證作業(yè)地點有足夠的供風(fēng)量。開采突出煤層的礦井,，必須采取"四位一體"綜合防突措施,，在揭煤、工作面過地質(zhì)構(gòu)造帶時必須采取安全措施,；要配齊瓦檢員,，嚴(yán)格執(zhí)行"一炮三檢"制度。在維修井下機(jī)電設(shè)備及供電線路時,，要按規(guī)定檢查瓦斯,，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)頂板管理,，嚴(yán)禁空頂作業(yè),。



 三、加大對合資和改制煤礦企業(yè)的安全監(jiān)管力度,。要督促企業(yè)認(rèn)真落實國務(wù)院七部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》,，對于合資和改制煤礦企業(yè)更要建立健全各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和政府相關(guān)部門的管理,、監(jiān)管責(zé)任,，切實加強(qiáng)安全管理,，禁止層層轉(zhuǎn)包、以包代管,，認(rèn)真排查,、治理隱患，有效遏制重特大事故的發(fā)生,。



 請各?。▍^(qū)、市）煤礦安全監(jiān)管部門立即將本通報轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)內(nèi)各國有煤礦企業(yè),。







 國家安全監(jiān)管總局 國家煤礦安監(jiān)局



 二○○七年二月十七日

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