• 【發(fā)布單位】國務(wù)院殘工委等
• 【發(fā)布文號】殘工委〔2007〕2號
• 【發(fā)布日期】2007-03-17
• 【生效日期】2007-03-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】衛(wèi)生部
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院殘工委,、中央宣傳部,、中央文明辦、教育部,、公安部,、民政部、司法部,、勞動和社會保障部,、建設(shè)部、鐵道部,、交通部,、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部,、民航總局,、國家廣電總局、國務(wù)院法制辦,、國家信訪局,、解放軍總政治部、全國總工會,、共青團(tuán)中央,、全國婦聯(lián)、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于開展第十七次“全國助殘日”活動的通知

國務(wù)院殘工委,、中央宣傳部,、中央文明辦、教育部,、公安部,、民政部、司法部,、勞動和社會保障部,、建設(shè)部、鐵道部,、交通部,、信息產(chǎn)業(yè)部、衛(wèi)生部,、民航總局,、國家廣電總局、國務(wù)院法制辦,、國家信訪局,、解放軍總政治部、全國總工會、共青團(tuán)中央,、全國婦聯(lián),、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于開展第十七次“全國助殘日”活動的通知

(殘工委〔2007〕2號)





各省、自治區(qū),、直轄市人民政府殘疾人工作委員會,，黨委宣傳部、文明辦,，教育,、公安、民政,、司法行政,、勞動和社會保障、建設(shè),、鐵路,、交通、信息產(chǎn)業(yè)主管部門,、衛(wèi)生,、民航、廣播影視廳（局）,，法制辦,，信訪局（辦），各軍區(qū),、各軍兵種,、各總部,、軍事科學(xué)院,、國防大學(xué),、國防科學(xué)技術(shù)大學(xué),、武警部隊(duì)政治部，工會,、團(tuán)委,、婦聯(lián),、殘聯(lián)：



 2007年5月20日是第十七次法定“全國助殘日”,。在全黨,、全國人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面構(gòu)建社會主義和諧社會之際,，組織和開展好本次全國助殘日活動，對于推動“十一五”期間殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展,，大力弘揚(yáng)人道主義精神,，倡導(dǎo)扶殘助殘的良好社會風(fēng)尚,，營造和諧文明進(jìn)步的社會環(huán)境具有重要意義。各地,、各有關(guān)部門對本次助殘日活動要高度重視，采取切實(shí)行動,，圍繞主題,，精心組織好各項(xiàng)活動。



 一,、主題



 保障殘疾人權(quán)益 共建和諧社會



 二,、 重要意義



 黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，發(fā)揚(yáng)人道主義精神,，發(fā)展殘疾人事業(yè),，保障殘疾人合法權(quán)益。我國共有各類殘疾人8296萬,，占全國總?cè)丝诘?.34%,。保障殘疾人合法權(quán)益既是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是中國人權(quán)保障的重要體現(xiàn),。



 黨和政府歷來十分關(guān)心,、重視殘疾人各項(xiàng)權(quán)利的法律保障與維護(hù)，自1990年《中華人民共和國殘疾人保障法》公布至今,，在國家公布的四十多部法律法規(guī)中,，對殘疾人權(quán)益和殘疾人事業(yè)發(fā)展都作了明確要求，這些都為殘疾人各項(xiàng)權(quán)益的保障和促進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律依據(jù),。



 隨著經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展,，殘疾人權(quán)益保障工作出現(xiàn)一些新的急需解決的問題。目前,，《中華人民共和國殘疾人保障法》修訂工作已經(jīng)啟動,，作為殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)益保障的重要法律，它的修訂及公布將為殘疾人的權(quán)益保障提供更有力的法律保證,?！吨袊鴼埣踩耸聵I(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及法制建設(shè)、無障礙建設(shè)和法律救助三個配套實(shí)施方案,，為新時期保障殘疾人權(quán)益提出了具體目標(biāo),。



 聯(lián)合國剛剛通過的《殘疾人權(quán)利公約》是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來第一個人權(quán)公約，也是首個專門保障殘疾人權(quán)益的國際公約,。它第一次規(guī)定締約國應(yīng)采取切實(shí)措施,，以法律等形式保障殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人權(quán)益,，這為我國殘疾人權(quán)益保障工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。



 維護(hù)和保障殘疾人的合法權(quán)益,，著眼于解決殘疾人的實(shí)際困難和需求，是殘疾人事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。因此,，各地、各有關(guān)部門要高度重視,，采取切實(shí)措施,，確保殘疾人各項(xiàng)權(quán)益得到真正的落實(shí)。



 三,、措施



 1.各地要及時召開殘疾人工作委員會會議,，圍繞本次全國助殘日主題，結(jié)合本地實(shí)際,，專題研究助殘日活動方案,，部署助殘日活動。



 2.地方各級殘工委要協(xié)調(diào)民政,、教育,、衛(wèi)生、勞動和社會保障等部門,，圍繞國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》（國辦發(fā)〔2004〕76號）,，及本地區(qū)的殘疾人權(quán)益保障法規(guī)、扶助殘疾人的優(yōu)惠規(guī)定,、針對殘疾人的各項(xiàng)減免政策,，組織一次專項(xiàng)檢查活動，檢查各項(xiàng)優(yōu)惠扶助措施是否真正落實(shí)到位,，殘疾人是否真正受益,，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決,。



 3.各級司法行政部門要指導(dǎo)法律援助中心,、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所,、公證處,、司法所等機(jī)構(gòu)積極開展優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和優(yōu)惠的法律咨詢和法律服務(wù)等活動,，為殘疾人排憂解難,。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門大力做好《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)的宣傳工作，將之納入普法宣傳規(guī)劃,，提高公民遵法守法意識,。



 4.各級信訪部門要認(rèn)真研究殘疾人信訪中反映的突出問題，并向政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做一次集中匯報(bào),，提出意見和建議,。



 5.各級公安部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,，繼續(xù)深入打擊侵害殘疾人權(quán)益的各類違法犯罪活動，切實(shí)保護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,；各地要認(rèn)真貫徹國辦發(fā)〔2004〕76號文件,，在解決殘疾人專用機(jī)動車營運(yùn)問題時，要從實(shí)際出發(fā),，區(qū)別對待,，嚴(yán)格管理，采取妥善措施,，保障以此為生的殘疾人的基本生活。



 6.各級公安,、民政部門和共青團(tuán),、殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹《關(guān)于開展為了明天――全國強(qiáng)迫誘騙未成年人流浪乞討和強(qiáng)迫拐騙聾啞青少年違法犯罪整治工作的通知》（綜治委預(yù)青領(lǐng)聯(lián)字〔2006〕3號）精神，切實(shí)做好流浪殘疾兒童的救助和預(yù)防聾啞青少年違法犯罪工作,，維護(hù)殘疾兒童權(quán)益,。各級民政、勞動保障部門要將符合社會保障條件的殘疾人納入最低生活保障及其他各種社會保障范圍,，落實(shí)各種保障措施,，切實(shí)保障其基本生活；要會同稅務(wù)部門認(rèn)真做好福利企業(yè)的稅收減免政策調(diào)整完善工作,。



 7.各級建設(shè),、教育、鐵路,、交通,、民航等部門要切實(shí)采取措施，嚴(yán)格執(zhí)行《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》及國家有關(guān)部門頒布實(shí)施的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》,、《民用機(jī)場旅客航站區(qū)無障礙設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》,、《特殊教育學(xué)校無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《鐵路旅客車站無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),，并認(rèn)真做好檢查和監(jiān)督工作，保障公共設(shè)施無障礙,，方便殘疾人和各種行動障礙者出行,、參與公共生活。



 8.各級文明辦要將助殘日活動作為本地區(qū)精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,，將該項(xiàng)活動與創(chuàng)建文明城市,、文明社區(qū)和文明村鎮(zhèn)等活動結(jié)合起來，在全社會進(jìn)一步倡導(dǎo)扶殘助殘的社會風(fēng)尚,。



 9.各級廣電,、信息產(chǎn)業(yè)部門要按照《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》,、《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》的要求，積極創(chuàng)造條件,，推進(jìn)電視節(jié)目加配字幕等工作,，研發(fā)推廣方便盲人、聾人使用的信息無障礙產(chǎn)品,，為聾人和盲人信息交流無障礙提供方便,。



 10.各地工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、少先隊(duì)組織以及駐軍和武警部隊(duì)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過開展青年志愿者助殘,、巾幗建功,、手拉手紅領(lǐng)巾助殘以及軍民共建、警民共建等多種形式,，動員社會力量,，給予貧困殘疾人以扶助，切實(shí)幫助殘疾人解決實(shí)際問題,。



 11.地方各級殘工委在助殘日期間,，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h、政,、軍領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席本地助殘日活動,，聽取殘疾人工作匯報(bào)，走訪慰問福利企業(yè),、殘疾人集中的社區(qū),、福利院、特教學(xué)校和殘疾人家庭,，勉勵殘疾人自強(qiáng),、自立，并切實(shí)幫助殘疾人解決生活中的實(shí)際困難,。



 12.各地殘聯(lián)組織要切實(shí)承擔(dān)起助殘日活動的具體組織協(xié)調(diào)工作,，要結(jié)合本地區(qū)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，主動將殘疾人工作的情況和存在的困難向當(dāng)?shù)攸h委,、政府及有關(guān)部門匯報(bào),，爭取更大的支持；要注意調(diào)動廣大殘疾人的積極性,，通過組織報(bào)告會,、座談會、演講會,、文藝演出等活動,，開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,，展示殘疾人樂觀向上、積極進(jìn)取的精神風(fēng)貌,；要教育廣大殘疾人自覺遵守國家各項(xiàng)法律,、法規(guī)，爭做遵紀(jì)守法的好公民,。



 四,、宣傳



 1.各地黨委宣傳部門要將第十七次“全國助殘日”的宣傳報(bào)道工作納入年度宣傳工作的總體計(jì)劃中，統(tǒng)一部署,，統(tǒng)一安排,。



 2.中央及各地新聞單位要結(jié)合本次助殘日主題，充分發(fā)揮報(bào)刊,、廣播,、電視和網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，利用多種方式,，深入宣傳國家保障殘疾人權(quán)益的法律法規(guī)及維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的典型事例，宣傳各級黨,、政,、軍領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪慰問殘疾人的動人場面，宣傳在助殘日期間組織的各種活動,，在全社會掀起關(guān)注殘疾人事業(yè)的熱潮,。



 3.各殘疾人基層組織要根據(jù)本次助殘日主題，通過公益廣告,、公共櫥窗,、板報(bào)、標(biāo)語,、橫幅等多種形式做好宣傳工作,，大力弘揚(yáng)人道主義思想，在全社會進(jìn)一步營造關(guān)心幫助殘疾人的良好社會輿論環(huán)境,，推進(jìn)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展,。



國務(wù)院殘工委 中央宣傳部 中央文明辦 教育部 公安部 民政部 司法部 勞動和社會保障部 建設(shè)部 鐵道部 交通部 信息產(chǎn)業(yè)部 衛(wèi)生部 民航總局 國家廣電總局 國務(wù)院法制辦 國家信訪局 解放軍總政治部 全國總工會 共青團(tuán)中央 全國婦聯(lián) 中國殘疾人聯(lián)合會





 二○○七年三月十七日







附件







第十七次全國助殘日宣傳口號







1.弘揚(yáng)人道主義思想，倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚



2.保障殘疾人合法權(quán)益,，共建和諧社會



3.依法發(fā)展殘疾人事業(yè),，共建和諧社會



4.殘疾人權(quán)利：我們關(guān)注



5.法律援助在行動



6.維護(hù)殘疾人合法權(quán)益



7.全社會都來關(guān)心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)



8.理解,、尊重,、關(guān)心、幫助殘疾人



9.扶助殘疾人,，有你有我



10.扶助殘疾人,，共建和諧社會



11.把溫暖送進(jìn)每一個殘疾人家庭