甘肅省加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金支出均衡性管理暫行辦法

甘肅省加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金支出均衡性管理暫行辦法

(甘政辦發(fā)[2007]41號(hào))





各市,、自治州人民政府，省直各部門：



 《甘肅省加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金支出均衡性管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 二○○七年四月十一日





甘肅省加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金支出均衡性管理暫行辦法



 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省財(cái)政專項(xiàng)資金管理,，提高專項(xiàng)支出均衡性和資金使用效益,，根據(jù)財(cái)政部有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金管理的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，特制定本暫行辦法,。

 第二條 本暫行辦法所指財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)包括：中央財(cái)政下達(dá)我省的各類專項(xiàng)資金、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金及全省各級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排的專項(xiàng)資金,。

 第三條 各級(jí)政府在年初部門預(yù)算中安排專項(xiàng)資金,，要根據(jù)國(guó)家政策和同級(jí)黨委、政府確定的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),，堅(jiān)持“確保重點(diǎn),、兼顧一般”的原則,，在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，編制專項(xiàng)資金預(yù)算,，并根據(jù)財(cái)政部頒布的政府收支分類科目,，明確到具體項(xiàng)目和所屬單位。除特殊規(guī)定外,，不得將專項(xiàng)資金預(yù)留到項(xiàng)目主管部門進(jìn)行二次分配,。同時(shí)，要建立健全專項(xiàng)資金滾動(dòng)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù),。

 第四條 各級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后,，已經(jīng)明確到具體項(xiàng)目的，各項(xiàng)目主管部門要會(huì)同財(cái)政部門盡早下達(dá)計(jì)劃和預(yù)算,，按項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度及時(shí)撥付資金,。對(duì)于農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、扶貧、環(huán)保,、社保,、衛(wèi)生、教育,、科技,、基建等數(shù)額較多、季節(jié)性較強(qiáng)的專項(xiàng)資金,，務(wù)必及時(shí)下達(dá),，確保支出的均衡性。在每年6月底,、9月底之前,，專項(xiàng)資金的下達(dá)比例不得低于60％、90％,。除特殊原因外,，各項(xiàng)目主管部門不得將本部門管理的專項(xiàng)資金拖延至第4季度分配。

 第五條 對(duì)于需要進(jìn)行二次分配的專項(xiàng)資金,，項(xiàng)目主管部門要按照第四條所規(guī)定的時(shí)間及比例,，及時(shí)提出分配意見，會(huì)同財(cái)政部門在10個(gè)工作日內(nèi),，將預(yù)算下達(dá)落實(shí)到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位。

 第六條 對(duì)于上級(jí)下達(dá)的各類專項(xiàng)資金,，已明確到項(xiàng)目的,，財(cái)政部門和各項(xiàng)目主管部門要在收到預(yù)算指標(biāo)文件的10個(gè)工作日內(nèi),，下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算；對(duì)于未明確到項(xiàng)目,、需要進(jìn)行二次分配的,，由項(xiàng)目主管部門會(huì)同財(cái)政部門在收到預(yù)算指標(biāo)文件的22個(gè)工作日內(nèi)提出分配意見并下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算；對(duì)于每年11月,、12月兩個(gè)月收到的專項(xiàng)資金,，項(xiàng)目主管部門要與財(cái)政部門及時(shí)溝通，務(wù)必在收到預(yù)算指標(biāo)文件的5個(gè)工作日內(nèi)完成資金下達(dá)和撥付工作,。

 第七條 對(duì)于本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金,，各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，確保當(dāng)年撥付到位,，除另有明確規(guī)定外,，不得結(jié)轉(zhuǎn)。對(duì)于以前年度結(jié)轉(zhuǎn)的上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)資金,，要在次年第一季度核對(duì)清理后,，及時(shí)撥付到位。除建設(shè)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目外,，上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)資金不得連續(xù)跨兩個(gè)年度結(jié)轉(zhuǎn),。否則，由上級(jí)財(cái)政收回,，予以重新分配,。

 第八條 對(duì)于財(cái)政部明確規(guī)定需進(jìn)行集中支付的各類中央專項(xiàng)補(bǔ)助，要嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付辦法支付,。對(duì)于本級(jí)財(cái)政的專項(xiàng)資金撥付,，一律執(zhí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度，由財(cái)政部門在收到項(xiàng)目主管部門的支付申請(qǐng)后,，將專項(xiàng)資金直接支付到項(xiàng)目實(shí)施單位,。

 笫九條 對(duì)于社會(huì)保障、扶貧,、救災(zāi),、國(guó)債、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、天保工程等重點(diǎn)專項(xiàng)資金及糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,，全省統(tǒng)一實(shí)行“專戶封閉運(yùn)行”的方式調(diào)撥資金。對(duì)于“省直管縣”改革試點(diǎn)縣的各類專項(xiàng)資金,，要按照改革方案下達(dá)撥付,，并通知各市州財(cái)政部門。

 第十條 各級(jí)財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門，要從每年第二季度起,，按月向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門報(bào)送專項(xiàng)資金管理使用情況相關(guān)報(bào)表,，并在項(xiàng)目結(jié)束或年終，向上級(jí)主管部門報(bào)送資金使用情況總結(jié),。

 第十一條 對(duì)于不按本暫行辦法規(guī)定分配下達(dá)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目主管部門,，由財(cái)政部門和發(fā)展改革部門督促其限期糾正。情節(jié)嚴(yán)重的,，要調(diào)整,、取消該專項(xiàng)資金，另行安排使用或平衡預(yù)算,，并由同級(jí)政府通報(bào)批評(píng),。對(duì)于補(bǔ)助下級(jí)的專項(xiàng)資金，相關(guān)主管部門如不按照有關(guān)制度和本暫行辦法規(guī)定及時(shí)下達(dá)預(yù)算,、撥付資金,，或發(fā)生擠占、挪用,，造成損失浪費(fèi)的,，上級(jí)財(cái)政部門有權(quán)收回資金，會(huì)同發(fā)展改革部門報(bào)政府審批后重新安排項(xiàng)目,，相應(yīng)削減下年度專項(xiàng)資金補(bǔ)助數(shù)額,，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

 第十二條 各級(jí)政府要加大對(duì)專項(xiàng)資金分配,、撥付,、使用及項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的跟蹤問效,。項(xiàng)目主管部門要及時(shí)研究,、解決項(xiàng)目建設(shè)和資金使用中的問題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行和資金的使用效益,。同時(shí),，要積極主動(dòng)地接受人大、審計(jì),、財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查,。

 第十三條 本暫行辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋。

 第十四條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行,。



二○○七年四月十一日

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