• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】教督〔2007〕6號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-10
• 【生效日期】2007-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

安徽省教育廳,、安徽省政府糾風(fēng)辦、安徽省監(jiān)察廳,、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì),、安徽省物價(jià)局、安徽省財(cái)政廳,、安徽省審計(jì)廳,、安徽省新聞出版局轉(zhuǎn)發(fā)《教育部等部門(mén)關(guān)于2007年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

安徽省教育廳,、安徽省政府糾風(fēng)辦、安徽省監(jiān)察廳,、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì),、安徽省物價(jià)局、安徽省財(cái)政廳,、安徽省審計(jì)廳,、安徽省新聞出版局轉(zhuǎn)發(fā)《教育部等部門(mén)關(guān)于2007年規(guī)范教育收費(fèi)進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

(教督〔2007〕6號(hào))





 各市教育局、糾風(fēng)辦,、監(jiān)察局,、發(fā)展改革委、物價(jià)局,、財(cái)政局,、審計(jì)局、新聞出版局,，各高等院校,、中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校：

 為進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止亂收費(fèi),，促進(jìn)全省教育健康,、和諧發(fā)展，現(xiàn)將教育部,、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦,、監(jiān)察部、國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、審計(jì)署、新聞出版總署《關(guān)于2007年規(guī)范教育收費(fèi),、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（教監(jiān)〔2007〕4號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并結(jié)合我省實(shí)際提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行,。



 一,、嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為

 按照省政府部署，2007年在全省城鄉(xiāng)全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,，并將此列入我省十二項(xiàng)民生工程,。各地要扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，逐步將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,。從2007年春季開(kāi)學(xué)開(kāi)始,，免除義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。堅(jiān)決禁止“一邊免學(xué)雜費(fèi),，一邊亂收費(fèi)”,。

 農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校只允許收取教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi),、寄宿學(xué)生的住宿費(fèi),；城市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)，免學(xué)雜費(fèi)資金由財(cái)政按照“免一補(bǔ)一”的原則予以保障,。信息技術(shù)教育費(fèi),、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)費(fèi)作為“一費(fèi)制”雜費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目，已納入保障范圍,，一律不得再收取,，同時(shí)從嚴(yán)控制借讀生（借讀費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)局、省財(cái)政廳皖價(jià)電〔2006〕40號(hào)規(guī)定執(zhí)行）,；進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的,，與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。義務(wù)教育階段學(xué)校除按規(guī)定收取上述費(fèi)用外,，不得收取包括各種代收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)在內(nèi)的其它任何費(fèi)用,。

 教材費(fèi)嚴(yán)格按照省頒教材目錄由各地選用教材版本，按省物價(jià)局核定的安徽省中小學(xué)教材零售價(jià)格據(jù)實(shí)收?。ㄏ硎苊赓M(fèi)教科書(shū)的學(xué)生,，不再繳納教材費(fèi)）。作業(yè)本費(fèi)按原“一費(fèi)制”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取,。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校由政府財(cái)政資金建設(shè)的學(xué)生宿舍,，原則上不收住宿費(fèi)，所需相關(guān)費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支,；使用其他資金建設(shè)的學(xué)生宿舍,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)管理堅(jiān)決制止亂收費(fèi)的通知》（皖政辦〔2002〕55號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，但從2009年春季開(kāi)始全部取消,。



 二,、進(jìn)一步完善高中階段學(xué)校招生和收費(fèi)政策

 繼續(xù)深化普通高中招生制度改革，要切實(shí)加大信息公開(kāi)力度,，把普通高中招生政策和計(jì)劃、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開(kāi),，嚴(yán)禁以自費(fèi)、旁聽(tīng),、非計(jì)劃生等任何名義高收費(fèi)招收學(xué)生,。公辦普通高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳皖價(jià)電〔2002〕26號(hào)規(guī)定執(zhí)行,。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生的“三限”政策,。招收擇校生要以學(xué)校為單位計(jì)算，每所學(xué)校招收擇校生的比例控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生總數(shù)的30%以下,；要按照?qǐng)?bào)名學(xué)生的成績(jī),，從高分到低分依次錄取，一次招滿(mǎn),；擇校生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按省物價(jià)局,、省財(cái)政廳《關(guān)于明確公辦高中擇校生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（皖價(jià)電〔2006〕34號(hào)）執(zhí)行。堅(jiān)決制止同城范圍內(nèi)借讀等變相擇校行為,。

 進(jìn)一步加強(qiáng)中等職業(yè)教育招生工作,，拓寬錄取渠道，嚴(yán)格執(zhí)行并穩(wěn)定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),。中等職業(yè)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)仍按省物價(jià)局,、省財(cái)政廳、省教委皖價(jià)電（99）25號(hào)規(guī)定執(zhí)行,；中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)仍按省物價(jià)局,、省財(cái)政廳、省教育廳皖價(jià)行費(fèi)字〔2000〕259號(hào)規(guī)定執(zhí)行,。



 三,、繼續(xù)實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”，穩(wěn)定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

 鞏固高校招生“陽(yáng)光工程”成果,，確保高校招生的公平,、公正。任何高校不得以任何形式向?qū)W生收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用,；加大對(duì)民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院等）招生錄取工作的監(jiān)管,，嚴(yán)禁體制外招生、冒用學(xué)歷教育名義招生和亂收費(fèi),；堅(jiān)決打擊非法招生中介和招生虛假宣傳,。嚴(yán)格執(zhí)行已明確的高校相關(guān)收費(fèi)政策和落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)管理措施，穩(wěn)定高校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部,、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管理若干問(wèn)題的通知》（教財(cái)〔2006〕2號(hào)）和省教育廳,、省物價(jià)局,、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步完善我省高校收費(fèi)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（教計(jì)〔2006〕15號(hào)）文件精神，不得收取國(guó)家明令禁止的各種費(fèi)用,。加強(qiáng)對(duì)高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理,。代收費(fèi)及時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算,，多退少補(bǔ)；服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則,，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù),，或只收費(fèi)不服務(wù)。要建立規(guī)范高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制,，加強(qiáng)高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的規(guī)范化,、制度化建設(shè)。



 四,、依法規(guī)范中小學(xué)改制學(xué)校

 繼續(xù)堅(jiān)持全面停止審批新的改制學(xué)校,，加大改制學(xué)校清理規(guī)范工作力度。各地教育行政部門(mén)要會(huì)同財(cái)政,、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門(mén)對(duì)已經(jīng)審批的改制學(xué)校,，進(jìn)行全面清理，依法加以規(guī)范,。凡符合“四獨(dú)立”,，即獨(dú)立法人，獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)核算和人事管理,，獨(dú)立的校園,、校舍，獨(dú)立進(jìn)行教育教學(xué),，并取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證的,，認(rèn)定其民辦學(xué)校性質(zhì)，并按照《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)范其辦學(xué),。凡不符合“四獨(dú)立”要求的,，一律恢復(fù)其公辦學(xué)校性質(zhì)，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的收費(fèi)政策,。公辦中小學(xué)不得通過(guò)“校中?！薄ⅰ靶Ｖ邪唷被蚱渌魏畏绞阶兿嘞?qū)W生亂收費(fèi),。



 五,、進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查工作力度，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件

 繼續(xù)加大督導(dǎo)檢查力度,，保持治理工作高壓態(tài)勢(shì),。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的亂收費(fèi)案件；嚴(yán)肅查處通過(guò)學(xué)校向?qū)W生搭車(chē)收費(fèi)和面向?qū)W校的各種亂攤派,、亂罰款,、亂收費(fèi)行為以及截留、挪用,、擠占教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收入的行為,；嚴(yán)肅查處濫印、濫發(fā)教材,、教輔資料和利用服務(wù)性收費(fèi)為單位和個(gè)人謀取私利行為,；嚴(yán)肅查處高校與招生錄取掛鉤亂收費(fèi)以及地方或?qū)W校越權(quán)制定、審批教育收費(fèi)政策的違規(guī)行為,。要嚴(yán)肅紀(jì)律,，實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)涉及教育亂收費(fèi)的案件,，發(fā)現(xiàn)一起,，嚴(yán)肅查處一起，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的案件,，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，并通過(guò)新聞媒體予以曝光,。



 六、繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市,、區(qū)）活動(dòng)

 各地要按省教育廳等八部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展評(píng)選規(guī)范教育收費(fèi)示范縣工作的通知》（教監(jiān)〔2006〕5號(hào)）要求,，認(rèn)真組織，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),。各縣（市,、區(qū)）于2007年9月底以前開(kāi)展自查自評(píng)，各市于2007年10月進(jìn)行復(fù)查初審并按規(guī)定向省申報(bào),，省級(jí)檢查審核擬于11月進(jìn)行,。已被省評(píng)為規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）的,，要繼續(xù)鞏固成果,，再接再厲。各地要通過(guò)評(píng)選規(guī)范教育收費(fèi)示范縣的活動(dòng),，樹(shù)立正面典型,，發(fā)揮示范作用，激勵(lì)先進(jìn),，弘揚(yáng)正氣,，逐步形成依法治校、勤儉辦校,，全社會(huì)關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍,，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我省教育事業(yè)改革和發(fā)展的新局面。



 省教育廳

 省糾風(fēng)辦

 省監(jiān)察廳

 省發(fā)展改革委

 省物價(jià)局

 省財(cái)政廳

 省審計(jì)廳

 省新聞出版局

 二○○七年五月十日







 教育部 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦 監(jiān)察部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 審計(jì)署 新聞出版總署關(guān)于2007年規(guī)范教育收費(fèi),、進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)

 教監(jiān)〔2007〕4號(hào)



 各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳(教委) 、糾風(fēng)辦,、監(jiān)察廳(局) ,、發(fā)展改革委、物價(jià)局,、財(cái)政廳(局) ,、審計(jì)廳(局) 、新聞出版局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、糾風(fēng)辦,、監(jiān)察局、發(fā)展改革委,、物價(jià)局,、財(cái)政局、審計(jì)局,、新聞出版局,有關(guān)部門(mén)(單位)辦公廳,教育部部屬各高等院校:



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神,進(jìn)一步治理教育亂收費(fèi)工作,現(xiàn)就2007年工作提出以下實(shí)施意見(jiàn),。



 一、指導(dǎo)思想

 高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和相關(guān)部門(mén)各司其職,、齊抓共管的工作格局,；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理,，重在治本,，建立長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持教育,、制度,、監(jiān)督并重，嚴(yán)肅紀(jì)律,，進(jìn)一步建立健全治理和預(yù)防教育亂收費(fèi)的體系,；堅(jiān)持學(xué)校收費(fèi)工作透明公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,，認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題,，促進(jìn)教育公正、協(xié)調(diào)發(fā)展,，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn),。



 二、主要任務(wù)

 1.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi),，一邊亂收費(fèi)”

 按照國(guó)務(wù)院部署,，2007年在全國(guó)范圍內(nèi)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生雜費(fèi)；各地要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度,；加強(qiáng)對(duì)應(yīng)承擔(dān)資金落實(shí)到位,、分配使用的監(jiān)督檢查。

 農(nóng)村地區(qū)免學(xué)雜費(fèi)后,，除按原“一費(fèi)制”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)以及向寄宿學(xué)生收取住宿費(fèi)外,，不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用,；享受免費(fèi)教科書(shū)的學(xué)生，不再繳納課本費(fèi),。取消以上規(guī)定外的各種服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和代收費(fèi)項(xiàng)目,。要嚴(yán)格做到四個(gè)“決不允許”，嚴(yán)禁“一邊免費(fèi),，一邊亂收費(fèi)”,。

 2.促進(jìn)義務(wù)教育階段均衡發(fā)展，積極探索解決城市“擇?！眮y收費(fèi)問(wèn)題

 各地要認(rèn)真落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》,，進(jìn)一步加大投入，完善相關(guān)政策,，合理配置公共教育資源,，切實(shí)加大對(duì)薄弱學(xué)校的改造力度；2007年各地要針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制訂出具體工作方案,，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；要采取有效措施,，積極探索解決城市義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費(fèi)問(wèn)題的切實(shí)可行的辦法，總結(jié)推廣一些地區(qū)解決城市義務(wù)教育階段“擇?！眮y收費(fèi)問(wèn)題好的做法,、好的經(jīng)驗(yàn)。部際聯(lián)席會(huì)議將適時(shí)召開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì),。

 3.繼續(xù)做好改制學(xué)校清理整頓工作,，規(guī)范改制學(xué)校收費(fèi)行為

 各地要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于做好清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)準(zhǔn)備工作的通知》,、《教育部關(guān)于貫徹〈義務(wù)教育法〉進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見(jiàn)》規(guī)定,，要繼續(xù)堅(jiān)持全面停止審批新的改制學(xué)校，加大改制學(xué)校清理規(guī)范工作力度,，明確清理規(guī)范工作進(jìn)度時(shí)間表,，確保清理整頓工作穩(wěn)步進(jìn)行,。凡已制訂工作方案的，要認(rèn)真組織實(shí)施,；未制訂工作方案的,，要抓緊制訂；爭(zhēng)取2008年內(nèi)完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范工作,。在清理規(guī)范期間,，現(xiàn)有改制學(xué)校，必須符合“四獨(dú)立”原則,，否則要停止招生,，嚴(yán)禁借“校中校”,、“一校兩制”等名義亂收費(fèi),。

 4.加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理，建立學(xué)校資金使用公示制度,、建立經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度

 各地有關(guān)部門(mén)和學(xué)校要嚴(yán)格按照《財(cái)政部 教育部關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知》（財(cái)綜〔2003〕94號(hào)）的規(guī)定,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收費(fèi)資金的管理。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要健全財(cái)務(wù)制度,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，合理編制預(yù)算，提高資金使用透明度,。從2007年開(kāi)始,，建立學(xué)校收費(fèi)收入使用情況定期公示制度；建立對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入及使用情況的經(jīng)常性審計(jì)及審計(jì)公告制度,。

 認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委,、教育部、勞動(dòng)保障部《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格〔2005〕309號(hào)）,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕101號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，民辦高校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理政策。收取的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)按規(guī)定予以公示,。



 三,、主要措施

 1.加強(qiáng)宣傳和政策解讀，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督

 要圍繞國(guó)務(wù)院深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革等重大決策的貫徹落實(shí),，切實(shí)做好宣傳工作,。部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位要結(jié)合各自的職能，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)做好宣傳和指導(dǎo)工作,；各地要結(jié)合實(shí)際，制訂年度宣傳工作方案；堅(jiān)持完善教育收費(fèi)公示制度,；部際聯(lián)席會(huì)議辦公室要實(shí)行量化管理,，建立統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,，向群眾廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)的政策,、治理工作的部署和進(jìn)展、規(guī)范收費(fèi)的正面典型和違法違紀(jì)的典型案件,，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,，在全社會(huì)努力營(yíng)造有利于治理工作深入開(kāi)展的良好氛圍。

 2.進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料的管理,，減輕學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

 進(jìn)一步研究完善中小學(xué)教輔材料編寫(xiě),、出版、發(fā)行工作機(jī)制和相應(yīng)的價(jià)格管理辦法,。嚴(yán)肅查處教輔材料出版、發(fā)行,、選用工作中的違規(guī)行為,，嚴(yán)厲打擊非法出版、發(fā)行教輔材料活動(dòng),，整頓規(guī)范中小學(xué)教輔材料市場(chǎng)秩序,，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

 3.繼續(xù)執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策

 繼續(xù)執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策,，切實(shí)加大信息公開(kāi)力度,，把學(xué)校招生資格和計(jì)劃、學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開(kāi),；繼續(xù)堅(jiān)持公辦高中招收擇校生以學(xué)校為單位計(jì)算，每個(gè)學(xué)校招收擇校生的比例要控制在本校當(dāng)年招收高中學(xué)生計(jì)劃數(shù)的30％以下,，低于此比例的不得提高的原則,；不得在“三限”生之外以自費(fèi)、旁聽(tīng),、借讀,、非計(jì)劃生等任何名義高收費(fèi)招收學(xué)生；要按照?qǐng)?bào)名學(xué)生的成績(jī),，從高分到低分依次錄取,，一次招滿(mǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)進(jìn)一步降低公辦高中招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，直至全部取消,。

 4.規(guī)范教育收費(fèi)審批權(quán)限，嚴(yán)禁違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

 未經(jīng)國(guó)務(wù)院或財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委,、教育部聯(lián)合批準(zhǔn),，各地不得擅自設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目。除國(guó)家有明確規(guī)定以外,，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)教育行政部門(mén)提出意見(jiàn),，經(jīng)同級(jí)物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由教育行政部門(mén)提出意見(jiàn),，報(bào)所在地省級(jí)物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審批。各地越權(quán)審批的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以廢止,。

 5.實(shí)施高校招生“陽(yáng)光工程”,，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為

 鞏固高校招生實(shí)施“陽(yáng)光工程”成果，切實(shí)加大對(duì)民辦高校（包括獨(dú)立學(xué)院等）招生錄取工作的監(jiān)管,，加大對(duì)非法招生中介和招生虛假宣傳的打擊力度,，嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。按學(xué)校隸屬關(guān)系,，未經(jīng)教育部或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門(mén)審核,，各類(lèi)高校一律不得擅自對(duì)外公布招生章程,。所有高校發(fā)布的有關(guān)招生、考試信息,，必須符合教育部和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門(mén)的有關(guān)政策規(guī)定,，不得任意更改和擅自解釋,。規(guī)范民辦高校招生行為，嚴(yán)禁體制外招生,、冒用學(xué)歷教育名義招生和亂收費(fèi)行為,。

 6.穩(wěn)定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理

 各地要按照《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管理若干問(wèn)題的通知》（教財(cái)〔2006〕2號(hào)）的規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于高校收費(fèi)的有關(guān)政策,，繼續(xù)保持高校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定,，不得以任何理由,、任何形式提高或變相提高。加強(qiáng)對(duì)高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的管理,，高校服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營(yíng)利原則,，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù),，或只收費(fèi)不服務(wù),。高校不得強(qiáng)行統(tǒng)一收取代收費(fèi)，也不得在學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)時(shí)合并收取,，并應(yīng)及時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算,、多退少補(bǔ)，不得在代收費(fèi)中加收任何費(fèi)用,。

 在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，提出建立規(guī)范高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的政策建議，加強(qiáng)高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的規(guī)范化,、制度化建設(shè),。

 7.繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件

 要將落實(shí)國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的決定作為工作重點(diǎn),，確保財(cái)政投入資金安全有效,。建立對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革督導(dǎo)工作的限期整改、結(jié)果公報(bào)和問(wèn)責(zé)獎(jiǎng)懲等制度,。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作的報(bào)告制度和公報(bào)制度,。

 要嚴(yán)肅紀(jì)律，實(shí)行責(zé)任追究制度,。對(duì)涉及教育亂收費(fèi)的案件，發(fā)現(xiàn)一起,，要嚴(yán)肅查處一起,，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件,，不但要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任,，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過(guò)新聞媒體予以曝光,。盡快制定印發(fā)《關(guān)于對(duì)教育亂收費(fèi)實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》,。

 要繼續(xù)在全國(guó)組織開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，各地要認(rèn)真做好自查自糾工作,。

 8.繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)

 要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市,、區(qū)）活動(dòng)。各地要穩(wěn)步推進(jìn),，擴(kuò)大工作面,，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；工作進(jìn)展緩慢的省份,，2007年要做到早動(dòng)手,、早部署，精心組織，開(kāi)展工作,。部際聯(lián)席會(huì)議辦公室實(shí)行量化管理,，建立工作情況通報(bào)制度。





 教育部

 國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦

 監(jiān)察部

 國(guó)家發(fā)展改革委

 財(cái)政部

 審計(jì)署

 新聞出版總署

 二○○七年二月十三日