• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕43號
• 【發(fā)布日期】2007-07-16
• 【生效日期】2007-07-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知

(皖政辦〔2007〕43號)





 各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于進一步做好新時期廣播電視村村通工作的通知》（國辦發(fā)〔2006〕79號）精神，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進一步做好我省新時期廣播電視村村通（以下簡稱“村村通”）工作通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想，切實增強做好新時期“村村通”工作的責任感,、緊迫感

 （一）做好新時期“村村通”工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,，是農(nóng)村公共文化服務體系的重要組成部分，是當前農(nóng)村文化建設(shè)的一號工程,，是深受廣大農(nóng)民群眾歡迎的民心工程,，對于宣傳黨和國家的方針政策，傳播先進文化,，普及科技知識,，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學文化素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，具有十分重要的作用。

 （二）1998年以來,，我省先后實施了行政村和部分自然村“村村通”工程,，目前已經(jīng)完成2502個行政村和2681個50戶以上已通電自然村通廣播電視的建設(shè)任務。但是,，從總體上看,，目前我省農(nóng)村廣播電視建設(shè)還處于較低水平，還有30404個20戶以上已通電自然村為“盲村”,，全省80%的農(nóng)村地區(qū)依靠無線覆蓋,，收聽收看廣播電視節(jié)目套數(shù)少、質(zhì)量差,，迫切需要進一步加快發(fā)展,。



 二,、明確目標，全面落實新時期“村村通”工程建設(shè)任務

 （三）做好新時期“村村通”工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面貫徹落實科學發(fā)展觀,，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標，堅持把社會效益放在首位,，以政府為主導,，加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、加大投入,、強力推進，不斷提高農(nóng)村廣播電視基本服務水平,。

 （四）我省新時期“村村通”工作的主要目標任務是：到2010年底,，全面完成全省20戶以上已通電自然村“村村通”廣播電視工程建設(shè)任務，使“盲村”的農(nóng)民能夠收聽收看到包括中央和本省的4套以上的廣播節(jié)目和8套以上的電視節(jié)目,；大力提高農(nóng)村地區(qū)的廣播電視無線覆蓋水平,，使廣大農(nóng)民群眾能夠無償收聽收看到包括中央第一套廣播節(jié)目、第一套和第七套電視節(jié)目,，以及本省第一套廣播電視節(jié)目的4套以上的無線廣播節(jié)目和電視節(jié)目,。

 （五）各地要緊密結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，按照國家核定的“盲村”村名和數(shù)量,，科學制訂“村村通”工程建設(shè)規(guī)劃和實施方案,，要明確實施主體、資金來源,、工程進度,、保障措施和責任追究等，并認真抓好落實,。

 （六）省,、市、縣廣播電視播出機構(gòu)要適應建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,，延長播出時間,，提高傳輸質(zhì)量，增加科技興農(nóng),、法律普及,、衛(wèi)生防疫、文化教育等服務“三農(nóng)”的廣播電視節(jié)目,，使廣播電視村村通更加貼近農(nóng)村實際,、農(nóng)民群眾、農(nóng)村生活。加強管理,，保證“村村通”工程按規(guī)定接收廣播電視信號,，防止違規(guī)接收境外節(jié)目。



 三,、加大投入,，努力構(gòu)建新時期“村村通”工作長效機制

 （七）按照“技術(shù)先進，安全可靠,，經(jīng)濟可行,，保證長效”原則，我省新時期“村村通”工程建設(shè)采取有線光（電）纜聯(lián)網(wǎng)為主,、共用衛(wèi)星接收為輔的技術(shù)手段來實現(xiàn)目標任務,。充分發(fā)揮各地廣播電視無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺（站）的作用，大力提高農(nóng)村地區(qū)的廣播電視無線覆蓋水平,。將主要承擔省廣播電視節(jié)目發(fā)射任務的黃山701,、安慶702、淮南703,、淮北704和滁州瑯琊山5座電視調(diào)頻骨干轉(zhuǎn)播臺整建制上劃省廣電局管理,。更新改造骨干轉(zhuǎn)播臺和部分市、縣發(fā)射臺設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施,。新增頻率（頻道）,，擴大發(fā)射布點。實施骨干轉(zhuǎn)播臺信號源光纜傳輸系統(tǒng)工程,，解決骨干轉(zhuǎn)播臺和一些發(fā)射臺的信號源問題,。對省廣播電視模擬微波進行數(shù)字化改造。

 （八）從2007年開始到“十一五”末,，我省20戶以上已通電自然村“村村通”工程所需建設(shè)資金,，由省、市按照6:4比例分擔,，每村補助1萬元,，并切實落實修復“返盲”設(shè)施資金；省政府負責解決省第一套廣播電視節(jié)目無線覆蓋建設(shè)補助資金,，市,、縣政府分別負責解決轉(zhuǎn)播本級廣播電視節(jié)目的無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺（站）機房和設(shè)備的更新改造資金。

 （九）建立廣播電視維護保障運行機制,。農(nóng)村廣播電視“脫盲村”運行維護資金，由省,、市財政各承擔50%,；省一套節(jié)目無線覆蓋運行維護資金由省承擔。市、縣財政負責農(nóng)村廣播電視管理維護機構(gòu)日常經(jīng)費,、轉(zhuǎn)播本級廣播電視節(jié)目的無線發(fā)射轉(zhuǎn)播臺（站）機房和設(shè)備的運行維護經(jīng)費,，并納入年度財政預算?！按宕逋ā惫こ探ㄔO(shè)資金,、運行維護經(jīng)費，要分別設(shè)立專戶管理,，確保?？顚Ｓ茫坏媒亓艉团灿?。要按照法定程序加強審計監(jiān)督,，保證資金全部用于“村村通”工程建設(shè)。要加強維護,，鞏固成果,，充分發(fā)揮已完成“村村通”工程作用，堅決防止“返盲”現(xiàn)象發(fā)生,。要提高收聽收看廣播電視節(jié)目的質(zhì)量,，確保“村村通”,、“優(yōu)質(zhì)通”,、“長期通”，并逐步向“數(shù)字通”過渡,。對已有的縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級維護中心或維護站要配備專門的廣播電視管理力量，也可委托社會廣播電視維修機構(gòu)代為維護,，積極推進建立和完善“村村通”運行維護機制,。

 （十）對建設(shè),、經(jīng)營縣級以下農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡的單位,，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予一定期限的稅收政策扶持,；廣播電視無線發(fā)射臺（站）,、轉(zhuǎn)播臺（站）、差轉(zhuǎn)臺（站）,、監(jiān)測臺（站）統(tǒng)一執(zhí)行國家規(guī)定的非普工業(yè)類電價標準，不執(zhí)行峰谷分時電價政策,。

 （十一）建立和完善農(nóng)村公共文化服務體系,，加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視機構(gòu)的公共服務職能,，建立健全以縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),，面向農(nóng)戶的廣播電視管理體系，保障農(nóng)村地區(qū)廣播電視事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,。各地要合理制訂農(nóng)村有線電視收費標準，對低收入用戶實行收費減免政策,。



 四、加強領(lǐng)導,，確保新時期“村村通”工作取得實效

 （十二）省政府成立以分管負責同志為組長,，廣播電視、發(fā)展改革,、財政、人事等部門參加的省廣播電視村村通工作領(lǐng)導小組,。各市、縣人民政府也要加強對“村村通”工作的組織領(lǐng)導,，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導,、部門密切配合的工作協(xié)調(diào)機制。

 （十三）加強分工協(xié)作,，切實履行職能,。廣播電視部門要牽頭做好“村村通”工程的規(guī)劃、技術(shù)方案制訂及施工建設(shè)工作,；發(fā)展改革部門要積極做好“村村通”工程的立項、規(guī)劃及項目資金統(tǒng)籌工作,；財政部門要籌集安排好“村村通”工程建設(shè)和運行維護資金,；其他相關(guān)部門也要充分發(fā)揮職能作用,，支持配合做好工作,。要充分利用現(xiàn)有設(shè)施和資源，盡量減少重復投資,，加快工程建設(shè)進度。

 （十四）實行目標責任制和責任追究制,。把做好“村村通”工作納入地方各級政府工作的重要議事日程，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,，納入公共財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃,，納入干部考核的內(nèi)容,，確保“村村通”工作順利推進,。加強對“村村通”工程建設(shè)的監(jiān)督管理,，做好檢查驗收,，對在“村村通”工作中成績突出的集體和個人進行獎勵，對因不負責任造成重大損失的,，要追究當事人和領(lǐng)導者的責任,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年七月十六日