• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)市發(fā)[2007]22號
• 【發(fā)布日期】2007-08-02
• 【生效日期】2007-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動的通知

(農(nóng)市發(fā)[2007]22號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧,、農(nóng)林漁業(yè)）、畜牧獸醫(yī),、農(nóng)墾,、漁業(yè)廳（局,、委、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問題，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費(fèi),，按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的總體部署,，農(nóng)業(yè)部于8月至12月在全國開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動。特制定如下方案：



 一,、指導(dǎo)思想



 按照國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的總體要求和部署,，深入貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,，把握形勢,、掌握主動、突出重點(diǎn),、集中整治,，堅(jiān)持一手強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，一手強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作,，監(jiān)督與指導(dǎo)并重,。增強(qiáng)全程監(jiān)管能力，切實(shí)推動長效機(jī)制建設(shè),，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。



 二、行動目標(biāo)



 總的目標(biāo)是突出抓好源頭治理,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、追溯跟蹤、依法懲處,、輿論宣傳,，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理,、監(jiān)督,、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。具體目標(biāo)是以查處投入品違規(guī)使用為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)領(lǐng)域,，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥,、獸藥、飼料添加劑和化學(xué)物質(zhì)行為，嚴(yán)肅查處違法案件,，加強(qiáng)對農(nóng)民的宣傳教育和培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn),、經(jīng)營行為。



 三,、重點(diǎn)內(nèi)容



 （一）開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),。以農(nóng)藥、獸藥,、飼料及飼料添加劑等投入品合理使用為重點(diǎn),，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥,，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案,，增強(qiáng)法律意識。使用農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)當(dāng)符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，不得使用國家明令禁止的農(nóng)藥,、獸藥和其他化學(xué)物質(zhì)。加強(qiáng)對執(zhí)法人員和從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓(xùn)和教育,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高依法經(jīng)營意識。



 （二）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查,。一是突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查,。重點(diǎn)查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程使用氯霉素,、硝基呋喃,、孔雀石綠、己烯雌酚,、環(huán)丙沙星,、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物行為,。檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)建立生產(chǎn)記錄,、生產(chǎn)檔案、用藥記錄和銷售記錄,，以及藥品和飼料庫是否有違禁藥品和飼料,。二是檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精、萊克多巴胺,、禁用獸藥和蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)的行為,。三是檢查蔬菜、茶葉,、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥,，雙孢菇和白靈菇生產(chǎn)、包裝使用熒光增白劑等行為。



 （三）開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查,。一是以禁用獸藥為重點(diǎn),，開展獸藥專項(xiàng)檢查。整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序,，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)銷售非法獸藥產(chǎn)品行為,。二是以三聚氰胺、“蛋白精”等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點(diǎn),，開展飼料專項(xiàng)檢查,。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)銷售飼料、濃縮飼料,、蛋白飼料和寵物飼料的企業(yè),，添加三聚氰胺、三聚氰酸,、羥甲基羧基氮,、脲醛樹脂、過碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品的行為,。三是以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn),，開展農(nóng)藥專項(xiàng)檢查。加大農(nóng)藥市場例行檢查,、監(jiān)督抽查和違法處罰力度,，依法嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為,。



 （四）開展認(rèn)證產(chǎn)品專項(xiàng)檢查,。強(qiáng)化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品（以下簡稱“三品”）的監(jiān)督管理,。重點(diǎn)檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì),、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況,。加強(qiáng)產(chǎn)地監(jiān)測和對進(jìn)入市場銷售認(rèn)證產(chǎn)品資質(zhì)的確認(rèn),，強(qiáng)化對獲證“三品”的檢查和監(jiān)管工作，保證“三品”產(chǎn)品質(zhì)量,，維護(hù)“三品”的品牌形象,。



 同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與管理,，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),；強(qiáng)化市場準(zhǔn)入管理，加大追查追溯工作力度,，嚴(yán)禁不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場等流通環(huán)節(jié),。



 四,、行動要求



 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動,。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認(rèn)識開展專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,，把專項(xiàng)整治工作擺到重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、周密部署,、落實(shí)責(zé)任、立即行動,。要上下聯(lián)動,，重心下移，加強(qiáng)一線監(jiān)管力量,，保證監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)到位,，迅速形成合力開展整治工作局面。在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,，按照食品安全專項(xiàng)整治工作總體部署,，積極主動與有關(guān)部門合作，切實(shí)履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),。



 二要強(qiáng)化抽查,，依法查處。加大對主要生產(chǎn)基地,、批發(fā)市場,、集貿(mào)市場和超市的監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大監(jiān)測范圍,，增加監(jiān)測頻率,。及時(shí)發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，對查出問題的生產(chǎn)者,、經(jīng)營者及產(chǎn)品要依法予以處理,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,，做到事實(shí)沒有查清的不放過,，不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過，相關(guān)責(zé)任人沒有依法處理的不放過,，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過,，對有失職、瀆職和違法行為的國家公職人員沒有受到追究的不放過,。



 三要加強(qiáng)宣傳,，積極引導(dǎo)。加強(qiáng)法律法規(guī)知識和科學(xué)消費(fèi)知識的宣傳,，充分利用各種手段宣傳專項(xiàng)整治工作措施和成效,，曝光典型案例,，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造安全生產(chǎn),、放心消費(fèi)的良好社會氛圍,。主動提供新聞采訪線索，充分發(fā)揮主流媒體宣傳導(dǎo)向作用,。組織邀請新聞媒體到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采訪,，樹立中國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌形象。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,，要快速反應(yīng),、主動發(fā)布，掌握輿論主導(dǎo)權(quán),。



 四要加強(qiáng)督查,，務(wù)求實(shí)效。各省要組織對轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治情況開展督查,，檢查各地專項(xiàng)整治方案制定和落實(shí)情況,，以及存在的問題和處理等情況，務(wù)求取得實(shí)效,。農(nóng)業(yè)部將組織對各地專項(xiàng)整治行動情況進(jìn)行督查,。各省農(nóng)業(yè)部門12月底前將本地專項(xiàng)整治工作情況上報(bào)農(nóng)業(yè)部。



 二