• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)市發(fā)[2007]22號
• 【發(fā)布日期】2007-08-02
• 【生效日期】2007-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關于開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治行動的通知

農(nóng)業(yè)部關于開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治行動的通知

(農(nóng)市發(fā)[2007]22號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧,、農(nóng)林漁業(yè)）,、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾,、漁業(yè)廳（局,、委、辦）,，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局：



 為進一步貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》等法律法規(guī),，切實解決當前農(nóng)產(chǎn)品質量安全存在的突出問題，確保農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和放心消費,，按照國務院關于加強食品安全工作的總體部署,，農(nóng)業(yè)部于8月至12月在全國開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治行動。特制定如下方案：



 一,、指導思想



 按照國務院關于加強產(chǎn)品質量和食品安全工作的總體要求和部署,，深入貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,，把握形勢,、掌握主動,、突出重點、集中整治,，堅持一手強化質量監(jiān)管,，一手強化宣傳培訓工作，監(jiān)督與指導并重,。增強全程監(jiān)管能力,，切實推動長效機制建設，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,。



 二,、行動目標



 總的目標是突出抓好源頭治理、標準化生產(chǎn),、追溯跟蹤,、依法懲處、輿論宣傳,，逐步建立健全以確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全為目標的服務,、管理、監(jiān)督,、處罰,、應急五位一體的工作機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全,。具體目標是以查處投入品違規(guī)使用為重點環(huán)節(jié),，以水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖為重點領域，集中打擊生產(chǎn)銷售禁用農(nóng)藥,、獸藥,、飼料添加劑和化學物質行為，嚴肅查處違法案件,，加強對農(nóng)民的宣傳教育和培訓,進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn),、經(jīng)營行為。



 三,、重點內(nèi)容



 （一）開展技術指導和培訓,。以農(nóng)藥、獸藥,、飼料及飼料添加劑等投入品合理使用為重點，加強對農(nóng)民的培訓和技術指導,，指導農(nóng)民科學用藥,，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，增強法律意識,。使用農(nóng)業(yè)投入品應當符合國家強制性標準,，不得使用國家明令禁止的農(nóng)藥,、獸藥和其他化學物質。加強對執(zhí)法人員和從事農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營人員的培訓和教育,，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高依法經(jīng)營意識。



 （二）開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查,。一是突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥檢查,。重點查處水產(chǎn)品養(yǎng)殖過程使用氯霉素、硝基呋喃,、孔雀石綠,、己烯雌酚、環(huán)丙沙星,、磺胺類,、紅霉素等禁限用藥物行為。檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)建立生產(chǎn)記錄,、生產(chǎn)檔案,、用藥記錄和銷售記錄，以及藥品和飼料庫是否有違禁藥品和飼料,。二是檢查畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用瘦肉精,、萊克多巴胺、禁用獸藥和蘇丹紅等化學物質的行為,。三是檢查蔬菜,、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥,，雙孢菇和白靈菇生產(chǎn),、包裝使用熒光增白劑等行為。



 （三）開展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷售檢查,。一是以禁用獸藥為重點,，開展獸藥專項檢查。整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序,，堅決打擊生產(chǎn)銷售非法獸藥產(chǎn)品行為,。二是以三聚氰胺、“蛋白精”等違禁化學物質為重點,，開展飼料專項檢查,。重點檢查生產(chǎn)銷售飼料、濃縮飼料,、蛋白飼料和寵物飼料的企業(yè),，添加三聚氰胺、三聚氰酸、羥甲基羧基氮,、脲醛樹脂,、過碳酰胺等違禁化工產(chǎn)品的行為。三是以禁用農(nóng)藥為重點,，開展農(nóng)藥專項檢查,。加大農(nóng)藥市場例行檢查、監(jiān)督抽查和違法處罰力度,，依法嚴厲打擊違法生產(chǎn),、經(jīng)營甲胺磷等五種禁用農(nóng)藥行為。



 （四）開展認證產(chǎn)品專項檢查,。強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機食品（以下簡稱“三品”）的監(jiān)督管理。重點檢查認證農(nóng)產(chǎn)品的資質,、產(chǎn)地認定條件,、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質量安全狀況。加強產(chǎn)地監(jiān)測和對進入市場銷售認證產(chǎn)品資質的確認,，強化對獲證“三品”的檢查和監(jiān)管工作,，保證“三品”產(chǎn)品質量，維護“三品”的品牌形象,。



 同時,，要繼續(xù)加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與管理，推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術,；強化市場準入管理,，加大追查追溯工作力度，嚴禁不符合標準的農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場等流通環(huán)節(jié),。



 四,、行動要求



 一要加強領導，上下聯(lián)動,。各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識開展專項整治工作的重要性和緊迫性,，把專項整治工作擺到重要位置，加強領導,、周密部署,、落實責任、立即行動,。要上下聯(lián)動,，重心下移，加強一線監(jiān)管力量,，保證監(jiān)管人員和經(jīng)費到位,，迅速形成合力開展整治工作局面,。在當?shù)卣念I導下，按照食品安全專項整治工作總體部署,，積極主動與有關部門合作，切實履行好農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職責,。



 二要強化抽查,，依法查處。加大對主要生產(chǎn)基地,、批發(fā)市場,、集貿(mào)市場和超市的監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，擴大監(jiān)測范圍,，增加監(jiān)測頻率,。及時發(fā)布監(jiān)測結果，對查出問題的生產(chǎn)者,、經(jīng)營者及產(chǎn)品要依法予以處理,。加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，做到事實沒有查清的不放過,，不合格產(chǎn)品的源頭和流向沒有查明的不放過,，相關責任人沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過,，對有失職,、瀆職和違法行為的國家公職人員沒有受到追究的不放過。



 三要加強宣傳,，積極引導,。加強法律法規(guī)知識和科學消費知識的宣傳，充分利用各種手段宣傳專項整治工作措施和成效,，曝光典型案例,，形成強大宣傳聲勢，營造安全生產(chǎn),、放心消費的良好社會氛圍,。主動提供新聞采訪線索，充分發(fā)揮主流媒體宣傳導向作用,。組織邀請新聞媒體到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和檢驗機構采訪,，樹立中國農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質品牌形象。發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質量安全突發(fā)事件,，要快速反應,、主動發(fā)布，掌握輿論主導權,。



 四要加強督查,，務求實效,。各省要組織對轄區(qū)內(nèi)專項整治情況開展督查，檢查各地專項整治方案制定和落實情況,，以及存在的問題和處理等情況,，務求取得實效。農(nóng)業(yè)部將組織對各地專項整治行動情況進行督查,。各省農(nóng)業(yè)部門12月底前將本地專項整治工作情況上報農(nóng)業(yè)部,。



 二