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好律師> 法律法規(guī)庫> 政策參考> 廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法
  • 【發(fā)布單位】廣州市科學(xué)技術(shù)局,、廣州市發(fā)展和改革委員會,、廣州市財政局
  • 【發(fā)布文號】穗科字〔2007〕37號
  • 【發(fā)布日期】2007-08-06
  • 【生效日期】2007-08-06
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】廣州市
  • 【所屬類別】政策參考

廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法

廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法

(穗科字〔2007〕37號)




各有關(guān)單位:

為落實《廣州市進(jìn)一步扶持軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(穗府〔2006〕44號)有關(guān)規(guī)定,,規(guī)范廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理,特制定《廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,,請遵照執(zhí)行。

廣州市科學(xué)技術(shù)局
廣州市發(fā)展和改革委員會
廣州市財政局
二○○七年八月六日


廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金)管理,,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號),、《關(guān)于加快軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(穗府〔2006〕45號)和《廣州市進(jìn)一步扶持軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(穗府〔2006〕44號,以下簡稱《規(guī)定》)等國家及省,、市有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,,是指按照《規(guī)定》第四條和第十條的要求,,自2007年至2011年五年內(nèi),每年安排所設(shè)立的廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。

第三條 廣州市軟件(動漫)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市軟件辦”,,掛靠在市科技局)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的統(tǒng)籌管理,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實行單獨設(shè)賬、核算和管理,,市科技局,、市發(fā)改委、市財政局,、市新聞出版和廣電局根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)項目的審核和監(jiān)管,。

第四條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的使用范圍:
(一)軟件和動漫產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);
(二)軟件和動漫產(chǎn)業(yè)宣傳和推廣,;
(三)軟件和動漫人才引進(jìn)和培訓(xùn),;
(四)軟件和動漫產(chǎn)業(yè)投資獎勵;
(五)軟件和動漫人才獎勵,;
(六)《規(guī)定》中規(guī)定的其它政策性補(bǔ)貼和獎勵,。

第五條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的安排原則:
(一)優(yōu)先安排《規(guī)定》中的政策性補(bǔ)貼和獎勵資金需求;
(二)扶優(yōu)扶強(qiáng),、突出重點,、統(tǒng)籌安排、公開透明,;
(三)??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得截留擠占或挪用,。

第六條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分為獎勵資金(包括政策性補(bǔ)貼,,下同)與項目補(bǔ)助資金兩部分。獎勵資金是指按照《規(guī)定》要求,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金對經(jīng)審定符合條件的單位與個人給予補(bǔ)貼或獎勵的資金,;項目補(bǔ)助資金是按照《規(guī)定》要求,,符合廣州市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,經(jīng)項目主管部門審批立項,,由產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金給予擇優(yōu)補(bǔ)助的項目資金,。

第七條 本辦法所稱項目承擔(dān)單位必須是在我市行政轄區(qū)內(nèi)依照我國法律登記、注冊的企業(yè)或事業(yè)法人,;本辦法所稱項目主管部門指市發(fā)改委,、市科技局、市新聞出版和廣電局,。

第二章 預(yù)算和申報

第八條 市軟件辦會同項目主管部門,,根據(jù)我市軟件和動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,在對資金需求充分調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上,,按本辦法第三,、四條規(guī)定的原則和范圍,編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年度總預(yù)算,,并報廣州市軟件(動漫)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)審定,。

第九條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年度總預(yù)算經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意后,由市軟件辦具體組織實施,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金具體使用計劃由市軟件辦會同市財政局,、項目主管部門審核,匯總后報分管市領(lǐng)導(dǎo)審批,。在組織實施過程中,,市軟件辦可以根據(jù)補(bǔ)助和獎勵資金的實際使用情況,會同項目主管部門提出預(yù)算調(diào)整意見,,報分管市領(lǐng)導(dǎo)同意后實施,。

第十條 申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金獎勵的個人或單位根據(jù)《規(guī)定》的條件和要求,填寫軟件(動漫)產(chǎn)業(yè)獎勵資金申請表,,經(jīng)所在單位及單位主管部門加具意見后報送市軟件辦,。市軟件辦可委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

獎勵資金申請原則上須在每年6月30日前申報,。

第十一條 申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目補(bǔ)助的單位根據(jù)《規(guī)定》有關(guān)要求,,在每年7月15日前向項目主管部門提出立項申請(7月15日后提出的項目申請,原則上列入下年度計劃),,項目主管部門根據(jù)職責(zé)分工對項目審批立項后,,于8月15日前將項目資金補(bǔ)助需求報市軟件辦。項目主管部門立項前可組織專家進(jìn)行評審或委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,。

第十二條 市軟件辦在確保當(dāng)年度獎勵資金足額分配的前提下,,根據(jù)補(bǔ)助項目的輕重緩急,、建設(shè)進(jìn)度確定補(bǔ)助的項目與資金,獎勵資金與補(bǔ)助資金項目經(jīng)報分管市長批準(zhǔn)后,,由市軟件辦,、財政局和項目主管部門聯(lián)合發(fā)文下達(dá),,并抄送相關(guān)部門,。其中屬固定資產(chǎn)投資的項目,由市發(fā)改委下達(dá)固定資產(chǎn)投資計劃,。

第三章 資金管理

第十三條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中對市屬單位的獎勵與項目補(bǔ)助經(jīng)費的撥付由市軟件辦辦理資金撥付申請手續(xù),,由市財政局直接撥付至用款單位。對區(qū)(縣級市)單位的獎勵或項目補(bǔ)助經(jīng)費由市財政局轉(zhuǎn)移支付至區(qū)(縣級市)財政局撥付,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中對個人的獎勵資金由市財政局集中撥付至市軟件辦,,由市軟件辦將經(jīng)費支付到個人。

第十四條 補(bǔ)助資金項目實行合同化管理,,由市軟件辦,、項目主管部門與項目承擔(dān)單位簽訂項目任務(wù)書,項目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照任務(wù)書的要求,,??顚S茫瑢Y~管理,,接受市軟件辦,、項目主管部門與財政局的監(jiān)督檢查,項目完成后3個月內(nèi),,須由市軟件辦驗收,。

第十五條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助項目中屬于基本建設(shè)的項目,應(yīng)按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》(穗財建〔2002〕1754號)的規(guī)定,,辦理招投標(biāo)與竣工決算手續(xù),。產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助項目中屬于政府采購范圍的項目,應(yīng)嚴(yán)格按政府采購的有關(guān)規(guī)定辦理政府采購手續(xù),。

第十六條 補(bǔ)助項目原則上不予變更,,如因特殊原因,需要終止或變更項目的,,項目承擔(dān)單位報市軟件辦與市財政局核批,,項目剩余經(jīng)費上繳市財政。

第十七條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年度結(jié)余經(jīng)費和未完成項目的年度結(jié)余經(jīng)費,,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,;已完成并通過驗收的項目結(jié)余經(jīng)費,上繳市財政,。已撥付至市軟件辦的獎勵資金如有結(jié)余,,由市軟件辦結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,并列入下一年度預(yù)算。

第十八條 市軟件辦每年可在產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中提取不高于1%的管理費,,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目的審核,、檢查、驗收及市軟件辦日常工作經(jīng)費,。管理費列入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金年度總預(yù)算,。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 市軟件辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金使用計劃的執(zhí)行情況,建立定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的工作制度,,并及時將發(fā)現(xiàn)的問題報告領(lǐng)導(dǎo)小組,。必要時,市軟件辦可委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金進(jìn)行專項稽查,。財政,、審計、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查,。項目主管部門和項目承擔(dān)單位應(yīng)配合稽查,、審計、監(jiān)察和檢查工作,。

第二十條 對于違反財經(jīng)紀(jì)律,,弄虛作假、截留,、挪用,、擠占產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金經(jīng)費的行為,市財政局,、市軟件辦將根據(jù)情況采取通報批評,、停止撥款、終止項目,、取消申報資格等措施予以相應(yīng)的處罰,。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第二十一條 市軟件辦,、項目主管部門和項目評估、咨詢機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人在審批,、管理,、評估、咨詢,、稽查,、檢查等過程中若有弄虛作假、玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊,、索賄受賄情況的,應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任,,構(gòu)成犯罪的,,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十二條 本辦法由市軟件辦,、發(fā)改委和財政局負(fù)責(zé)解釋,。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行,至2011年11月20日終止,。有效期屆滿前六個月,,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合實際情況,,對本辦法進(jìn)行評估修訂,。

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