• 【發(fā)布單位】寧德市
• 【發(fā)布文號(hào)】寧政辦〔2007〕185號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-05
• 【生效日期】2007-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

寧德電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案

寧德電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案

(寧政辦〔2007〕185號(hào))





各縣（市,、區(qū)）人民政府，東僑開發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直有關(guān)單位：



 《寧德電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 二○○七年九月五日





 寧德電網(wǎng)建設(shè)實(shí)施方案



 為了切實(shí)解決電網(wǎng)建設(shè)中存在的突出問題，進(jìn)一步加快寧德電網(wǎng)建設(shè)步伐,，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的電力保障,，經(jīng)市政府研究，特制定本方案,。



 一,、指導(dǎo)思想



 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹省電力公司,、寧德市委,、市政府統(tǒng)一部署和要求，以抓開工促進(jìn)度,，抓質(zhì)量促竣工為重點(diǎn),，加快電網(wǎng)建設(shè)，努力緩解電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)制約,，解決電網(wǎng)“卡脖子”問題,，切實(shí)提高電網(wǎng)供電能力，最大限度地滿足我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活對(duì)電網(wǎng)的需求,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。



 二、目標(biāo)任務(wù)



 根據(jù)審查通過的寧德電網(wǎng)規(guī)劃,，2007年電力建設(shè)投資計(jì)劃,，需完成基本建設(shè)投資5.474億元，新,、擴(kuò)建110千伏及以上變電站共15座,、主變?nèi)萘?09.75萬千伏安；新,、改建110千伏及以上線路23條,、線路長(zhǎng)度365.6公里,；年內(nèi)投產(chǎn)主變?nèi)萘?2.6萬千伏安、線路長(zhǎng)度280公里,。



 三,、工作措施



 各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感,，將電網(wǎng)建設(shè)放在事關(guān)民生,、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定的全局高度,，擺上各級(jí)政府及有關(guān)部門的重要議事日程,，列入工作目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，千方百計(jì)為電網(wǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。



 （一）建立電網(wǎng)建設(shè)溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。為了加快推進(jìn)寧德電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,，市政府已成立市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)電網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、落實(shí)、保障,、考核,、通報(bào)等方面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和秩序維護(hù)組,，辦公室掛靠市發(fā)改委,，主要負(fù)責(zé)日常工作，檢查督促領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,；秩序維護(hù)組掛靠市公安局,，具體工作納入公安局的日常管理，主要負(fù)責(zé)督辦,、協(xié)調(diào)查處涉及電網(wǎng)建設(shè)過程中征地,、青賠等引起的糾紛和阻撓施工案件，同時(shí)抽調(diào)警力配合參建單位,，積極介入電網(wǎng)建設(shè)的全過程,，維護(hù)正常的建設(shè)秩序。市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織召開工作會(huì)議,，聽取領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、秩序維護(hù)組及各縣（市、區(qū)）電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于電網(wǎng)規(guī)劃,、建設(shè)情況及提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決問題的匯報(bào),。各縣（市,、區(qū)）及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）,，特別是重點(diǎn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及到的有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道），必須成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),，全力以赴做好電網(wǎng)建設(shè)全過程的組織協(xié)調(diào)工作,。各縣（市、區(qū)）政府要主動(dòng)將電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地和輸電線路走廊,，納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，在城鄉(xiāng)控制性詳規(guī)中給予預(yù)留，并組織相關(guān)單位對(duì)變電站站址,、線路路徑進(jìn)行討論,、協(xié)調(diào)，確定變電站站址,、線路走廊,，積極協(xié)助辦理征地報(bào)批有關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目供地和工程施工順利開展,。各級(jí)供電部門要做深做細(xì)項(xiàng)目前期，主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣臏贤?，努力提高?xiàng)目的科學(xué)性和實(shí)施的可行性,。各級(jí)發(fā)改部門要配合做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目選址、建設(shè)工作,，符合條件的電網(wǎng)建設(shè)工程要列入重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,。各級(jí)規(guī)劃部門要依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制電力設(shè)施布局規(guī)劃確定的變電所（站）建設(shè)用地和線路走廊,。各級(jí)國土資源部門要努力保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地和土地審批,，工程的建設(shè)用地指標(biāo)要按市重點(diǎn)工程有關(guān)政策優(yōu)先予以保證。各級(jí)林業(yè)部門要按照《福建省電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》的要求,，簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù),，盡量做到邊施工、邊協(xié)調(diào),、邊報(bào)批,。各級(jí)交通、環(huán)保,、建設(shè)等相關(guān)部門也要加強(qiáng)溝通,，積極配合，全力支持電網(wǎng)建設(shè)工作,。



 （二）強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任落實(shí),。為確保電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處,，市政府分別給各縣（市、區(qū)）政府和寧德電業(yè)局下達(dá)電網(wǎng)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書,。變電站站址,、線路塔位交地確認(rèn)工作按屬地負(fù)責(zé)的原則，由縣（市,、區(qū)）政府組織征遷補(bǔ)償后,，及時(shí)將《變電站站址、線路塔位交地通知書》（附件2）交付寧德電業(yè)局組織開工建設(shè),。工程征遷補(bǔ)償費(fèi)用由寧德電業(yè)局與當(dāng)?shù)卣蛘付C(jī)構(gòu)按照《寧德市電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征遷補(bǔ)償及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》（附件1）的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行征遷費(fèi)用包干。各縣（市,、區(qū)）要將責(zé)任書所列的電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）及相關(guān)部門，并層層簽訂責(zé)任狀,，確保電網(wǎng)建設(shè)按責(zé)任時(shí)限落實(shí)到位,。寧德電業(yè)局要精心組織設(shè)計(jì)、施工,，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃竣工投產(chǎn),。



 （三）實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目全過程管理。由寧德電業(yè)局制定電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)計(jì)劃,，各參建單位根據(jù)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃制定詳細(xì)的月度滾動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,。在工程施工過程中，堅(jiān)持“過程控制,、動(dòng)態(tài)管理”的原則,，對(duì)施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)重要問題及時(shí)督辦,。寧德電業(yè)局要與各參建單位在安全,、進(jìn)度、質(zhì)量等方面簽訂電網(wǎng)建設(shè)參戰(zhàn)承諾書,，開展輸變電工程全過程管理立功競(jìng)賽,，確保工程保質(zhì)保量完成。



 （四）完善媒體宣傳監(jiān)督機(jī)制,。各縣（市,、區(qū)）電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要在每月5日前向市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展情況。市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編發(fā)《電網(wǎng)建設(shè)快報(bào)》,，發(fā)布《重點(diǎn)電網(wǎng)工程進(jìn)展榜》,，每個(gè)月內(nèi)部通報(bào)電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展情況，每季度進(jìn)行媒體通報(bào),。市政府每半年進(jìn)行一次工作小結(jié),，年度進(jìn)行考核總結(jié),。各宣傳媒體要定期、不定期報(bào)道寧德電網(wǎng)建設(shè)工作,，并適時(shí)組織新聞媒體記者進(jìn)行集中采訪,、專題宣傳，要多宣傳各級(jí)地方政府,、部門在電網(wǎng)建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，深入報(bào)道電網(wǎng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,，對(duì)于阻礙電網(wǎng)建設(shè)的惡性事件,，要及時(shí)予以曝光，營造電網(wǎng)建設(shè)良好輿論氛圍,。



 （五）建立電網(wǎng)建設(shè)獎(jiǎng)懲制度,。市政府對(duì)建設(shè)單位和項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）政府如期完成電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃目標(biāo)情況進(jìn)行考核,。每年年底,，按電網(wǎng)建設(shè)工作完成的實(shí)際情況，由市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)《寧德市電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征遷補(bǔ)償及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》提出考核意見,，報(bào)市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施獎(jiǎng)懲,。按時(shí)完成責(zé)任表工作任務(wù)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)表揚(yáng),，專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金從寧德電業(yè)局的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金中列支,。因工作失誤、失職,，造成電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目延期甚至被取消的或者不能完成責(zé)任目標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)并納入市政府年度考核目標(biāo),，情況嚴(yán)重的還將追究相關(guān)人員責(zé)任,，由此影響電網(wǎng)安全的按寧德市限電序位方案限電。



 附件：1.寧德市電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征遷補(bǔ)償及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)



 2．變電站站址,、線路塔位交地通知書（格式）



 附件1：寧德市電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目征遷補(bǔ)償及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法



 （試行）



 為加快我市電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),，提高電網(wǎng)工程質(zhì)量，切實(shí)保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,，確保人民生產(chǎn)和生活用電需要,，根據(jù)《福建省電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定》，特制定本辦法,。



 一,、變電站征遷及線路地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)



 變電站征遷、輸電線路塔基占地及地上附著物補(bǔ)償資金實(shí)行?？顚Ｓ?，主要用于補(bǔ)償變電站征遷（不包括辦證所需的費(fèi)用）,，輸電線路跨越房屋、綠化賠償?shù)葘?shí)際賠償費(fèi)用,。各縣（市,、區(qū)）政府要根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省電網(wǎng)建設(shè)若干規(guī)定的通知》（閩政〔2006〕31號(hào)）精神，原則上參照福溫鐵路（閩東段）工程征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制定切實(shí)可行的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)。工程征遷補(bǔ)償費(fèi)用由寧德電業(yè)局（或參建單位）與各縣（市,、區(qū)）政府另行簽訂電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作協(xié)議予以明確,，實(shí)行專款專用,。



 二,、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法



 （一）考核對(duì)象和范圍



 寧德市電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目考核對(duì)象：列入寧德市電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃項(xiàng)目，要求按年限建成投產(chǎn)（或要求按年限完成所址征地,、拆遷,、線路補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎╉?xiàng)目的建設(shè)單位，電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣（市,、區(qū)）政府及直接參與電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,。



 （二）考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)



 1、項(xiàng)目建設(shè)單位的考核,。按照寧德市電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃項(xiàng)目確定的前期進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間,，如期完成前期工作和項(xiàng)目如期開工，并按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行規(guī)范化管理,。確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),，做好廉政建設(shè)、檔案資料管理工作,，按計(jì)劃完成工程項(xiàng)目,，通過竣工驗(yàn)收并投產(chǎn)。



 2,、建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣（市,、區(qū)）政府和直接參與電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工作的負(fù)責(zé)人及工作人員的考核。以寧德市電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃項(xiàng)目為依據(jù),，以工程項(xiàng)目為單位,，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地的縣（市、區(qū)）政府如期完成寧德市電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃項(xiàng)目目標(biāo)情況進(jìn)行考核,。其中,，變電站項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)完成情況分別以具備交付施工單位用地和竣工投產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)；線路項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)完成情況以所在地縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)線路全部基礎(chǔ)提交開工和線路全部架設(shè)完工為標(biāo)準(zhǔn),。



 （三）考核獎(jiǎng)勵(lì)方法



 1,、堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，考核獎(jiǎng)勵(lì)每年進(jìn)行一次,，獎(jiǎng)勵(lì)資金從寧德電業(yè)局的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金中列支,。



 2、對(duì)參與電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工作的縣（市,、區(qū)）政府和建設(shè)單位的考核,，由市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并提交市政府納入年度考核。



 3,、對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接參與電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工作的責(zé)任單位負(fù)責(zé)人及工作人員的考核,，由各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé),。



 4,、對(duì)電網(wǎng)建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)人及工作人員的考核，由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。



 5,、每年年底，按電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工作完成的實(shí)際情況,，由市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出考核意見,，報(bào)市電網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。



 6,、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)以電網(wǎng)建設(shè)年度計(jì)劃中的工程項(xiàng)目為計(jì)獎(jiǎng)單位,，根據(jù)每個(gè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、難易程度和工作推進(jìn)情況確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),。



 線路工作：按500千伏線路2000元/公里,、220千伏線路1000元/公里、110千伏線路500元/公里標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 變電站征地工作：按500千伏變電站4萬元,、220千伏變電站2萬元、110千伏變電站1萬元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 變電站擴(kuò)建引起的征地工作：按500千伏變電站2萬元、220千伏變電站1萬元,、110千伏變電站0.5萬元標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 7、對(duì)不能按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)的項(xiàng)目建設(shè)單位以及縣（市,、區(qū)）政府予以通報(bào)批評(píng),，并納入市政府年度考核目標(biāo)。



 三、本辦法自2007年9月5日起試行,。