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湖北省省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金管理辦法（試行）

(鄂政辦發(fā)〔2007〕100號)

各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門：

《湖北省省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。

湖北省人民政府辦公廳
二○○七年九月二十八日

湖北省省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金管理辦法（試行）

第一條為促進(jìn)省屬國有企業(yè)的改革與發(fā)展,，規(guī)范分配秩序，提高資金使用效益,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。

第二條省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金,，是指以省屬國有企業(yè)（暫指省人民政府授權(quán)省國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè),，下同）上繳的國有資本經(jīng)營收益和省財政預(yù)算安排的用于支持省屬國有企業(yè)改革脫困專項資金。

第三條省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金的來源為：

（一）省屬國有企業(yè)上繳的國有資本經(jīng)營收益,。具體包括：

1．國有獨資公司,、未公司制改建的國有企業(yè)中應(yīng)得的稅后利潤；

2．國有控股,、參股公司中應(yīng)得的股息、紅利和股利；

3．企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入,；

4．國有獨資公司,、未公司制改建的國有企業(yè)清算凈收益，國有控股,、參股公司清算凈收益中應(yīng)分享的凈收益,；

5．國有資產(chǎn)有償使用收入；

6．其他按規(guī)定應(yīng)上繳的國有資本經(jīng)營收益,。

（二）年度省財政預(yù)算安排的省屬國有企業(yè)改革脫困專項資金,。

第四條省級國有資本經(jīng)營收益的收繳范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）國有獨資公司、未公司制改建的國有企業(yè)按不高于可供投資者分配利潤20％的比例收繳,。具體比例由省國資委根據(jù)上一年度不同行業(yè)的利潤水平及國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策提出意見,，經(jīng)省財政廳審核，聯(lián)合上報省人民政府審批,。

（二）國有控股,、參股公司中國有股按分得的股息、紅利和股利全額上繳,。

（三）企業(yè)國有產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓收入在扣除相關(guān)成本及交易過程中發(fā)生的各項費用后的剩余部分全額上繳,。

（四）國有獨資公司、未公司制改建的國有企業(yè)清算凈收益,，國有控股,、參股公司清算凈收益中國有股應(yīng)分享的部分全額上繳。

（五）其他應(yīng)上繳的國有資本經(jīng)營收益按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五條國有獨資公司,、未公司制改建的國有企業(yè)稅后利潤跨年度繳納，其他國有資本經(jīng)營收益在收入實現(xiàn)后繳納,。以上國有資本經(jīng)營收益從2006年度開始收繳,。

省級國有資本經(jīng)營收益由省國資委會同省財政廳下達(dá)國有資本經(jīng)營收益收繳計劃，省國資委負(fù)責(zé)監(jiān)繳,，企業(yè)使用非稅收入一般繳款書,，繳入省級國庫。

第六條省級國有資本經(jīng)營收入繳入國庫后,，經(jīng)省財政廳核實并報經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，納入年初預(yù)算或調(diào)整預(yù)算，資金撥入“省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金財政專戶”,。

第七條省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金用途主要包括:

（一）企業(yè)改革成本支出,。是指按照規(guī)定需由省人民政府支付的省屬企業(yè)改革成本，包括支付國有困難企業(yè)欠繳的社會保險費,、國有企業(yè)改革中的職工安置費用補(bǔ)助及解決歷史遺留問題等,。

（二）資本性支出,。是指根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)原則，對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃以及省政府確定的重點產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的資本性投入,，包括對新興產(chǎn)業(yè)的資本性投入,、現(xiàn)有重點骨干企業(yè)增加資本金、購買股權(quán)等資本性支出,。

（三）省人民政府規(guī)定的其他支出,。

第八條申請省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金中資本性投入的企業(yè)，應(yīng)為具有獨立的法人資格,、健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度,，且企業(yè)會計制度核算真實、準(zhǔn)確,，無違法行為,，依法經(jīng)營、依法納稅和足額繳納國有資本經(jīng)營收益的省屬國有及國有控股企業(yè),。

申請省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金中企業(yè)改革成本支出的企業(yè),，必須是根據(jù)省有關(guān)部門規(guī)定認(rèn)定的國有困難企業(yè)，且改制時企業(yè)凈資產(chǎn)為負(fù)值或企業(yè)資金籌措和資產(chǎn)變現(xiàn)安置職工缺口較大的省屬國有及國有控股企業(yè),。

第九條符合省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金使用條件的企業(yè),，向省國資委提交申報材料，同時抄報省財政廳,。申報材料包括:

(一)《省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金使用項目申請表》;

(二)項目可行性報告(包括項目目標(biāo)任務(wù),、資金使用總體績效目標(biāo)、分年度分階段實施目標(biāo)等)和初步設(shè)計書;

(三)立項核準(zhǔn)(或備案)部門對項目的核準(zhǔn)(或備案)文件;

(四)經(jīng)會計師事務(wù)所審計后提供的企業(yè)財務(wù)會計報告;

(五)項目資金證明書,包括項目已投入資金證明書和項目自籌資金證明書;

(六)申請省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金國有企業(yè)改革成本支出的省屬國有及國有控股企業(yè),，應(yīng)提供企業(yè)改制方案和職工安置方案以及企業(yè)資金籌措,、資產(chǎn)變現(xiàn)等資料；

（七）省國資委,、省財政廳要求的其他材料,。

第十條對資本性投入的項目，由省國資委對企業(yè)的申請材料進(jìn)行審核,，提出支出安排意見,，送省財政廳審核。省財政廳會同省國資委提出省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金項目安排計劃,，聯(lián)合報省人民政府審批,。

對用于國有企業(yè)改革成本支出的項目，由省國資委,、省財政廳會同有關(guān)部門聯(lián)合對企業(yè)的申請材料進(jìn)行審核,，提出補(bǔ)助資金方案，聯(lián)合報省人民政府審批,。

第十一條省財政廳會同省國資委根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金項目安排計劃,，聯(lián)合下達(dá)項目安排計劃文件,，省財政廳通過國庫集中支付系統(tǒng)將資金撥付到用款單位。

第十二條用款單位收到省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金后,，按企業(yè)財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處理,。

（一）屬于直接投資、國有資本注入的,，按國家有關(guān)規(guī)定增加國家資本金或者國有資本公積。

（二）屬于投資補(bǔ)助的,，增加資本公積或者實收資本,。國家撥款時對權(quán)屬有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行,；沒有規(guī)定的,，由全體投資者共同享有。

（三）屬于彌補(bǔ)虧損,、救助損失或者其他用途的,，作為企業(yè)收益處理。

第十三條建立省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金支出績效評價制度,。用款單位按規(guī)定向省財政廳,、省國資委報送財務(wù)會計信息并對項目資金使用情況進(jìn)行總結(jié)；省財政廳,、省國資委根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金使用情況開展績效評價,，評價結(jié)果作為下一年度專項資金項目安排計劃的依據(jù)。

第十四條省財政廳會同省國資委及有關(guān)部門對省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對騙取,、截留,、挪用省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金的行為,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第十五條每年年終,，省財政廳會同省國資委將省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金的來源,、使用情況上報省人民政府。

第十六條本辦法自2007年10月1日起試行,。國家和省國有資本經(jīng)營預(yù)算辦法出臺后,，另行修改完善。

湖北省省屬國有企業(yè)改革與發(fā)展專項資金管理辦法（試行）

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