• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號】閩政文〔2007〕385號
• 【發(fā)布日期】2007-10-31
• 【生效日期】2007-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)的意見

福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)的意見
 
(閩政文〔2007〕385號)





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：



 集成電路是信息產(chǎn)業(yè)的核心和靈魂，而集成電路設(shè)計業(yè)是集成電路產(chǎn)業(yè)的龍頭,。加快發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè),，將有效推動全省信息產(chǎn)品創(chuàng)新，提高信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,。為加快發(fā)展我省集成電路設(shè)計業(yè),，現(xiàn)提出以下工作意見：



 一、加快發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)是建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)強省的重要措施



 集成電路設(shè)計業(yè)具有科技創(chuàng)新含量高,、自然資源消耗少,、與其他行業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特點。以發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)為切入點,，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的集成電路產(chǎn)品,，將有力推動我省集成電路產(chǎn)業(yè)鏈的形成,，提升福建信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力,。



 近年來我省集成電路設(shè)計業(yè)取得了顯著進步，據(jù)初步統(tǒng)計,，目前全省已有30多家集成電路設(shè)計企業(yè),，其中5家企業(yè)獲得信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)定，省內(nèi)一些較大規(guī)模的電子整機企業(yè)也具備一定的專用集成電路設(shè)計開發(fā)能力,，已具備數(shù)字音視頻芯片,、微控制芯片、嵌入式系統(tǒng)芯片,、電源管理芯片和消費電子產(chǎn)品芯片等設(shè)計能力,。依托福州大學(xué)建設(shè)的福建省集成電路設(shè)計中心（ICC）已建成投入運行，并已爭取到國家教育部批準(zhǔn)福州大學(xué)依托ICC建設(shè)國家集成電路人才培養(yǎng)基地,；爭取到國家軟件與集成電路公共服務(wù)平臺在我省集成電路設(shè)計中心設(shè)立分中心,，為本省集成電路設(shè)計企業(yè)提供研發(fā)、芯片測試,、企業(yè)孵化和培養(yǎng)人才等公共服務(wù),；廈門市也已建成集成電路公共服務(wù)平臺。



 但與國內(nèi)集成電路設(shè)計業(yè)發(fā)展領(lǐng)先省市相比,，我省集成電路設(shè)計業(yè)無論是在技術(shù)水平,，還是在規(guī)模總量上都存在較大差距,。主要是集成電路設(shè)計企業(yè)偏少,，大部分企業(yè)實力較弱；芯片研發(fā)與省內(nèi)整機生產(chǎn)企業(yè)脫節(jié),；集成電路行業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,；企業(yè)融資困難等，制約了全省集成電路設(shè)計業(yè)的加快發(fā)展。



 “十一五”期間,，隨著我省國民經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康發(fā)展,，社會信息化水平將進一步得到提高,，預(yù)計信息產(chǎn)業(yè)將保持年平均20%以上的增長速度；我省已經(jīng)初步形成的數(shù)字視聽產(chǎn)品,、計算機及外設(shè)產(chǎn)品和移動通訊產(chǎn)品三大產(chǎn)業(yè)鏈,，以及一批有較大規(guī)模并在全國有一定影響的電子整機企業(yè)，對發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)提供了良好的市場機遇,；承接在國際上占有較大優(yōu)勢的臺灣集成電路設(shè)計業(yè)轉(zhuǎn)移也有很大潛力,。集成電路設(shè)計業(yè)的發(fā)展已處于關(guān)鍵時期，加快發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè),，關(guān)系到我省信息產(chǎn)業(yè)總體水平的提升和規(guī)模壯大,，也是建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)強省的重要措施，各級各相關(guān)部門應(yīng)增強緊迫感,，整合資源,，合力推動，扶持我省集成電路設(shè)計業(yè)進一步發(fā)展壯大,。



 二,、明確集成電路設(shè)計業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)



 根據(jù)國家關(guān)于發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃的指導(dǎo)精神，在“十一五”期間,，我省集成電路設(shè)計業(yè)要以市場為導(dǎo)向,，堅持自主研發(fā)與引進技術(shù)相結(jié)合，著力培育骨干企業(yè),，研發(fā)一批與我省電子整機企業(yè)發(fā)展相配套的自主創(chuàng)新集成電路設(shè)計產(chǎn)品,，走可持續(xù)、跨越式的發(fā)展道路,。



 ――加大與國際以及臺灣先進技術(shù)合作交流力度,，引進和培育一批集成電路設(shè)計企業(yè)和人才。瞄準(zhǔn)世界尤其是臺灣信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,，推動閩臺集成電路產(chǎn)業(yè)對接,，承接臺灣集成電路設(shè)計業(yè)轉(zhuǎn)移?！笆晃濉逼陂g全省集成電路設(shè)計業(yè)銷售額爭取年均增長30%以上,，到2010年全省集成電路設(shè)計企業(yè)自主創(chuàng)新能力及實力有明顯提高，有一定規(guī)模的集成電路設(shè)計企業(yè)達50家以上,，銷售額超億元的設(shè)計企業(yè)達5家以上（其中10億元以上1家）,；到2015年全省集成電路設(shè)計業(yè)銷售額爭取超過100億元,，爭取全省集成電路設(shè)計開發(fā)能力達到國內(nèi)先進水平，成為國家集成電路設(shè)計的重要產(chǎn)業(yè)基地,，能夠基本滿足省內(nèi)電子整機市場對芯片設(shè)計的需求,。



 ――依托省集成電路設(shè)計中心（ICC）和廈門集成電路公共服務(wù)平臺，建成有一定規(guī)模的我省集成電路設(shè)計業(yè)產(chǎn),、學(xué),、研基地。形成功能齊全的全省集成電路設(shè)計研發(fā),、測試,、孵化、創(chuàng)業(yè)公共平臺,，以及集成電路高端人才實訓(xùn)和儲備基地,。大力開展集成電路設(shè)計與應(yīng)用技術(shù)的研究與開發(fā)，并為各級政府集成電路產(chǎn)業(yè)決策提供咨詢服務(wù),。



 ――加快集成電路重點學(xué)科建設(shè),，大力培養(yǎng)和引進各類集成電路適用人才。依托福州大學(xué)國家集成電路人才培養(yǎng)基地和廈門大學(xué)等重點高校,，擴大集成電路及相關(guān)專業(yè)本科和工程碩士招生規(guī)模,。到2010年,，全省集成電路及相關(guān)專業(yè)本科以上在校生規(guī)模爭取達到1000人以上,，其中碩士以上研究生在校生規(guī)模達到300人以上，基本適應(yīng)本省集成電路設(shè)計業(yè)發(fā)展需要,，“人才引項目”的效應(yīng)更加凸現(xiàn),。



 三、加大發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)的工作力度



 集成電路設(shè)計業(yè)屬于知識,、技術(shù)密集型且市場競爭程度高的行業(yè),，要結(jié)合集成電路設(shè)計業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點，加大加快發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)的工作力度,，努力建立產(chǎn),、學(xué)、研相結(jié)合的創(chuàng)新體系,，培養(yǎng)一批行業(yè)技術(shù)和管理領(lǐng)軍人物,，不斷增強自主創(chuàng)新能力，提升全省集成電路設(shè)計業(yè)的整體水平,。



 （一）加強政府引導(dǎo)和行業(yè)管理,。各級政府有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，采取各種有效措施扶持發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè),。省信息產(chǎn)業(yè)主管部門要加強集成電路設(shè)計業(yè)的規(guī)劃和行業(yè)引導(dǎo),，通過建立有關(guān)部門參與的“加快發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)”工作聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)各方面行政資源，形成加快發(fā)展集成電路設(shè)計業(yè)的合力,，從稅收,、融資、工商,、人才培養(yǎng)與引進,、政府資金扶持等方面給予實質(zhì)性的支持，營造良好的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍,。



 （二）加大金融扶持力度,。積極擴大科技貸款對象，對列入符合信貸條件的國家重點集成電路項目在審定貸款時可適當(dāng)擴大授信額度,，簡化審批手續(xù),；對集成電路開發(fā)設(shè)計和成果產(chǎn)業(yè)化對接項目，可從支持生產(chǎn)制造企業(yè)擴大和延伸到支持有效益,、有還款能力的從事技術(shù)研究,、開發(fā)、營銷,、培訓(xùn)的各類集成電路設(shè)計,、科研院所等具有獨立法人資格的非生產(chǎn)型單位或?qū)嶓w；對融資需求較大的集成電路設(shè)計重大產(chǎn)業(yè)化項目,，可組織銀團貸款給予支持,；同時可根據(jù)集成電路設(shè)計企業(yè)高風(fēng)險、高收益的特點,，實行貸款利率風(fēng)險定價,，合理確定貸款利率水平。鼓勵支持從事集成電路設(shè)計的大中型企業(yè)發(fā)展直接融資,，如發(fā)行公司債,、短期融資券、股票和吸引創(chuàng)業(yè)投資基金投入等,。



 （三）培養(yǎng)和引進相結(jié)合,，為加快集成電路設(shè)計業(yè)發(fā)展提供人才支撐。鼓勵和支持有條件的高校創(chuàng)辦微電子學(xué)院和設(shè)置集成電路及相關(guān)專業(yè)學(xué)科,；鼓勵和支持集成電路骨干企業(yè)與高校聯(lián)合辦學(xué)和設(shè)立互惠互利的實訓(xùn)基地,，加快培養(yǎng)集成電路設(shè)計業(yè)本科和碩士、博士等多層次適用人才,；支持和鼓勵集成電路骨干企業(yè)設(shè)立博士后工作站,；鼓勵和扶持各類培訓(xùn)機構(gòu)開辦集成電路設(shè)計培訓(xùn)班，加強在職人員的知識更新和再教育,；采取有效措施,，鼓勵和支持引進高層次的集成電路設(shè)計人才和管理人才,。



 （四）重視閩臺交流對接，搭建集成電路設(shè)計企業(yè)與電子整機生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系對接平臺,。扶持建立本省及閩臺集成電路設(shè)計企業(yè)與省內(nèi)電子整機生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性溝通聯(lián)系和產(chǎn)品技術(shù)供需交流的渠道,，通過電子整機生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展需求帶動集成電路設(shè)計業(yè)的發(fā)展，努力實現(xiàn)電子整機產(chǎn)品集成電路設(shè)計本地化,，提高本省電子整機企業(yè)的產(chǎn)品性能,，降低企業(yè)成本，提升產(chǎn)品競爭力,。



 （五）加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，保障集成電路設(shè)計業(yè)健康發(fā)展。鼓勵和支持集成電路設(shè)計企業(yè)積極開展集成電路布圖設(shè)計登記,、軟件著作權(quán)登記,、商標(biāo)和專利申請等，加強企業(yè)自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護,；鼓勵和支持集成電路設(shè)計企業(yè)購買相應(yīng)的集成電路知識產(chǎn)權(quán),，尊重和自覺保護電子設(shè)計自動化（EDA）軟件、硅知識產(chǎn)權(quán)（IP核）等集成電路領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán),，共同維護集成電路設(shè)計業(yè)持續(xù),、健康、快速發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。



 （六）加大財政性資金的扶持力度,。從2008年開始，三年內(nèi)省級財政每年安排2000萬元專項資金,，扶持集成電路設(shè)計行業(yè)的發(fā)展,，重點用于補助集成電路設(shè)計公共服務(wù)平臺建設(shè),、與本省電子整機生產(chǎn)企業(yè)對接和關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā),、產(chǎn)業(yè)化項目，支持閩臺集成電路設(shè)計企業(yè)交流合作與對接,、引進和培養(yǎng)高層次技術(shù)和管理人才等,；省信息產(chǎn)業(yè)廳、財政廳負(fù)責(zé)研究制定專項資金的使用管理辦法,。省發(fā)展改革委,、經(jīng)貿(mào)委、科技廳等部門應(yīng)從部門有關(guān)專項資金中,，調(diào)劑安排部分資金,，共同扶持我省集成電路設(shè)計行業(yè)的發(fā)展；省直有關(guān)部門都應(yīng)分別積極向國家有關(guān)部門爭取對集成電路設(shè)計行業(yè)的補助資金,，并給予適當(dāng)?shù)馁Y金配套扶持,。



 省政府有關(guān)部門要切實落實國家和省扶持集成電路設(shè)計業(yè)發(fā)展的各項政策,，注重調(diào)查研究，加強部門與企業(yè)之間的互動關(guān)系,，不斷解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題,；各級政府、各部門要高度重視集成電路設(shè)計業(yè)的發(fā)展,，有基礎(chǔ)有條件的地區(qū)要充分發(fā)揮地域優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度,，多方支持,，形成合力，大力促進我省集成電路設(shè)計業(yè)快速發(fā)展,。



 福建省人民政府

 二○○七年十月三十一日