- 【發(fā)布單位】建設(shè)部
- 【發(fā)布文號】建市函[2007]337號
- 【發(fā)布日期】2007-11-05
- 【生效日期】2007-11-05
- 【失效日期】--
- 【文件來源】建設(shè)部
- 【所屬類別】政策參考
建設(shè)部關(guān)于啟用全國建筑市場誠信信息平臺的通知
建設(shè)部關(guān)于啟用全國建筑市場誠信信息平臺的通知
(建市函[2007]337號)
各省,、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,,計劃單列市建委(建設(shè)局),,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局,總后基建營房部工程局,國資委管理的有關(guān)企業(yè),,有關(guān)行業(yè)協(xié)會:
為貫徹落實黨的十七大精神,,推進建筑市場信用體系建設(shè),建設(shè)部在部門戶網(wǎng)站上構(gòu)建了全國建筑市場誠信信息平臺(以下簡稱平臺),。平臺的主要功能是:運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)手段,,采集各地誠信信息數(shù)據(jù),發(fā)布建筑市場各方主體誠信行為記錄,,重點對失信行為進行曝光,,并方便社會各界查詢;整合表彰獎勵,、資質(zhì)資格等方面的信息資源,,為信用良好的企業(yè)和人員提供展示平臺;普及和傳播信用常識,,及時發(fā)布行業(yè)最新的信用資訊,、政策法規(guī)和工作動態(tài),為工程建設(shè)行業(yè)提供信用信息交流平臺,;推動完善行政監(jiān)管和社會監(jiān)督相結(jié)合的誠信激勵和失信懲戒機制,,營造全國建筑市場誠實守信的良好環(huán)境。
為保證平臺能夠及時準確地發(fā)布誠信行為信息,,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一,、全國建筑市場誠信信息平臺的運行
全國建筑市場各方主體誠信行為記錄信息以建設(shè)部門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.cin.gov.cn)中的“信用體系”欄目為指定公布平臺。省級建設(shè)行政主管部門應(yīng)通過該平臺,,報送本地區(qū)建筑市場各方主體的信用行為信息,。主要要求如下:
用戶登錄。進入建設(shè)部門戶網(wǎng)站,點擊導(dǎo)航欄中的“信用體系”欄目后,,點擊左側(cè)菜單中“信用信息管理平臺”,,在彈出的登錄頁面中輸入用戶名、密碼和驗證碼進入平臺,。平臺根據(jù)用戶的注冊信息自動分配其操作內(nèi)容和權(quán)限,。在平臺的登錄頁面中可下載《操作手冊》,或登錄進入平臺后,,點擊右上角的“幫助”菜單,,查看平臺的使用幫助信息。
數(shù)據(jù)報送,。對于尚未建立信用信息平臺的省份可以登錄建設(shè)部系統(tǒng)平臺,,按照《建筑市場不良行為信息填報表》的要求逐項填寫企業(yè)基本信息和企業(yè)不良行為記錄信息內(nèi)容。對于已建立建筑市場信用信息平臺的省份,,按照《建筑市場信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準》要求準備需要報送的數(shù)據(jù)信息,,然后登錄到建設(shè)部系統(tǒng)平臺,進入上方菜單中的“數(shù)據(jù)同步”欄目,按照界面中操作提示,,上傳數(shù)據(jù)文件,。數(shù)據(jù)傳輸過程中,以企業(yè)組織機構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識編碼,,必須嚴格準確填寫,。
信息查詢。依據(jù)《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標(biāo)準》和《建筑市場信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準》所歸集的信息,,為數(shù)據(jù)整合,、查詢、統(tǒng)計,、分析提供了技術(shù)保障,。通過系統(tǒng)提供的誠信信息查詢界面和軟件查詢接口,各級建設(shè)主管部門和社會公眾可以動態(tài)查詢建筑市場各方主體的誠信行為信息,。
信息應(yīng)用,。各級建設(shè)行政主管部門,應(yīng)逐步建立信用獎懲機制,,在行政許可,、市場準入、招標(biāo)投標(biāo),、資質(zhì)管理,、工程擔(dān)保與保險、表彰評優(yōu)等工作中,,充分利用已公布的誠信行為信息,依法對守信行為給予激勵,,對失信行為進行懲處,。在健全誠信獎懲機制的過程中,要防止利用誠信獎懲機制設(shè)置新的市場壁壘和地方保護,。
二,、各地要認真做好不良行為記錄信息的發(fā)布工作
按照《政府信息公開條例》“以公開為原則、以不公開為例外”的要求,,參與建筑市場活動的各類建筑企業(yè),、中介服務(wù)機構(gòu)和各類從業(yè)人員的基本信息和不良行為記錄是公共信息,應(yīng)實行公開公布制度,。不良行為信息以有權(quán)行政機關(guān)做出行政處罰決定或行政處理決定之日起7日內(nèi)予以網(wǎng)上公開公布,。
省級建設(shè)行政主管部門的建筑市場信用信息平臺為轄區(qū)內(nèi)各級建設(shè)行政主管部門公布不良行為信息的統(tǒng)一平臺。公布內(nèi)容應(yīng)與建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)中的企業(yè)數(shù)據(jù)庫,、人員數(shù)據(jù)庫和項目數(shù)據(jù)庫的基本信息相結(jié)合,,形成企業(yè)和人員的信用檔案,內(nèi)部長期保留,不得撤銷,。
其中,,符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標(biāo)準》的不良行為記錄,除按時在省級建筑市場信用信息平臺公布外,,還應(yīng)在公布之日起7日內(nèi),,由省級建設(shè)行政主管部門報建設(shè)部,由建設(shè)部統(tǒng)一在全國建筑市場誠信信息平臺上公布,。
通過與工商,、稅務(wù)、紀檢,、監(jiān)察,、司法、銀行等部門建立的信用信息共享機制,,獲取的有關(guān)建筑市場各方主體不良行為記錄,,也應(yīng)納入建設(shè)行政主管部門的信用管理,在相應(yīng)的平臺上予以公布,。
三,、各地要明確工作職責(zé)并落實責(zé)任單位和人員
建設(shè)部、?。ê灾螀^(qū),、直轄市)、市(含省會城市和地級市)要形成各司其職,、層級監(jiān)督和協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制,。
市級建設(shè)行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體的誠信行為進行檢查記錄,將所采集到的不良行為記錄信息及時報送省級建設(shè)行政主管部門,。
省級建設(shè)行政主管部門負責(zé)采集,、匯總和公布本地區(qū)建筑市場各方主體的誠信行為記錄信息,統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)建筑市場信用信息的管理工作,,并將符合《全國建筑市場各方主體不良行為記錄認定標(biāo)準》的不良行為信息通過信息平臺報送建設(shè)部,。
建設(shè)部負責(zé)建立和完善全國建筑市場信用管理信息平臺,匯總,、公布全國建筑市場各方主體誠信行為記錄信息,,檢查、指導(dǎo)和督促各地建筑市場誠信行為信息管理工作,。
各地要加快建筑市場誠信信息平臺建設(shè),。要以工程招投標(biāo)管理系統(tǒng)、質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng),、企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)和執(zhí)業(yè)注冊人員管理系統(tǒng)等為基礎(chǔ),,充分依托有形建筑市場的軟硬件條件,,加大整合力度,實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,,形成覆蓋建筑市場各方主體和執(zhí)業(yè)注冊人員的信用信息系統(tǒng),。
各地建設(shè)行政主管部門要明確此項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)負責(zé)單位和具體責(zé)任人員,,落實工作責(zé)任制,,推進誠信信息平臺建設(shè),切實做好信息的采集,、整理,、報送等工作,真實,、完整,、及時地公布不良行為記錄信息。
四,、各地要嚴格按照規(guī)定要求按時報送誠信行為信息
全國建筑市場誠信信息平臺是對外發(fā)布建筑市場各方主體誠信行為記錄信息的權(quán)威渠道,。為切實做好平臺啟動后信息數(shù)據(jù)充實的工作,各地要按照《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號)要求,,認真做好本區(qū)域內(nèi)誠信行為信息的歸集和整理,,按時登錄建筑市場誠信信息平臺,報送有關(guān)誠信行為信息,??偟臅r間要求是,各省,、自治區(qū),、直轄市建設(shè)行政主管部門要在2007年12月30日以前,完成本區(qū)域內(nèi)2007年全年發(fā)生的建筑市場各方主體不良行為記錄信息的報送工作,。2008年1月1日以后,,按照不良行為信息公布制度的要求,轉(zhuǎn)入常規(guī)的信息報送機制,。
建設(shè)部將對各地建筑市場誠信行為記錄信息發(fā)布和報送工作進行檢查,對各地報送信息情況及時進行統(tǒng)計分析,,并向全國通報,。
為便于近期培訓(xùn)組織和今后工作聯(lián)系,請各地建設(shè)行政主管部門于2007年11月15日前,,將填寫好的《全國建筑市場誠信信息平臺工作聯(lián)系名單》以電子郵件方式報送建設(shè)部,。
聯(lián)系人:建設(shè)部建筑市場管理司賈朝杰
電話:010-58933262
傳真:010-58934994
郵件:jiacj@cein.gov.cn。
有關(guān)平臺技術(shù)問題咨詢和聯(lián)系,,請洽建設(shè)部信息中心宋秀明
電話:010-58934215
郵件:sxm@mail.cin.gov.cn,。
附件:1.全國建筑市場誠信信息平臺工作聯(lián)系名單
2.建筑市場不良行為信息填報表
3.建筑市場信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準
中華人民共和國建設(shè)部
二○○七年十一月五日
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