廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好依法懲處非法集資工作的意見

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好依法懲處非法集資工作的意見

(粵府辦〔2007〕95號)





各地級以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕34號）精神,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)就廣東省依法懲處非法集資工作提出如下意見：



 一、提高認(rèn)識,，高度重視非法集資處置工作



 非法集資涉及面廣,、欺騙性強(qiáng)、危害性大,，嚴(yán)重?cái)_亂正常經(jīng)濟(jì)秩序,，影響金融市場健康發(fā)展，侵害人民群眾切身利益,，影響社會和諧穩(wěn)定,。各地,、各部門要從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，充分認(rèn)識依法懲處非法集資工作的重要性,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到國家和省的部署要求上來,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，采取有效措施,，從快從嚴(yán)打擊各類非法集資活動,，妥善處理債權(quán)債務(wù),，維護(hù)群眾合法權(quán)益,，確保社會穩(wěn)定。



 二,、分工協(xié)作,，共同打擊非法集資活動



 為有效防范和打擊非法集資,，維護(hù)廣東省正常經(jīng)濟(jì)和社會秩序,，省人民政府建立了省處置非法集資聯(lián)席會議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省非法集資處置工作，并由省聯(lián)席會議辦公室（設(shè)在廣東銀監(jiān)局）承擔(dān)日常工作,。各級人民政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本地區(qū)處置非法集資的責(zé)任,，將此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,，加強(qiáng)與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi),，建立健全工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制,。各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門要建立日常信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,，認(rèn)真做好非法集資活動的監(jiān)管、信息報(bào)送,、宣傳教育,、性質(zhì)認(rèn)定和處置工作，共同打擊各類非法集資活動,。



 三,、加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,，果斷處置非法集資案件



 各地,、各部門以及各金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),，要通過群眾舉報(bào),、信訪,、廣告或媒體披露以及行業(yè)監(jiān)管等多種渠道,，做好對非法集資的監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排查,。一旦發(fā)現(xiàn)非法集資苗頭或動向,，要及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行甄別,，能夠處理的要立即進(jìn)行處理,；難以處理或不屬于本地區(qū)、本行業(yè)的,，要根據(jù)案件性質(zhì)通報(bào)相關(guān)地區(qū)和部門,，同時(shí)報(bào)告省聯(lián)席會議辦公室。經(jīng)過甄別涉嫌非法集資的,，主辦單位應(yīng)立即開展調(diào)查取證,，需相關(guān)部門協(xié)助調(diào)查取證的，按程序提出意見報(bào)省聯(lián)席會議辦公室,，由省聯(lián)席會議辦公室進(jìn)行協(xié)調(diào),；對社會影響較大、性質(zhì)惡劣的案件,，地方政府和有關(guān)部門應(yīng)先行采取措施,，及時(shí)處置，防止事態(tài)擴(kuò)大,。



 非法集資案件一經(jīng)認(rèn)定,，各部門要各司其職、快速反應(yīng),、密切配合,。公安部門要有效控制案件主要人員，防止其攜款潛逃,、造成資產(chǎn)流失,；行業(yè)主管,、監(jiān)管部門要會同工商部門在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,，查清非法集資單位的情況，特別是集資金額,、流向和涉案人數(shù)等,；銀監(jiān)部門和商業(yè)銀行要配合做好銀行資金的控制工作，防止資金流失,；司法部門要及早介入,，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事和民事責(zé)任。有關(guān)政府及其部門的工作人員組織,、參與非法集資或?yàn)榉欠Y提供便利,，要依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，從嚴(yán)從重處理,。



 四,、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾識別抵御非法集資的能力



 加強(qiáng)對社會公眾的宣傳教育，引導(dǎo)其遠(yuǎn)離非法集資活動,，是遏制非法集資蔓延,、擴(kuò)散的有效手段。要充分利用報(bào)刊,、電視,、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，揭示非法集資的危害性,，宣傳懲處非法集資的法律法規(guī)，提高社會公眾識別,、防范,、抵御非法集資的能力。要加強(qiáng)警示教育,，加大對非法集資典型案例的公開報(bào)道力度，通報(bào)非法集資的形式和特點(diǎn),，揭露犯罪分子的慣用手法,，提高社會公眾的警覺性。要通過設(shè)置宣傳欄,、張貼宣傳畫,、發(fā)放宣傳手冊等多種形式，擴(kuò)大覆蓋面,，強(qiáng)化宣傳效果,。要加強(qiáng)廣告監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)管理，及時(shí)清理涉嫌非法集資的宣傳廣告和打擊利用網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行非法集資的違法犯罪活動,，從源頭上遏制非法集資活動的生存空間,。



 各地在執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省聯(lián)席會議辦公室反映,。



廣東省人民政府辦公廳

二○○七年十一月十二日

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