• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府〔2007〕92號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-22
• 【生效日期】2007-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣東省人民政府關(guān)于建立健全廣東省普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)

廣東省人民政府關(guān)于建立健全廣東省普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)

(粵府〔2007〕92號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：



 建立普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系（以下簡(jiǎn)稱(chēng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系）,，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受并完成高等教育和職業(yè)教育，是黨中央,、國(guó)務(wù)院繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,、免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后，充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,，讓改革開(kāi)放成果惠及人民群眾的又一重大決策,，對(duì)實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）精神,，結(jié)合廣東省實(shí)際,，現(xiàn)就建立健全廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系提出如下實(shí)施意見(jiàn)：



 一、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的目標(biāo)和原則



 建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要目標(biāo)是：按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》（中發(fā)〔2006〕19號(hào)）和國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)文的要求,，加大財(cái)政投入,，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例,，提高資助水平,，既增加教育投入、又注重改善教育結(jié)構(gòu),，更好地解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)難問(wèn)題,。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,，實(shí)行“加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān),、政策導(dǎo)向明確,、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的基本原則,。



 二,、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要內(nèi)容



 （一）國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)廣東省各普通高校（不含部屬院校,、計(jì)劃單列市普通高校,，下同）全日制本專(zhuān)科在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元,，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),。



 （二）國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。用于資助廣東省各普通高校全日制本專(zhuān)科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,，資助面約為在校生的3%（適當(dāng)向農(nóng),、林、水,、地,、礦、油,、核等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生傾斜）,，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元，所需經(jīng)費(fèi)由中央,、省以及市財(cái)政共同分擔(dān),。其中，省屬普通高校和民辦普通高校（含獨(dú)立學(xué)院,，下同）所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政共同承擔(dān),；珠江三角洲7個(gè)地級(jí)以上市所屬學(xué)校，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)10%,，地級(jí)以上市財(cái)政負(fù)擔(dān)90%,；其他14個(gè)地級(jí)市所屬學(xué)校，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,，地級(jí)市財(cái)政負(fù)擔(dān)40%,。



 （三）國(guó)家助學(xué)金。用于資助廣東省各普通高校全日制本專(zhuān)科在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,，以及中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中專(zhuān),、成人中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校,，不含計(jì)劃單列市中等職業(yè)學(xué)校,，下同）一、二年級(jí)全日制在校生中所有農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,。原“廣東省政府助學(xué)金”不再單獨(dú)設(shè)立,，整合到國(guó)家助學(xué)金內(nèi)一并組織實(shí)施。



 1．普通高校,。資助面約為在校生的20%,，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元，主要用于生活費(fèi)補(bǔ)貼,。所需經(jīng)費(fèi)由中央,、省以及市財(cái)政共同分擔(dān)。其中,，省屬普通高校和民辦普通高校所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政共同分擔(dān),；珠江三角洲7個(gè)地級(jí)以上市所屬學(xué)校，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)10%,，地級(jí)以上市財(cái)政負(fù)擔(dān)90%,；其他14個(gè)地級(jí)市所屬學(xué)校，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,，地級(jí)市財(cái)政負(fù)擔(dān)40%。



 2．中等職業(yè)學(xué)校,。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,，資助期兩年，主要資助生活費(fèi)開(kāi)支,，在校三年級(jí)學(xué)生通過(guò)工學(xué)結(jié)合,、頂崗實(shí)習(xí)解決生活費(fèi)問(wèn)題。所需經(jīng)費(fèi)由中央,、省以及市,、縣級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)。其中,，省屬中等職業(yè)學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政共同分擔(dān),；地方所屬中等職業(yè)學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)，省內(nèi)生源按生源地,、外省生源按學(xué)校所在地確定各級(jí)財(cái)政分擔(dān)比例：生源地或?qū)W校所在地屬于珠江三角洲7個(gè)地級(jí)以上市及其所轄縣（市,、區(qū)，不含恩平市）的,，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)10%,，地級(jí)以上市、縣（市,、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)90%,；屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)市,、市轄區(qū)的，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)40%,，地級(jí)市,、市轄區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)60%；屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣（市,，含恩平市）的,，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，地級(jí)市,、縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)40%,；屬于16個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣的，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,，地級(jí)市,、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)20%。同時(shí),，鼓勵(lì)有條件的地級(jí)以上市積極探索多種有效的中等職業(yè)教育資助與培養(yǎng)的新模式,。



 （四）國(guó)家助學(xué)貸款。繼續(xù)完善國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展廣東省國(guó)家助學(xué)貸款的各項(xiàng)政策措施,，積極探索生源地信用助學(xué)貸款操作模式,，讓符合條件的學(xué)生都能申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款，確保應(yīng)貸盡貸,。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū),、艱苦行業(yè)、基層單位服務(wù)并符合有關(guān)條件的普通高校全日制本專(zhuān)科學(xué)生,，在校期間獲得的國(guó)家助學(xué)貸款,，由省財(cái)政給予代償。具體辦法,，由省財(cái)政廳會(huì)有關(guān)部門(mén)另行研究制訂,。



 （五）各類(lèi)學(xué)校配套資金。各普通高校每年要從學(xué)校事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi),，用于校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金,、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué),、校內(nèi)無(wú)息借款,、學(xué)費(fèi)減免和特殊困難補(bǔ)助等。中等職業(yè)學(xué)校每年要從學(xué)校事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi),，用于建立學(xué)費(fèi)減免和學(xué)生臨時(shí)困難補(bǔ)助制度,。



 （六）繼續(xù)實(shí)施退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工程。對(duì)符合廣東省安置政策、能正常參加培訓(xùn)的城鄉(xiāng)退役士兵,，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),，畢業(yè)后由學(xué)校優(yōu)先推薦就業(yè)。享受退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,，不再享受?chē)?guó)家助學(xué)金,。



 （七）繼續(xù)實(shí)施智力扶貧工程。在現(xiàn)有每年補(bǔ)助5000名貧困學(xué)生的基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大到補(bǔ)助1.2萬(wàn)名貧困學(xué)生,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3500元。享受智力扶貧資助的學(xué)生,，不再享受?chē)?guó)家助學(xué)金,。



 三、精心組織,，確保各項(xiàng)資助政策落到實(shí)處



 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自2007年秋季開(kāi)學(xué)起實(shí)施,。各級(jí)政府，各級(jí)財(cái)政,、教育,、勞動(dòng)保障部門(mén)，各普通高校和中等職業(yè)學(xué)校要高度重視,，周密部署,，精心組織，全力以赴把好事辦好,。



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，分工協(xié)作。省財(cái)政廳,、教育廳,、勞動(dòng)保障廳要密切配合,，制訂相關(guān)管理辦法，認(rèn)真做好各項(xiàng)資助工作,。省教育廳要加強(qiáng)對(duì)各地教育部門(mén)和各普通高校,、中等職業(yè)學(xué)校資助工作的組織,、管理、指導(dǎo),、檢查和督促,。各地要建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，切實(shí)幫助本地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),。各級(jí)教育部門(mén)要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上,，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)生資助工作的組織和落實(shí)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)技工學(xué)校的學(xué)生資助工作,。



 （二）落實(shí)資金,，保障投入。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)要求,，足額安排應(yīng)承擔(dān)資金并及時(shí)撥付到位,。各級(jí)財(cái)政、教育和勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)助學(xué)資金的管理,，設(shè)立學(xué)生助學(xué)資金專(zhuān)戶(hù),，真實(shí)反映和核算學(xué)生助學(xué)資金的撥付及收支等情況。



 （三）明確責(zé)任,，嚴(yán)格管理,。各普通高校、中等職業(yè)學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn),，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，設(shè)立專(zhuān)門(mén)助學(xué)管理機(jī)構(gòu)；要制訂國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持公開(kāi),、公平,、公正的原則，對(duì)獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的人選應(yīng)在校內(nèi)進(jìn)行公示,，防止評(píng)審工作中的不正之風(fēng)，杜絕弄虛作假行為,。進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)立項(xiàng),、標(biāo)準(zhǔn)審批和備案等管理工作，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,，制止亂收費(fèi),，絕不允許各高校、中等職業(yè)學(xué)校在政府加大資助力度的同時(shí),，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加收費(fèi)項(xiàng)目,。



 （四）專(zhuān)款專(zhuān)用，強(qiáng)化監(jiān)督,。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,，有弄虛作假、騙取或挪用學(xué)生資助專(zhuān)項(xiàng)資金等行為的單位,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人先免職后查處,。省教育廳每年要會(huì)同省財(cái)政廳、審計(jì)廳,、監(jiān)察廳,、勞動(dòng)保障廳等部門(mén)對(duì)各地學(xué)生資助工作情況進(jìn)行督促檢查。



 （五）廣泛宣傳,，引導(dǎo)輿論,。各地、各部門(mén)和各普通高校,、中等職業(yè)學(xué)校要積極向社會(huì)尤其是廣大學(xué)生宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，解除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的后顧之憂(yōu)，讓黨和政府的關(guān)懷家喻戶(hù)曉,，深入人心,。



 （六）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理,。廣東省國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的申請(qǐng),、發(fā)放和管理,，按照《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕90號(hào)）,、《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈普通本科高校,、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕91號(hào)）、《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈普通本科高校,、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕92號(hào)）,、《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕84號(hào)）執(zhí)行。其中,，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué),、舉辦者從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的民辦普通高校和中等職業(yè)學(xué)校，其招收的符合申請(qǐng)條件的普通本專(zhuān)科學(xué)生,，也可以申請(qǐng)國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,。具體評(píng)審管理辦法，由省教育廳,、財(cái)政廳會(huì)有關(guān)部門(mén)按照財(cái)教〔2007〕90號(hào),、財(cái)教〔2007〕91號(hào)、財(cái)教〔2007〕92號(hào)和財(cái)教〔2007〕84號(hào)文的規(guī)定研究制訂,。



廣東省人民政府

二○○七年十一月二十二日