• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府〔2007〕92號
• 【發(fā)布日期】2007-11-22
• 【生效日期】2007-11-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府關(guān)于建立健全廣東省普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見

廣東省人民政府關(guān)于建立健全廣東省普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見

(粵府〔2007〕92號)





各地級以上市人民政府,，各縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 建立普通高校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系（以下簡稱家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系）,，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受并完成高等教育和職業(yè)教育,，是黨中央、國務(wù)院繼農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,、免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)之后，充分發(fā)揮公共財(cái)政作用,，讓改革開放成果惠及人民群眾的又一重大決策,，對實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,，促進(jìn)教育公平和社會公正,、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號）精神,，結(jié)合廣東省實(shí)際,，現(xiàn)就建立健全廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系提出如下實(shí)施意見：



 一,、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的目標(biāo)和原則



 建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要目標(biāo)是：按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》（中發(fā)〔2006〕19號）和國發(fā)〔2007〕13號文的要求，加大財(cái)政投入,，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策,，擴(kuò)大受助學(xué)生比例，提高資助水平,，既增加教育投入,、又注重改善教育結(jié)構(gòu)，更好地解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)難問題,。建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，實(shí)行“加大財(cái)政投入,、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān),、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助,、各方責(zé)任清晰”的基本原則,。



 二、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的主要內(nèi)容



 （一）國家獎學(xué)金,。用于獎勵廣東省各普通高校（不含部屬院校,、計(jì)劃單列市普通高校，下同）全日制本?？圃谛Ｉ刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生,，獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元，所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān),。



 （二）國家勵志獎學(xué)金,。用于資助廣東省各普通高校全日制本專科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,，資助面約為在校生的3%（適當(dāng)向農(nóng),、林、水,、地,、礦、油,、核等專業(yè)的學(xué)生傾斜）,，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元，所需經(jīng)費(fèi)由中央,、省以及市財(cái)政共同分擔(dān),。其中，省屬普通高校和民辦普通高校（含獨(dú)立學(xué)院，下同）所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政共同承擔(dān),；珠江三角洲7個地級以上市所屬學(xué)校,，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)10%，地級以上市財(cái)政負(fù)擔(dān)90%,；其他14個地級市所屬學(xué)校，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,，地級市財(cái)政負(fù)擔(dān)40%,。



 （三）國家助學(xué)金。用于資助廣東省各普通高校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難的學(xué)生,，以及中等職業(yè)學(xué)校（包括普通中專、成人中專,、職業(yè)高中,、技工學(xué)校，不含計(jì)劃單列市中等職業(yè)學(xué)校,，下同）一,、二年級全日制在校生中所有農(nóng)村學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。原“廣東省政府助學(xué)金”不再單獨(dú)設(shè)立,，整合到國家助學(xué)金內(nèi)一并組織實(shí)施,。



 1．普通高校。資助面約為在校生的20%,，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元,，主要用于生活費(fèi)補(bǔ)貼。所需經(jīng)費(fèi)由中央,、省以及市財(cái)政共同分擔(dān),。其中，省屬普通高校和民辦普通高校所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政共同分擔(dān),；珠江三角洲7個地級以上市所屬學(xué)校,，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)10%，地級以上市財(cái)政負(fù)擔(dān)90%,；其他14個地級市所屬學(xué)校,，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%，地級市財(cái)政負(fù)擔(dān)40%,。



 2．中等職業(yè)學(xué)校,。資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元，資助期兩年,，主要資助生活費(fèi)開支,，在校三年級學(xué)生通過工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)解決生活費(fèi)問題。所需經(jīng)費(fèi)由中央,、省以及市,、縣級財(cái)政共同分擔(dān)。其中,，省屬中等職業(yè)學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政共同分擔(dān),；地方所屬中等職業(yè)學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)，省內(nèi)生源按生源地,、外省生源按學(xué)校所在地確定各級財(cái)政分擔(dān)比例：生源地或?qū)W校所在地屬于珠江三角洲7個地級以上市及其所轄縣（市,、區(qū)，不含恩平市）的,，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)10%,，地級以上市、縣（市,、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)90%,；屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)市、市轄區(qū)的,，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)40%,，地級市、市轄區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,；屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣（市,，含恩平市）的，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)60%,，地級市,、縣（市）財(cái)政負(fù)擔(dān)40%；屬于16個扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的,，所需經(jīng)費(fèi)由中央和省財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,，地級市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)20%,。同時,，鼓勵有條件的地級以上市積極探索多種有效的中等職業(yè)教育資助與培養(yǎng)的新模式。



 （四）國家助學(xué)貸款,。繼續(xù)完善國家開發(fā)銀行開展廣東省國家助學(xué)貸款的各項(xiàng)政策措施,，積極探索生源地信用助學(xué)貸款操作模式，讓符合條件的學(xué)生都能申請到國家助學(xué)貸款,，確保應(yīng)貸盡貸,。對應(yīng)屆畢業(yè)后自愿到艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè),、基層單位服務(wù)并符合有關(guān)條件的普通高校全日制本?？茖W(xué)生,，在校期間獲得的國家助學(xué)貸款，由省財(cái)政給予代償,。具體辦法,，由省財(cái)政廳會有關(guān)部門另行研究制訂。



 （五）各類學(xué)校配套資金,。各普通高校每年要從學(xué)校事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi),，用于校內(nèi)獎助學(xué)金、國家助學(xué)貸款風(fēng)險補(bǔ)償,、勤工助學(xué),、校內(nèi)無息借款、學(xué)費(fèi)減免和特殊困難補(bǔ)助等,。中等職業(yè)學(xué)校每年要從學(xué)校事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)，用于建立學(xué)費(fèi)減免和學(xué)生臨時困難補(bǔ)助制度,。



 （六）繼續(xù)實(shí)施退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工程,。對符合廣東省安置政策、能正常參加培訓(xùn)的城鄉(xiāng)退役士兵,，免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),，畢業(yè)后由學(xué)校優(yōu)先推薦就業(yè)。享受退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,，不再享受國家助學(xué)金,。



 （七）繼續(xù)實(shí)施智力扶貧工程。在現(xiàn)有每年補(bǔ)助5000名貧困學(xué)生的基礎(chǔ)上,，擴(kuò)大到補(bǔ)助1.2萬名貧困學(xué)生,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3500元。享受智力扶貧資助的學(xué)生,，不再享受國家助學(xué)金,。



 三、精心組織,，確保各項(xiàng)資助政策落到實(shí)處



 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自2007年秋季開學(xué)起實(shí)施,。各級政府，各級財(cái)政,、教育,、勞動保障部門，各普通高校和中等職業(yè)學(xué)校要高度重視,，周密部署,，精心組織，全力以赴把好事辦好,。



 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，分工協(xié)作,。省財(cái)政廳、教育廳,、勞動保障廳要密切配合,，制訂相關(guān)管理辦法，認(rèn)真做好各項(xiàng)資助工作,。省教育廳要加強(qiáng)對各地教育部門和各普通高校,、中等職業(yè)學(xué)校資助工作的組織、管理,、指導(dǎo),、檢查和督促。各地要建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度,，切實(shí)幫助本地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),。各級教育部門要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本地區(qū)學(xué)生資助工作的組織和落實(shí),。各級勞動保障部門負(fù)責(zé)技工學(xué)校的學(xué)生資助工作。



 （二）落實(shí)資金,，保障投入,。各級財(cái)政部門要根據(jù)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)要求，足額安排應(yīng)承擔(dān)資金并及時撥付到位,。各級財(cái)政,、教育和勞動保障部門要加強(qiáng)助學(xué)資金的管理，設(shè)立學(xué)生助學(xué)資金專戶,，真實(shí)反映和核算學(xué)生助學(xué)資金的撥付及收支等情況,。



 （三）明確責(zé)任，嚴(yán)格管理,。各普通高校,、中等職業(yè)學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,，設(shè)立專門助學(xué)管理機(jī)構(gòu),；要制訂國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金,、助學(xué)金實(shí)施細(xì)則,，堅(jiān)持公開、公平,、公正的原則,，對獲得國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金的人選應(yīng)在校內(nèi)進(jìn)行公示,，防止評審工作中的不正之風(fēng),，杜絕弄虛作假行為,。進(jìn)一步嚴(yán)格收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批和備案等管理工作,，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,，制止亂收費(fèi)，絕不允許各高校,、中等職業(yè)學(xué)校在政府加大資助力度的同時,，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和增加收費(fèi)項(xiàng)目。



 （四）?？顚Ｓ?，強(qiáng)化監(jiān)督。要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,，有弄虛作假,、騙取或挪用學(xué)生資助專項(xiàng)資金等行為的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，對其主要負(fù)責(zé)人先免職后查處,。省教育廳每年要會同省財(cái)政廳、審計(jì)廳,、監(jiān)察廳、勞動保障廳等部門對各地學(xué)生資助工作情況進(jìn)行督促檢查,。



 （五）廣泛宣傳,，引導(dǎo)輿論。各地,、各部門和各普通高校,、中等職業(yè)學(xué)校要積極向社會尤其是廣大學(xué)生宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，解除家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的后顧之憂,，讓黨和政府的關(guān)懷家喻戶曉,，深入人心。



 （六）規(guī)范操作,，嚴(yán)格管理,。廣東省國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金,、助學(xué)金的申請,、發(fā)放和管理，按照《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈普通本科高校,、高等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕90號）,、《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家勵志獎學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕91號）,、《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈普通本科高校,、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕92號）,、《財(cái)政部教育部關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2007〕84號）執(zhí)行。其中,，按國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué),、舉辦者從事業(yè)收入中足額提取5%的經(jīng)費(fèi)用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的民辦普通高校和中等職業(yè)學(xué)校，其招收的符合申請條件的普通本?？茖W(xué)生,，也可以申請國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金,、助學(xué)金,。具體評審管理辦法，由省教育廳,、財(cái)政廳會有關(guān)部門按照財(cái)教〔2007〕90號,、財(cái)教〔2007〕91號、財(cái)教〔2007〕92號和財(cái)教〔2007〕84號文的規(guī)定研究制訂,。



廣東省人民政府

二○○七年十一月二十二日