• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2008〕18號
• 【發(fā)布日期】2008-03-19
• 【生效日期】2008-03-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好土地爭議調(diào)處工作確保春耕生產(chǎn)順利進行的緊急通知的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好土地爭議調(diào)處工作確保春耕生產(chǎn)順利進行的緊急通知的通知 

(哈政辦綜〔2008〕18號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府有關(guān)委、辦、局：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好土地爭議調(diào)處工作確保春耕生產(chǎn)順利進行的緊急通知》（黑政辦明傳〔2008〕12號）予以轉(zhuǎn)發(fā)，請認真貫徹落實,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○八年三月二十四日



 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于做好土地爭議調(diào)處工作確保春耕生產(chǎn)順利進行的緊急通知



 （黑政辦明傳〔2008〕12號）



 大興安嶺地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省政府各直屬單位：



 當前,，全省春耕生產(chǎn)即將開始，但由于部分地方歷史遺留的土地爭議案件及土地糾紛矛盾尚未得到根本解決,，一些引發(fā)新的土地爭議的潛在因素增多,，如不采取有效措施及時加以解決，極易導(dǎo)致?lián)尩貧?、群體械斗等惡性事件的發(fā)生,，將直接影響社會的和諧與穩(wěn)定。為確保春耕生產(chǎn)順利進行,，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,，現(xiàn)就做好土地爭議調(diào)處工作緊急通知如下：



 一、各級政府和各有關(guān)部門要站在構(gòu)建和諧社會和努力解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略高度,，充分認識做好當前調(diào)處土地爭議及土地糾紛矛盾工作的重要性,，將其納入重要工作日程，一把手要負總責(zé),，主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要具體抓,，一級抓一級，層層抓落實,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，強化措施，合力調(diào)處,，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和春耕生產(chǎn)順利進行,。



 二、各級政府及森工,、林業(yè),、農(nóng)墾等部門要立即對區(qū)域內(nèi)的土地糾紛,、農(nóng)林用地矛盾情況進行一次全面深入的排查，做到底數(shù)清,、情況明,。對排查出來的特別是易引發(fā)群體性事件的矛盾要進行重點監(jiān)控，提前介入,，過細工作,，防患于未然，切實把矛盾和糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài),，防止矛盾激化,。要進一步完善預(yù)警預(yù)報制度和處理突發(fā)事件工作預(yù)案，做到對各類問題及其苗頭發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了,、控制得住、處置得好,，堅決防止群體性事件發(fā)生。



 三,、要堅持從實際出發(fā),，以事實為依據(jù)，以法律為準繩,，尊重歷史,，面對現(xiàn)實，有利生產(chǎn),，方便生活,，保持穩(wěn)定的基本原則，切實處理好各類土地爭議矛盾,。一是對新出現(xiàn)的土地爭議矛盾,，爭議雙方要在互諒互讓的基礎(chǔ)上協(xié)商解決。凡經(jīng)協(xié)商達成協(xié)議的,，有關(guān)地方政府要依法,、及時給予確認土地所有權(quán)或使用權(quán)，核發(fā)土地證書,，從根本上化解矛盾,；凡經(jīng)協(xié)商未達成協(xié)議的，在有關(guān)地方政府作出處理決定之前,，一律維持土地使用現(xiàn)狀,，任何一方不得擅自改變，更不能挑起事端,。二是對于歷史遺留和上級政府已作出處理決定的土地爭議案件必須按行政管轄和責(zé)任分工,，由有關(guān)地方政府和有關(guān)部門繼續(xù)抓好調(diào)解處理和貫徹落實工作,，堅決防止矛盾反彈和引發(fā)新的糾紛。三是對已經(jīng)依法明確土地權(quán)屬和土地使用界線的,，各方必須嚴格按照依法批準的用途和經(jīng)營范圍使用土地,，決不允許越界搶種耕地，毀壞青苗,，毀林耕種,。



 四、各級政府和各有關(guān)部門要加大對有關(guān)土地確權(quán)政策法規(guī)的宣傳力度,，引導(dǎo)群眾通過正常渠道合理表達訴求,，依法維護自身權(quán)益。要積極采取說服教育,、勸解,、引導(dǎo)的方法，化解矛盾,，堅決防止事態(tài)擴大和矛盾激化,。在處理突發(fā)性土地爭議群體性事件時，要嚴格履行司法審批程序,，嚴格控制適用警力范圍,，不得擅自動用警力實施非警務(wù)活動。對不認真履行職責(zé),、失職瀆職,、工作不力造成不良后果的，必須嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,；對借土地爭議之機挑撥是非,、串聯(lián)煽動、制造事端,、組織鬧事的,，要依法依紀嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的,，要依法追究刑事責(zé)任,。



 各級政府和各有關(guān)部門要從本地、本部門實際出發(fā),，精心組織,，統(tǒng)籌安排，周密部署,，切實把上述各項要求落到實處,，抓出成效，確保春耕生產(chǎn)順利進行,，確保社會穩(wěn)定,。



 黑龍江省人民政府辦公廳



 二○○八年三月十九日