人力資源和社會保障部、財政部關于對地震災區(qū)實施就業(yè)援助的通知

人力資源和社會保障部,、財政部關于對地震災區(qū)實施就業(yè)援助的通知
 
(人社部明電[2008]8號)





各省,、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）,、財政廳（局）：



 為了幫助地震災區(qū)因災失去工作崗位的勞動者盡快恢復就業(yè),，按照黨中央、國務院全面做好抗震救災工作的統(tǒng)一部署,，人力資源和社會保障部,、財政部決定,，對地震災區(qū)組織實施就業(yè)援助行動。現(xiàn)將有關事項通知如下：



 一,、地震災區(qū)要大力開展就業(yè)援助工作



 （一）地震災區(qū)要把就業(yè)援助與抗震救災緊密結合起來,。根據(jù)實際情況，將因地震災害而出現(xiàn)的就業(yè)困難人員按規(guī)定及時納入就業(yè)援助的對象范圍,。具體對象范圍由災區(qū)所在省級人民政府規(guī)定,。



 （二）大力開發(fā)公益性崗位，實施就業(yè)援助,。災區(qū)各級勞動保障部門要按照本地政府的統(tǒng)一安排,，將本地就業(yè)困難人員（不含志愿者）正在參與的抗震救災工作，如衛(wèi)生防疫,、環(huán)境清理,、物資搬運、傷員看護,、治安維護等,，按規(guī)定納入公益性崗位認定范圍，時限為三個月,。同時,，結合抗震救災和災后重建工作的進程，繼續(xù)開發(fā)一批公益性崗位,，組織就業(yè)困難人員上崗就業(yè),。對從事公益性崗位工作的就業(yè)困難人員，要落實就業(yè)援助的相關政策,，按規(guī)定提供崗位補貼和社會保險補貼,。



 （三）大力扶持受災企業(yè)重建，鼓勵企業(yè)積極吸納就業(yè)困難人員,。災區(qū)受災企業(yè)重建中吸收就業(yè)困難人員的,，可按規(guī)定享受稅費減免等優(yōu)惠政策，并按規(guī)定給予相應的社會保險補貼,。



 （四）鼓勵受災勞動者自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)。個體工商戶因災中斷營業(yè)后重新開業(yè)的,，按國家規(guī)定享受相應優(yōu)惠政策,。從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定享受社會保險補貼政策,。符合有關殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定條件的,，按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅,、企業(yè)所得稅,、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策,。



 （五）對受災勞動者及時給予小額擔保貸款扶持。對因災中斷營業(yè)后重新開業(yè)的個體工商戶,，經營資金短缺且符合小額擔保貸款條件的,，按規(guī)定積極給予貸款扶持。對因地震災害造成原借款人死亡,、喪失勞動能力,，以及經營場所被毀壞的，借款人的原貸款額度可按規(guī)定列入呆壞賬,，按照小額擔保貸款管理和金融企業(yè)呆賬核銷的有關規(guī)定處理,。



 （六）優(yōu)先保證災區(qū)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。對地震災害造成的零就業(yè)家庭,，勞動保障部門要指定專人幫扶,，綜合運用各項就業(yè)服務措施和扶持政策，確保實現(xiàn)至少一人就業(yè),。



 二,、各地勞動保障部門要積極開展對災區(qū)勞動者的就業(yè)服務



 （七）各地勞動保障部門要抓緊摸清來自災區(qū)特別是重災區(qū)的農民工在本地區(qū)的人數(shù)和工作生活情況，按照國務院農民工工作聯(lián)席會議辦公室《關于做好抗震救災期間農民工工作的緊急通知》（人社部明電[2008]4號）要求,，有針對性地采取措施,，做好服務和安撫工作，提供切實的支持和保障,，務求落實到每一個災區(qū)農民工身上。



 （八）各地公共就業(yè)服務機構要收集一批適合災區(qū)務工者的崗位信息,，積極與災區(qū)勞動保障部門聯(lián)系,，適時將崗位信息送到災區(qū)，開展有組織的勞務輸出,。各地公共就業(yè)服務機構對災區(qū)外出務工勞動者要實行專門幫扶,，提供全程免費就業(yè)服務，即時提供崗位信息,，力爭使其盡快獲得基本符合愿望的就業(yè)崗位,。



 （九）各地勞動保障部門可聯(lián)系災區(qū)勞動保障部門，對有技能培訓需求的災區(qū)勞動者,，開展技能培訓和職業(yè)技能鑒定,，并按規(guī)定享受培訓補貼和鑒定補貼政策。



 （十）鼓勵各地企業(yè)吸納災區(qū)勞動者,。企業(yè)吸納災區(qū)勞動者的,，按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。



 （十一）各地公共就業(yè)服務機構要積極支援災區(qū)公共就業(yè)服務機構重建工作,。各地可按人力資源和社會保障部統(tǒng)一部署安排,，與災區(qū)建立固定聯(lián)系,，為公共就業(yè)服務機構重建中的基礎設施建設、信息系統(tǒng)建設,、人員能力建設等方面提供支持,。災區(qū)所在省份勞動保障部門應確定專門機構，統(tǒng)籌安排援建工作,。



 三,、加強領導，精心組織



 （十二）各地勞動保障,、財政部門要充分認識對地震災區(qū)實施就業(yè)援助工作的重要意義,，將其作為當前一項重要工作任務，以高度的政治責任感,，帶著對災區(qū)人民的深厚感情,，認真抓好抓實。各省級勞動保障部門要專門成立領導小組,，研究制定援助具體方案,，認真組織實施。



 （十三）地震災區(qū)勞動保障部門要協(xié)調有關部門,，確定受災勞動者身份,，并發(fā)放相關證明，以便及時落實扶持政策,。



 （十四）地震災區(qū)的就業(yè)援助所需資金,，按規(guī)定從就業(yè)專項資金列支。



 （十五）地震災區(qū)所在省就業(yè)援助情況,，以及各省對災區(qū)就業(yè)幫扶的情況,，請在今年內于每月月底前報人力資源和社會保障部。



 聯(lián)系人：婁權超 李祥偉



 電話：（010）84208452,，84207452（傳真）



人力資源和社會保障部

財 政 部

二

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