• 【發(fā)布單位】人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】人社部明電[2008]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-23
• 【生效日期】2008-05-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】人力資源和社會(huì)保障部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

人力資源和社會(huì)保障部,、財(cái)政部關(guān)于對(duì)地震災(zāi)區(qū)實(shí)施就業(yè)援助的通知

人力資源和社會(huì)保障部,、財(cái)政部關(guān)于對(duì)地震災(zāi)區(qū)實(shí)施就業(yè)援助的通知
 
(人社部明電[2008]8號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）,、財(cái)政廳（局）：



 為了幫助地震災(zāi)區(qū)因?yàn)?zāi)失去工作崗位的勞動(dòng)者盡快恢復(fù)就業(yè)，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院全面做好抗震救災(zāi)工作的統(tǒng)一部署,，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部決定,，對(duì)地震災(zāi)區(qū)組織實(shí)施就業(yè)援助行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、地震災(zāi)區(qū)要大力開(kāi)展就業(yè)援助工作



 （一）地震災(zāi)區(qū)要把就業(yè)援助與抗震救災(zāi)緊密結(jié)合起來(lái),。根據(jù)實(shí)際情況,，將因地震災(zāi)害而出現(xiàn)的就業(yè)困難人員按規(guī)定及時(shí)納入就業(yè)援助的對(duì)象范圍。具體對(duì)象范圍由災(zāi)區(qū)所在省級(jí)人民政府規(guī)定,。



 （二）大力開(kāi)發(fā)公益性崗位,，實(shí)施就業(yè)援助。災(zāi)區(qū)各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要按照本地政府的統(tǒng)一安排,，將本地就業(yè)困難人員（不含志愿者）正在參與的抗震救災(zāi)工作,，如衛(wèi)生防疫、環(huán)境清理,、物資搬運(yùn),、傷員看護(hù)、治安維護(hù)等,，按規(guī)定納入公益性崗位認(rèn)定范圍,，時(shí)限為三個(gè)月。同時(shí)，結(jié)合抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的進(jìn)程,，繼續(xù)開(kāi)發(fā)一批公益性崗位,，組織就業(yè)困難人員上崗就業(yè)。對(duì)從事公益性崗位工作的就業(yè)困難人員,，要落實(shí)就業(yè)援助的相關(guān)政策,，按規(guī)定提供崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。



 （三）大力扶持受災(zāi)企業(yè)重建,，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納就業(yè)困難人員,。災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)重建中吸收就業(yè)困難人員的，可按規(guī)定享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,，并按規(guī)定給予相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。



 （四）鼓勵(lì)受災(zāi)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和組織起來(lái)就業(yè),。個(gè)體工商戶(hù)因?yàn)?zāi)中斷營(yíng)業(yè)后重新開(kāi)業(yè)的,，按國(guó)家規(guī)定享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。從事靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員,，按規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策,。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅,、營(yíng)業(yè)稅,、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策,。



 （五）對(duì)受災(zāi)勞動(dòng)者及時(shí)給予小額擔(dān)保貸款扶持,。對(duì)因?yàn)?zāi)中斷營(yíng)業(yè)后重新開(kāi)業(yè)的個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)資金短缺且符合小額擔(dān)保貸款條件的,，按規(guī)定積極給予貸款扶持,。對(duì)因地震災(zāi)害造成原借款人死亡、喪失勞動(dòng)能力,，以及經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所被毀壞的,，借款人的原貸款額度可按規(guī)定列入呆壞賬，按照小額擔(dān)保貸款管理和金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)的有關(guān)規(guī)定處理,。



 （六）優(yōu)先保證災(zāi)區(qū)零就業(yè)家庭至少一人就業(yè),。對(duì)地震災(zāi)害造成的零就業(yè)家庭,，勞動(dòng)保障部門(mén)要指定專(zhuān)人幫扶,，綜合運(yùn)用各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)措施和扶持政策，確保實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè),。



 二,、各地勞動(dòng)保障部門(mén)要積極開(kāi)展對(duì)災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者的就業(yè)服務(wù)



 （七）各地勞動(dòng)保障部門(mén)要抓緊摸清來(lái)自災(zāi)區(qū)特別是重災(zāi)區(qū)的農(nóng)民工在本地區(qū)的人數(shù)和工作生活情況，按照國(guó)務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于做好抗震救災(zāi)期間農(nóng)民工工作的緊急通知》（人社部明電[2008]4號(hào)）要求，有針對(duì)性地采取措施,，做好服務(wù)和安撫工作,，提供切實(shí)的支持和保障，務(wù)求落實(shí)到每一個(gè)災(zāi)區(qū)農(nóng)民工身上,。



 （八）各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要收集一批適合災(zāi)區(qū)務(wù)工者的崗位信息,，積極與災(zāi)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)系，適時(shí)將崗位信息送到災(zāi)區(qū),，開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出,。各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)區(qū)外出務(wù)工勞動(dòng)者要實(shí)行專(zhuān)門(mén)幫扶，提供全程免費(fèi)就業(yè)服務(wù),，即時(shí)提供崗位信息,，力爭(zhēng)使其盡快獲得基本符合愿望的就業(yè)崗位。



 （九）各地勞動(dòng)保障部門(mén)可聯(lián)系災(zāi)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén),，對(duì)有技能培訓(xùn)需求的災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者,，開(kāi)展技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，并按規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼和鑒定補(bǔ)貼政策,。



 （十）鼓勵(lì)各地企業(yè)吸納災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者,。企業(yè)吸納災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策,。



 （十一）各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極支援災(zāi)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)重建工作,。各地可按人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一部署安排，與災(zāi)區(qū)建立固定聯(lián)系,，為公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)重建中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、信息系統(tǒng)建設(shè)、人員能力建設(shè)等方面提供支持,。災(zāi)區(qū)所在省份勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),，統(tǒng)籌安排援建工作。



 三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心組織



 （十二）各地勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)對(duì)地震災(zāi)區(qū)實(shí)施就業(yè)援助工作的重要意義,，將其作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù),，以高度的政治責(zé)任感，帶著對(duì)災(zāi)區(qū)人民的深厚感情,，認(rèn)真抓好抓實(shí),。各省級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定援助具體方案,，認(rèn)真組織實(shí)施,。



 （十三）地震災(zāi)區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),，確定受災(zāi)勞動(dòng)者身份，并發(fā)放相關(guān)證明,，以便及時(shí)落實(shí)扶持政策,。



 （十四）地震災(zāi)區(qū)的就業(yè)援助所需資金，按規(guī)定從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金列支,。



 （十五）地震災(zāi)區(qū)所在省就業(yè)援助情況,，以及各省對(duì)災(zāi)區(qū)就業(yè)幫扶的情況，請(qǐng)?jiān)诮衲陜?nèi)于每月月底前報(bào)人力資源和社會(huì)保障部,。



 聯(lián)系人：婁權(quán)超 李祥偉



 電話(huà)：（010）84208452,，84207452（傳真）



人力資源和社會(huì)保障部

財(cái) 政 部

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