• 【發(fā)布單位】財(cái)政部
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)綜[2008]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-05-27
• 【生效日期】2008-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】財(cái)政部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

財(cái)政部關(guān)于編制2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算的通知

財(cái)政部關(guān)于編制2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算的通知
 
(財(cái)綜[2008]41號(hào))





黨中央有關(guān)部門(mén),，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳,，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院,，高檢院,，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央管理企業(yè)：



 按照財(cái)政部編制部門(mén)預(yù)算的要求,，現(xiàn)就編制2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算的有關(guān)事宜通知如下：



 一,、住房改革支出預(yù)算的編制范圍



 住房改革支出預(yù)算包括三部分：住房公積金,、提租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算。



 （一）住房公積金預(yù)算的編制范圍,。包括：人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的中央行政事業(yè)單位（含中央企業(yè)所屬事業(yè)單位）,、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央單位）,。不包括：人員經(jīng)費(fèi)自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位,。



 （二）提租補(bǔ)貼預(yù)算的編制范圍。包括：人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的中央在京行政事業(yè)單位（含中央企業(yè)所屬在京事業(yè)單位）,、人民團(tuán)體,、社會(huì)團(tuán)體等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央在京單位）。不包括：人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的中央京外行政事業(yè)單位,、人民團(tuán)體,、社會(huì)團(tuán)體等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央京外單位），人員經(jīng)費(fèi)自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位,。



 （三）購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算的編制范圍,。包括：人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的中央在京單位；人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的中央京外單位中,，按照所在地人民政府規(guī)定,，已經(jīng)實(shí)行住房分配貨幣化改革，應(yīng)當(dāng)向符合條件的在職職工,、離退休職工核發(fā)的購(gòu)房補(bǔ)貼,。不包括：人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的尚未實(shí)行住房分配貨幣化改革的其他中央京外單位，人員經(jīng)費(fèi)自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位,。



 二,、住房改革支出預(yù)算的編制原則



 （一）優(yōu)先消化住房改革支出撥款結(jié)余資金。按照我部印發(fā)的《中央部門(mén)財(cái)政撥款結(jié)余資金管理辦法》（財(cái)預(yù)[2006]489號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于2006年住房改革支出預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2005]59號(hào)）的有關(guān)規(guī)定,，中央單位在編制2009年住房改革支出預(yù)算時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先消化歷年住房改革支出撥款結(jié)余資金（包括：預(yù)計(jì)截至2008年底，行政單位的年末結(jié)余以及事業(yè)單位轉(zhuǎn)入事業(yè)基金形成的結(jié)余資金）,，住房改革支出撥款結(jié)余資金未消化完的,，原則上不得申請(qǐng)住房改革支出財(cái)政撥款。



 （二）將公房出售收入余額20%用于發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼,。納入購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算編制范圍的中央單位,，在安排2009年購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照財(cái)政部的規(guī)定,，將預(yù)計(jì)2008年末公房出售收入扣除應(yīng)計(jì)提住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金后余額的20%用于發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼,。



 （三）用預(yù)算外資金及其他資金安排住房改革支出。中央單位在安排2009年住房改革支出預(yù)算時(shí),，還應(yīng)當(dāng)考慮單位用預(yù)算外資金及其他資金安排住房改革支出的情況,，減少對(duì)財(cái)政撥款資金的依賴(lài),。



 （四）按照專(zhuān)款專(zhuān)用原則編制住房改革支出預(yù)算。中央單位在編制住房改革支出預(yù)算時(shí),，要堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,。中央單位的住房公積金預(yù)算、提租補(bǔ)貼預(yù)算和購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算,，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行編制,，各項(xiàng)預(yù)算之間應(yīng)當(dāng)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，不得相互調(diào)劑,。



 三,、住房改革支出預(yù)算的編制要求



 （一）確保有關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。住房改革支出預(yù)算是部門(mén)預(yù)算的重要組成部分,，填報(bào)工作涉及各單位的財(cái)務(wù)、房管,、人事等相關(guān)部門(mén)，工作量大,、業(yè)務(wù)面廣，需要相關(guān)部門(mén)密切配合,。中央單位要嚴(yán)格按照《2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算編制說(shuō)明》（附件6）以及本通知要求，認(rèn)真組織所屬單位做好2009年住房改革支出預(yù)算編制工作,，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,。中央京外單位編制在職職工購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算時(shí),，要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的范圍和口徑執(zhí)行，并與《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展中央京外行政事業(yè)單位在編在職職工住房補(bǔ)貼情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查的通知》（財(cái)綜函[2008]1號(hào)）要求相一致,，不得多報(bào),、虛報(bào)。如發(fā)現(xiàn)多報(bào),、虛報(bào)等弄虛作假行為,，將追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任。



 （二）做好上下級(jí)單位資金調(diào)劑工作,。中央單位動(dòng)用歷年住房改革支出撥款結(jié)余資金以及公房出售收入安排2009年住房改革支出預(yù)算，要繼續(xù)做好上下級(jí)單位相關(guān)資金的調(diào)劑工作,，有關(guān)調(diào)劑辦法及會(huì)計(jì)核算方式繼續(xù)按照財(cái)綜[2005]59號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行,。



 （三）做好與部門(mén)預(yù)算數(shù)據(jù)的相互銜接,。《2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算表》（附件1）是部門(mén)預(yù)算的組成部分,，中央單位財(cái)務(wù)部門(mén)要與房管,、人事部門(mén)相互配合，確?！?009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算表》（附件1）與部門(mén)預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)相互銜接,。



 （四）加強(qiáng)住房改革支出預(yù)算編制的審核。中央單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本通知要求,，認(rèn)真編制《2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算表》（附件1）,、《2009年中央行政單位購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件2）、《2009年中央事業(yè)單位購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件3）,、《中央行政事業(yè)單位符合領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼條件職工基本情況表》（附件4）和《1999－2009年中央行政事業(yè)單位購(gòu)房補(bǔ)貼需求情況表》（附件5）,。中央單位在向財(cái)政部報(bào)送2009年住房改革支出預(yù)算之前，一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)所屬下級(jí)預(yù)算單位編制的預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審核,，確保符合財(cái)政部要求,。



 （五）認(rèn)真撰寫(xiě)住房改革支出預(yù)算編制說(shuō)明。中央單位編制2009年住房改革支出預(yù)算,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真撰寫(xiě)預(yù)算編制說(shuō)明,，詳細(xì)說(shuō)明每項(xiàng)住房改革支出預(yù)算數(shù)據(jù)的測(cè)算過(guò)程，對(duì)于一些特別需要說(shuō)明的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)作出重點(diǎn)說(shuō)明,。中央單位在預(yù)算編制說(shuō)明中，對(duì)于中央京外單位在職職工購(gòu)房補(bǔ)貼需求數(shù)額及其具體分項(xiàng)目需求數(shù)額,，要作單獨(dú)反映,，并詳細(xì)說(shuō)明測(cè)算過(guò)程。



 （六）按時(shí)報(bào)送住房改革支出預(yù)算報(bào)表,。為方便中央單位編制住房改革支出預(yù)算,，請(qǐng)中央單位于2008年6月15日左右通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自行下載住房改革支出預(yù)算軟件。軟件下載網(wǎng)址：www.mof.gov.cn/,，找到“下載中心”,，點(diǎn)擊進(jìn)入后找到“中央行政事業(yè)單位住房改革支出”，進(jìn)行下載,?；虻卿浌侧]箱：czgfbt＠126.com（密碼：123456789）或czgfbt＠163.com（密碼：X123456789），從附件下載即可,。如一些單位受上網(wǎng)條件限制,，無(wú)法通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載，也可帶優(yōu)盤(pán)到財(cái)政部（信息中心,，電話(huà)：68553154）拷取軟件,。中央單位應(yīng)當(dāng)于2008年7月31日前將住房改革支出預(yù)算編制說(shuō)明及附件1－5報(bào)送財(cái)政部（綜合司）一式一份（附電子文檔）,。



 （七）及時(shí)反映編制預(yù)算中的相關(guān)問(wèn)題。中央單位在編制2009年住房改革支出預(yù)算中,，需要反映相關(guān)問(wèn)題,，應(yīng)當(dāng)在向財(cái)政部（綜合司，電話(huà)：68551583）報(bào)送2009年住房改革支出預(yù)算時(shí),，以書(shū)面形式加以說(shuō)明,。



 二00八年五月二十七日





附件6：2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算編制說(shuō)明



 一、住房改革支出預(yù)算的編制范圍



 住房改革支出預(yù)算包括三部分：住房公積金,、提租補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算,。



 （一）住房公積金預(yù)算的編制范圍。包括：人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的中央行政事業(yè)單位（含中央企業(yè)所屬事業(yè)單位）,、人民團(tuán)體,、社會(huì)團(tuán)體等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央單位）。不包括：人員經(jīng)費(fèi)自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位,。



 （二）提租補(bǔ)貼預(yù)算的編制范圍,。包括：人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的中央在京行政事業(yè)單位（含中央企業(yè)所屬在京事業(yè)單位）、人民團(tuán)體,、社會(huì)團(tuán)體等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央在京單位）,。不包括：人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的中央京外行政事業(yè)單位、人民團(tuán)體,、社會(huì)團(tuán)體等單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央京外單位）,，人員經(jīng)費(fèi)自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位。



 （三）購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算的編制范圍,。包括：人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的中央在京單位,；人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的中央京外單位中，按照所在地人民政府規(guī)定,，已經(jīng)實(shí)行住房分配貨幣化改革,，應(yīng)當(dāng)向符合條件的在職職工、離退休人員核發(fā)的購(gòu)房補(bǔ)貼,。不包括：人員經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政補(bǔ)助的尚未實(shí)行住房分配貨幣化改革的其他中央京外單位,，人員經(jīng)費(fèi)自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位。



 二,、關(guān)于編制《2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算表》（附件1）的說(shuō)明



 （一）單位代碼,。二級(jí)及以下預(yù)算單位代碼僅填報(bào)預(yù)算代碼后三位。



 （二）支出總額,。中央單位按照財(cái)政部規(guī)定預(yù)計(jì)2009年住房改革支出需求數(shù)額,。



 1．住房公積金。按照單位2008年職工基本工資和津貼補(bǔ)貼總額乘以單位繳存住房公積金比例確定。其中,，中央在京單位繳存住房公積金比例為12％,，中央京外單位繳存住房公積金比例按當(dāng)?shù)貙?shí)際確定，但最高不得超過(guò)12％,。



 職工基本工資及津貼補(bǔ)貼總額：(1)公務(wù)員基本工資及津貼補(bǔ)貼總額:按照人事部和財(cái)政部規(guī)定核發(fā)的職務(wù)工資、級(jí)別工資,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、崗位津貼等，不包括獎(jiǎng)金,、托兒補(bǔ)貼,、獨(dú)生子女補(bǔ)貼及改革性補(bǔ)貼（如，交通補(bǔ)貼,、住房補(bǔ)貼,、采暖補(bǔ)貼等，下同）,。（2）機(jī)關(guān)工人基本工資及津貼補(bǔ)貼總額:按照人事部和財(cái)政部規(guī)定核發(fā)的崗位工資,、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、崗位津貼等,，不包括獎(jiǎng)金、托兒補(bǔ)貼,、獨(dú)生子女補(bǔ)貼及改革性補(bǔ)貼,。（3）事業(yè)單位工作人員基本工資及津貼補(bǔ)貼總額：按照人事部和財(cái)政部規(guī)定核發(fā)的崗位工資、薪級(jí)工資,、特殊崗位津貼補(bǔ)貼,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等，不包括績(jī)效工資,、托兒補(bǔ)貼,、獨(dú)生子女補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及單位超出國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼,。



 2．提租補(bǔ)貼,。按照中央在京單位預(yù)計(jì)2009年在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級(jí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：正部級(jí)240元/月,，副部級(jí)210元/月,，正司級(jí)130元/月，副司級(jí)115元/月,，正處級(jí)100元/月,，副處級(jí)（包括技術(shù)工人中的高級(jí)技師）90元/月，科級(jí)（包括技術(shù)工人中的高級(jí)工、技師和25年以上科員,、辦事員,、初中級(jí)技術(shù)人員和普通工人）80元/月，科以下（包括技術(shù)工人中的初,、中級(jí)工人和25年以下普通工人）70元/月,。



 3．購(gòu)房補(bǔ)貼。指中央單位無(wú)房職工和住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)職工,，按照現(xiàn)行房改政策規(guī)定以及財(cái)政部規(guī)定的購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算編制范圍,，2009年需要發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼資金。



 （1）中央在京單位的購(gòu)房補(bǔ)貼需求按照下列公式測(cè)算：



 ①按月補(bǔ)貼,。指無(wú)房老職工(1998年12月31日前參加工作的職工)和新職工(1999年1月1日后參加工作的職工)按月領(lǐng)取的購(gòu)房補(bǔ)貼,。1999年1月1日至2004年12月31日的按月補(bǔ)貼計(jì)算公式：職工當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資×月住房補(bǔ)貼系數(shù)（0.66）。2005年1月1日以后的按月補(bǔ)貼,，實(shí)行定額發(fā)放,。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：科級(jí)以下800元；副科級(jí)900元,；正科級(jí)1000元,；副處級(jí)1100元；正處級(jí)1200元,；副司級(jí)1400元,；正司級(jí)1600元。機(jī)關(guān)工勤人員為：技術(shù)工人中的初級(jí)工和15年以下工齡的普通工人800元,；技術(shù)工人中的中級(jí)工和15年以上(含15年),、25年以下工齡的普通工人900元；技術(shù)工人中的高級(jí)工,、技師和25年以上(含25年)工齡的普通工人1000元,；技術(shù)工人中的高級(jí)技師1100元。



 ②無(wú)房一次性補(bǔ)貼,。指對(duì)1998年12月31日(含)前參加工作的無(wú)房老職工發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼,。職工及其配偶同時(shí)符合下列條件的為無(wú)房老職工：未以規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租公有住房；未以房改成本價(jià),、標(biāo)準(zhǔn)價(jià)或其他政府優(yōu)惠價(jià)格購(gòu)買(mǎi)公有住房(全額出資以市場(chǎng)價(jià)或經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格購(gòu)買(mǎi)住房的,，不影響其按規(guī)定享受購(gòu)房補(bǔ)貼待遇)；未按城市房屋拆遷政策享受貨幣補(bǔ)償,，未按危改政策享受補(bǔ)償或未按房改價(jià)回遷購(gòu)房,；未以房改成本價(jià)或標(biāo)準(zhǔn)價(jià)參加集資合作建房；未享受過(guò)單位資助購(gòu)建住房,；未領(lǐng)取過(guò)國(guó)家或單位的住房補(bǔ)助(不含住房公積金,、提租補(bǔ)貼),；退出以規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)租金承租城鎮(zhèn)私有住房。



 無(wú)房一次性補(bǔ)貼計(jì)算公式：［職工1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資×0.66×職工1998年底前的工作月之和］+［1999年度工齡補(bǔ)貼額(每年13元/建筑平方米)×職工建立公積金制度前的工齡×職工購(gòu)房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)］,。其中：在計(jì)算無(wú)房老職工一次性購(gòu)房補(bǔ)貼的基準(zhǔn)補(bǔ)貼時(shí),，職工工齡超過(guò)32年的，按32年計(jì)算,，工齡不足32年的,，按實(shí)際工齡計(jì)算；在計(jì)算無(wú)房老職工一次性購(gòu)房補(bǔ)貼的工齡補(bǔ)貼時(shí),，建立住房公積金制度前的工齡按實(shí)際工齡計(jì)算,。



 ③住房未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼。指1998年12 月31日(含)前參加工作的有房老職工住房面積未達(dá)標(biāo)的,，由所在單位根據(jù)其差額面積計(jì)算的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼。住房未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼要根據(jù)職工是否已享受購(gòu)房?jī)?yōu)惠分別處理,。享受購(gòu)房政策優(yōu)惠,，是指已經(jīng)按照房改政策購(gòu)買(mǎi)國(guó)管局、中直管理局建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房,、單位自建住房,、集資建房以及按上述經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的騰退已購(gòu)公有住房、北京市經(jīng)濟(jì)適用住房,。其中：對(duì)于已享受購(gòu)房政策優(yōu)惠的住房面積未達(dá)標(biāo)職工,，計(jì)算公式為：（基準(zhǔn)補(bǔ)貼額1265元/建筑平方米＋每年13元/建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積；對(duì)于未享受購(gòu)房政策優(yōu)惠的住房面積未達(dá)標(biāo)職工,，計(jì)算公式為：（基準(zhǔn)補(bǔ)貼額2000元/建筑平方米＋每年16.5元/建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積,。



 職工已經(jīng)承租或購(gòu)買(mǎi)可售住房，并同時(shí)承租不可售住房的,，住房面積核定時(shí)應(yīng)合并計(jì)算,，待其騰退不可售公房后不達(dá)標(biāo)的，由所在單位按規(guī)定計(jì)發(fā)差額補(bǔ)貼,。



 ④級(jí)差補(bǔ)貼,。指有房老職工在其現(xiàn)住房面積經(jīng)達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo),、超標(biāo)處理后,，因職務(wù)、技術(shù)等級(jí)晉升,，按晉升后的購(gòu)房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與晉升前的購(gòu)房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)之差一次性計(jì)算級(jí)差面積補(bǔ)貼,。級(jí)差補(bǔ)貼要根據(jù)職工是否已享受購(gòu)房?jī)?yōu)惠分別處理。其中：對(duì)于已享受購(gòu)房政策優(yōu)惠的住房面積未達(dá)標(biāo)職工,，計(jì)算公式為：（基準(zhǔn)補(bǔ)貼額1265元/建筑平方米＋每年13元/建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積,；對(duì)于未享受購(gòu)房政策優(yōu)惠的住房面積未達(dá)標(biāo)職工，計(jì)算公式為：（基準(zhǔn)補(bǔ)貼額2000元/建筑平方米＋每年16.5元/建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積。



 在上述計(jì)算公式中,，行政單位職工月標(biāo)準(zhǔn)工資為基礎(chǔ)工資,、職務(wù)工資、級(jí)別工資和工齡工資之和,；事業(yè)單位職工月標(biāo)準(zhǔn)工資包括人事部和財(cái)政部規(guī)定的職務(wù)工資（或等級(jí)工資）,、按工資一定比例核發(fā)的津貼以及地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,。



 （2）中央京外單位在職職工,、離退休職工購(gòu)房補(bǔ)貼需求按照下列規(guī)定測(cè)算：



 中央京外單位根據(jù)所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算應(yīng)當(dāng)核發(fā)給在職職工,、離退休職工的購(gòu)房補(bǔ)貼需求數(shù)額,。所在地購(gòu)房補(bǔ)貼項(xiàng)目分為按月補(bǔ)貼、無(wú)房一次性補(bǔ)貼,、未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼以及級(jí)差補(bǔ)貼的,，分別填入相應(yīng)的購(gòu)房補(bǔ)貼項(xiàng)目；所在地購(gòu)房補(bǔ)貼政策比較特殊,，無(wú)法分為按月補(bǔ)貼,、無(wú)房一次性補(bǔ)貼、未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼以及級(jí)差補(bǔ)貼項(xiàng)目的,，統(tǒng)一填列其他補(bǔ)貼項(xiàng)目,。



 (三)2008年年末結(jié)余。



 “2008年年末結(jié)余－小計(jì)”：指預(yù)計(jì)截至2008年12月31日單位賬面累計(jì)財(cái)政撥付的住房公積金,、提租補(bǔ)貼,、購(gòu)房補(bǔ)貼的結(jié)存數(shù)額，包括事業(yè)單位將住房公積金,、提租補(bǔ)貼,、購(gòu)房補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入事業(yè)基金形成的累計(jì)結(jié)余。按照《財(cái)政部關(guān)于2006年住房改革支出預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2005]59號(hào)）的規(guī)定,，二級(jí)預(yù)算單位上交主管部門(mén)住房改革支出預(yù)算撥款結(jié)余資金時(shí),，相應(yīng)減少本單位的“2008年末結(jié)余－小計(jì)”；二級(jí)預(yù)算單位收到主管部門(mén)再分配的住房改革支出預(yù)算撥款結(jié)余資金時(shí),，相應(yīng)增加本單位的“2008年末結(jié)余－小計(jì)”,。



 “2008年年末結(jié)余－其中：安排本年支出”：指單位按照財(cái)政部規(guī)定動(dòng)用預(yù)計(jì)2008年末結(jié)余的住房公積金、提租補(bǔ)貼,、購(gòu)房補(bǔ)貼（包括轉(zhuǎn)入事業(yè)基金形成的累計(jì)結(jié)余）分別安排用于2009年的住房公積金,、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼的支出數(shù)額,。



 （四）2008年末售房收入結(jié)余,。



 “2008年末售房收入結(jié)余－小計(jì)”：指預(yù)計(jì)截至2008年12月31日各單位賬面累計(jì)結(jié)余的公房出售收入結(jié)存數(shù)額,，不包括應(yīng)計(jì)提的住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金。



 “2008年末售房收入結(jié)余－其中：安排本年支出”：指單位按照財(cái)政部規(guī)定動(dòng)用2008年末售房收入結(jié)余的20%安排發(fā)放2009年購(gòu)房補(bǔ)貼的支出數(shù)額,。



 （五）用預(yù)算外資金安排本年支出,。指單位用預(yù)算外資金安排發(fā)放2009年住房公積金、提租補(bǔ)貼,、購(gòu)房補(bǔ)貼的支出數(shù)額,。



 （六）用其他資金安排本年支出。指單位用其他自有資金安排發(fā)放2009年住房公積金,、提租補(bǔ)貼,、購(gòu)房補(bǔ)貼的支出數(shù)額。



 （七）申請(qǐng)用財(cái)政撥款安排本年支出,。指2009年單位在動(dòng)用2008年末結(jié)余,、20%的2008年末售房收入結(jié)余、預(yù)算外資金以及其他資金后,，擬申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算撥款安排發(fā)放的2009年住房公積金,、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼的支出數(shù)額,。



 （八）在職職工人數(shù)。指預(yù)計(jì)中央單位截至2008年12月31日的在職職工人數(shù),。



 （九）離退休職工人數(shù),。指預(yù)計(jì)中央單位截至2008年12月31日的離退休職工人數(shù)。



 （十）2008年職工基本工資及津貼補(bǔ)貼總額,。指預(yù)計(jì)2008年中央單位發(fā)放在職職工的基本工資及津貼補(bǔ)貼總額,。行政單位包括按照人事部和財(cái)政部規(guī)定核發(fā)的公務(wù)員職務(wù)工資和級(jí)別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、崗位津貼等,，不包括獎(jiǎng)金、托兒補(bǔ)貼,、獨(dú)生子女補(bǔ)貼及改革性補(bǔ)貼,。事業(yè)單位包括按照人事部和財(cái)政部規(guī)定核發(fā)的崗位工資、薪級(jí)工資,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、特殊崗位津貼補(bǔ)貼等，不包括績(jī)效工資,、托兒補(bǔ)貼,、獨(dú)生子女補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及單位超出國(guó)家規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼,。



 （十一）2007年年末結(jié)余,。指截至2007年12月31日單位賬面累計(jì)財(cái)政撥付的住房公積金,、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼的結(jié)存數(shù)額,，包括事業(yè)單位將住房公積金,、提租補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入事業(yè)基金形成的累計(jì)結(jié)余,。



 三,、關(guān)于編制《2009年中央行政單位購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件2）的說(shuō)明



 （一）職務(wù)(職稱(chēng))。指職工截至2008年12月31日的實(shí)際職務(wù)或職稱(chēng),，二者只能選其一,。



 （二）標(biāo)準(zhǔn)職務(wù)(職稱(chēng))。指按國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)的職級(jí),。



 （三）是否提職,。指職工職務(wù)(職稱(chēng))的變化情況(下同)。



 （四）現(xiàn)住房建筑面積,。指職工家庭已按房改成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的房改住房建筑面積,，或者已承租的可售公房建筑面積（下同）。



 （五）建立住房公積金制度前的工齡,。指實(shí)行住房公積金制度前的國(guó)家承認(rèn)的實(shí)際工齡(下同),。



 （六）1998年月標(biāo)準(zhǔn)工資。指符合發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼條件職工1998年的基礎(chǔ)工資,、職務(wù)工資,、級(jí)別工資和工齡工資（下同）。



 1998年以前已離退休無(wú)房老職工,，其“職工1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資”按“職工1998年月均基本離退休費(fèi)”計(jì)算,，基本離退休費(fèi)不包括國(guó)家規(guī)定的各種津貼、補(bǔ)貼和各部門(mén)自行發(fā)放的各種補(bǔ)助,。1998年各職務(wù)月均基本離退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會(huì)保障部確定,，行政人員：正司局級(jí)800元，副司局級(jí)700元,，正處級(jí)570元,，副處級(jí)510元，正科級(jí)440元,，副科級(jí)及以下380元,；工人：高級(jí)技師480元，技師和高級(jí)工430元,，中級(jí)工,、初級(jí)工和普通工370元。



 四,、關(guān)于編制《2009年中央事業(yè)單位購(gòu)房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件3）的說(shuō)明



 （一）職務(wù)（職稱(chēng)）,。指職工截至2008年12月31日的實(shí)際職務(wù)或職稱(chēng),，二者只能選其一。具體職稱(chēng)級(jí)別如下：



 1,、教授級(jí),。包括教授，研究員,，主任醫(yī),、護(hù)、技師,，高級(jí)記者（編輯）,，編審，播音指導(dǎo),，譯審,，研究館員，國(guó)家級(jí)教練,，藝術(shù)一級(jí)等相當(dāng)技術(shù)級(jí)別的人員,。



 2、副教授級(jí),。包括副教授,，副研究員，中學(xué)高級(jí)教師,，高級(jí)講師,，副主任醫(yī)、護(hù),、技師，高級(jí)工程師,，高級(jí)農(nóng)藝師,，高級(jí)經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)師,，主任記者（編輯），副編審,，主任播音員,，副譯審，副研究館員,，高級(jí)教練,，藝術(shù)二級(jí)等相當(dāng)技術(shù)級(jí)別的人員。



 3,、講師級(jí),。包括講師,，助理研究員，中學(xué)一級(jí),、小學(xué)高級(jí)教師,，主治醫(yī)（主管護(hù)、藥,、技）師,，工程師，農(nóng)藝師,、經(jīng)濟(jì),、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)師,，記者（編輯）,，一級(jí)播音員，翻譯,，館員,，一級(jí)教練，藝術(shù)三級(jí)等相當(dāng)技術(shù)級(jí)別的人員,。



 4,、助教級(jí)。包括助教,，研究實(shí)習(xí)員,，中學(xué)二級(jí)、小學(xué)一級(jí)教師,，助理講師,，醫(yī)、護(hù),、技師,，助理工程師，助理農(nóng)藝師,、助理經(jīng)濟(jì),、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)師,，助理記者（編輯）,，二級(jí)播音員，助理翻譯,，助理館員,，二級(jí)教練，藝術(shù)四級(jí)等相當(dāng)技術(shù)級(jí)別的人員,。



 5,、助教以下,。包括中學(xué)三級(jí)，小學(xué)二,、三級(jí)教師,，教員，醫(yī),、護(hù),、藥、技士,，技術(shù)員,，經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì),、統(tǒng)計(jì)員,，三級(jí)播音員，管理員,，三級(jí)教練,，藝術(shù)五級(jí)等相當(dāng)技術(shù)級(jí)別及未評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員。



 （二）標(biāo)準(zhǔn)職務(wù)（職稱(chēng)）,。指按國(guó)家規(guī)定應(yīng)對(duì)應(yīng)的職級(jí)或職稱(chēng),。分為高級(jí)、副高級(jí),、中級(jí),、初級(jí)及以下四個(gè)級(jí)次。



 五,、關(guān)于編制《中央行政事業(yè)單位符合領(lǐng)取購(gòu)房補(bǔ)貼條件職工基本情況表》（附件4）的說(shuō)明



 （一）已解決人數(shù),。



 “已解決人數(shù)－按月補(bǔ)貼”：指預(yù)計(jì)截至2008年12月31日，中央單位已離退休并領(lǐng)取按月補(bǔ)貼的無(wú)房職工人數(shù),。



 “已解決人數(shù)－無(wú)房一次性補(bǔ)貼”：指預(yù)計(jì)截至2008年12月31日,，中央單位已領(lǐng)取無(wú)房一次性補(bǔ)貼的無(wú)房老職工人數(shù)。



 “已解決人數(shù)－未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼”：指預(yù)計(jì)截至2008年12月31日,，中央單位已領(lǐng)取未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼的職工人數(shù)。



 “已解決人數(shù)－級(jí)差補(bǔ)貼”：指預(yù)計(jì)截至2008年12月31日,，中央單位已領(lǐng)取級(jí)差補(bǔ)貼的職工人數(shù),。



 “已解決人數(shù)－其他補(bǔ)貼”：指預(yù)計(jì)截至2008年12月31日，中央單位已領(lǐng)取其他補(bǔ)貼的職工人數(shù),。



 （二）尚未解決人數(shù),。



 “尚未解決人數(shù)－按月補(bǔ)貼”：指預(yù)計(jì)截至2009年12月31日，中央單位按現(xiàn)行房改政策規(guī)定,，符合領(lǐng)取按月補(bǔ)貼的無(wú)房職工人數(shù)（包括無(wú)房老職工和新職工）,。



 “尚未解決人數(shù)－無(wú)房一次性補(bǔ)貼”：指預(yù)計(jì)截至2009年12月31日,，中央單位按現(xiàn)行房改政策規(guī)定，符合條件但尚未領(lǐng)取無(wú)房一次性補(bǔ)貼的無(wú)房老職工人數(shù),。



 “尚未解決人數(shù)－未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼”：指預(yù)計(jì)截至2009年12月31日,，中央單位按現(xiàn)行房改政策規(guī)定，符合條件但尚未領(lǐng)取未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼的職工人數(shù),。



 “尚未解決人數(shù)－級(jí)差補(bǔ)貼”：指預(yù)計(jì)截至2009年12月31日,，中央單位按現(xiàn)行房改政策規(guī)定，符合條件但尚未領(lǐng)取級(jí)差補(bǔ)貼的職工人數(shù),。



 “尚未解決人數(shù)－其他補(bǔ)貼”：指預(yù)計(jì)截至2009年12月31日,，中央單位按現(xiàn)行房改政策規(guī)定，符合條件但尚未領(lǐng)取其他補(bǔ)貼的職工人數(shù),。



 （三）應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù),。



 “應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)－按月補(bǔ)貼”=“已解決人數(shù)－按月補(bǔ)貼”+“尚未解決人數(shù)－按月補(bǔ)貼”。



 “應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)－無(wú)房一次性補(bǔ)貼” = “已解決人數(shù)－無(wú)房一次性補(bǔ)貼”+“尚未解決人數(shù)－無(wú)房一次性補(bǔ)貼”,。



 “應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)－未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼”=“已解決人數(shù)－未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼”+“尚未解決人數(shù)－未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼”,。



 “應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)－級(jí)差補(bǔ)貼”=“已解決人數(shù)－級(jí)差補(bǔ)貼”+“尚未解決人數(shù)－級(jí)差補(bǔ)貼”。



 “應(yīng)發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)－其他補(bǔ)貼”=“已解決人數(shù)－其他補(bǔ)貼”+“尚未解決人數(shù)－其他補(bǔ)貼”,。



 六,、關(guān)于編制《1999－2009年中央行政事業(yè)單位購(gòu)房補(bǔ)貼需求情況表》（附件5）的說(shuō)明



 （一）1999－2008年已解決購(gòu)房補(bǔ)貼額。指單位1999－2007年購(gòu)房補(bǔ)貼決算數(shù)額以及預(yù)計(jì)2008年發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼數(shù)額之和,。



 （二）2009年需要解決購(gòu)房補(bǔ)貼額,。指單位按照現(xiàn)行住房分配貨幣化改革政策規(guī)定，2009年需要發(fā)放給職工的購(gòu)房補(bǔ)貼數(shù)額,。



 （三）1999-2009年購(gòu)房補(bǔ)貼需求合計(jì),。為1999－2008年已解決購(gòu)房補(bǔ)貼額和2009年需要解決購(gòu)房補(bǔ)貼額之和。