• 【發(fā)布單位】財政部
• 【發(fā)布文號】財綜[2008]41號
• 【發(fā)布日期】2008-05-27
• 【生效日期】2008-05-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

財政部關(guān)于編制2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算的通知

財政部關(guān)于編制2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算的通知
 
(財綜[2008]41號)





黨中央有關(guān)部門,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),，全國人大常委會辦公廳,，全國政協(xié)辦公廳，高法院,，高檢院,，有關(guān)人民團(tuán)體，有關(guān)中央管理企業(yè)：



 按照財政部編制部門預(yù)算的要求,，現(xiàn)就編制2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算的有關(guān)事宜通知如下：



 一,、住房改革支出預(yù)算的編制范圍



 住房改革支出預(yù)算包括三部分：住房公積金、提租補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼預(yù)算,。



 （一）住房公積金預(yù)算的編制范圍,。包括：人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的中央行政事業(yè)單位（含中央企業(yè)所屬事業(yè)單位）、人民團(tuán)體,、社會團(tuán)體等單位（以下簡稱中央單位）。不包括：人員經(jīng)費自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位,。



 （二）提租補(bǔ)貼預(yù)算的編制范圍,。包括：人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的中央在京行政事業(yè)單位（含中央企業(yè)所屬在京事業(yè)單位）、人民團(tuán)體,、社會團(tuán)體等單位（以下簡稱中央在京單位）,。不包括：人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的中央京外行政事業(yè)單位,、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體等單位（以下簡稱中央京外單位）,，人員經(jīng)費自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位,。



 （三）購房補(bǔ)貼預(yù)算的編制范圍。包括：人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的中央在京單位,；人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的中央京外單位中,，按照所在地人民政府規(guī)定，已經(jīng)實行住房分配貨幣化改革,，應(yīng)當(dāng)向符合條件的在職職工,、離退休職工核發(fā)的購房補(bǔ)貼。不包括：人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的尚未實行住房分配貨幣化改革的其他中央京外單位,，人員經(jīng)費自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位,。



 二、住房改革支出預(yù)算的編制原則



 （一）優(yōu)先消化住房改革支出撥款結(jié)余資金,。按照我部印發(fā)的《中央部門財政撥款結(jié)余資金管理辦法》（財預(yù)[2006]489號）和《財政部關(guān)于2006年住房改革支出預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)問題的通知》（財綜[2005]59號）的有關(guān)規(guī)定,，中央單位在編制2009年住房改革支出預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先消化歷年住房改革支出撥款結(jié)余資金（包括：預(yù)計截至2008年底,，行政單位的年末結(jié)余以及事業(yè)單位轉(zhuǎn)入事業(yè)基金形成的結(jié)余資金）,，住房改革支出撥款結(jié)余資金未消化完的，原則上不得申請住房改革支出財政撥款,。



 （二）將公房出售收入余額20%用于發(fā)放購房補(bǔ)貼,。納入購房補(bǔ)貼預(yù)算編制范圍的中央單位，在安排2009年購房補(bǔ)貼預(yù)算時,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照財政部的規(guī)定,，將預(yù)計2008年末公房出售收入扣除應(yīng)計提住房專項維修資金后余額的20%用于發(fā)放購房補(bǔ)貼。



 （三）用預(yù)算外資金及其他資金安排住房改革支出,。中央單位在安排2009年住房改革支出預(yù)算時,，還應(yīng)當(dāng)考慮單位用預(yù)算外資金及其他資金安排住房改革支出的情況，減少對財政撥款資金的依賴,。



 （四）按照?？顚Ｓ迷瓌t編制住房改革支出預(yù)算。中央單位在編制住房改革支出預(yù)算時,，要堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t。中央單位的住房公積金預(yù)算,、提租補(bǔ)貼預(yù)算和購房補(bǔ)貼預(yù)算,，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行編制，各項預(yù)算之間應(yīng)當(dāng)實行專款專用,，不得相互調(diào)劑,。



 三、住房改革支出預(yù)算的編制要求



 （一）確保有關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)真實可靠,。住房改革支出預(yù)算是部門預(yù)算的重要組成部分,，填報工作涉及各單位的財務(wù)、房管,、人事等相關(guān)部門,，工作量大、業(yè)務(wù)面廣,，需要相關(guān)部門密切配合,。中央單位要嚴(yán)格按照《2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算編制說明》（附件6）以及本通知要求，認(rèn)真組織所屬單位做好2009年住房改革支出預(yù)算編制工作,，確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實可靠,。中央京外單位編制在職職工購房補(bǔ)貼預(yù)算時，要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的范圍和口徑執(zhí)行,，并與《財政部關(guān)于開展中央京外行政事業(yè)單位在編在職職工住房補(bǔ)貼情況專項調(diào)查的通知》（財綜函[2008]1號）要求相一致,，不得多報、虛報,。如發(fā)現(xiàn)多報,、虛報等弄虛作假行為，將追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人的責(zé)任,。



 （二）做好上下級單位資金調(diào)劑工作,。中央單位動用歷年住房改革支出撥款結(jié)余資金以及公房出售收入安排2009年住房改革支出預(yù)算，要繼續(xù)做好上下級單位相關(guān)資金的調(diào)劑工作,，有關(guān)調(diào)劑辦法及會計核算方式繼續(xù)按照財綜[2005]59號文件規(guī)定執(zhí)行,。



 （三）做好與部門預(yù)算數(shù)據(jù)的相互銜接?！?009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算表》（附件1）是部門預(yù)算的組成部分,，中央單位財務(wù)部門要與房管、人事部門相互配合,，確?！?009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算表》（附件1）與部門預(yù)算相關(guān)數(shù)據(jù)相互銜接。



 （四）加強(qiáng)住房改革支出預(yù)算編制的審核,。中央單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本通知要求,，認(rèn)真編制《2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算表》（附件1）、《2009年中央行政單位購房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件2）,、《2009年中央事業(yè)單位購房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件3）,、《中央行政事業(yè)單位符合領(lǐng)取購房補(bǔ)貼條件職工基本情況表》（附件4）和《1999－2009年中央行政事業(yè)單位購房補(bǔ)貼需求情況表》（附件5）,。中央單位在向財政部報送2009年住房改革支出預(yù)算之前,，一級預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對所屬下級預(yù)算單位編制的預(yù)算進(jìn)行認(rèn)真審核,，確保符合財政部要求。



 （五）認(rèn)真撰寫住房改革支出預(yù)算編制說明,。中央單位編制2009年住房改革支出預(yù)算,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真撰寫預(yù)算編制說明，詳細(xì)說明每項住房改革支出預(yù)算數(shù)據(jù)的測算過程,，對于一些特別需要說明的事項,，應(yīng)當(dāng)作出重點說明。中央單位在預(yù)算編制說明中,，對于中央京外單位在職職工購房補(bǔ)貼需求數(shù)額及其具體分項目需求數(shù)額,，要作單獨反映，并詳細(xì)說明測算過程,。



 （六）按時報送住房改革支出預(yù)算報表,。為方便中央單位編制住房改革支出預(yù)算，請中央單位于2008年6月15日左右通過網(wǎng)絡(luò)自行下載住房改革支出預(yù)算軟件,。軟件下載網(wǎng)址：www.mof.gov.cn/,，找到“下載中心”，點擊進(jìn)入后找到“中央行政事業(yè)單位住房改革支出”,，進(jìn)行下載,。或登錄公共郵箱：czgfbt＠126.com（密碼：123456789）或czgfbt＠163.com（密碼：X123456789）,，從附件下載即可,。如一些單位受上網(wǎng)條件限制，無法通過網(wǎng)絡(luò)下載,，也可帶優(yōu)盤到財政部（信息中心,，電話：68553154）拷取軟件。中央單位應(yīng)當(dāng)于2008年7月31日前將住房改革支出預(yù)算編制說明及附件1－5報送財政部（綜合司）一式一份（附電子文檔）,。



 （七）及時反映編制預(yù)算中的相關(guān)問題,。中央單位在編制2009年住房改革支出預(yù)算中，需要反映相關(guān)問題,，應(yīng)當(dāng)在向財政部（綜合司,，電話：68551583）報送2009年住房改革支出預(yù)算時，以書面形式加以說明,。



 二00八年五月二十七日





附件6：2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算編制說明



 一,、住房改革支出預(yù)算的編制范圍



 住房改革支出預(yù)算包括三部分：住房公積金、提租補(bǔ)貼和購房補(bǔ)貼預(yù)算,。



 （一）住房公積金預(yù)算的編制范圍,。包括：人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的中央行政事業(yè)單位（含中央企業(yè)所屬事業(yè)單位）、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體等單位（以下簡稱中央單位）,。不包括：人員經(jīng)費自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位,。



 （二）提租補(bǔ)貼預(yù)算的編制范圍。包括：人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的中央在京行政事業(yè)單位（含中央企業(yè)所屬在京事業(yè)單位）,、人民團(tuán)體,、社會團(tuán)體等單位（以下簡稱中央在京單位）。不包括：人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的中央京外行政事業(yè)單位,、人民團(tuán)體,、社會團(tuán)體等單位（以下簡稱中央京外單位），人員經(jīng)費自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位,。



 （三）購房補(bǔ)貼預(yù)算的編制范圍,。包括：人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的中央在京單位；人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的中央京外單位中,，按照所在地人民政府規(guī)定,，已經(jīng)實行住房分配貨幣化改革，應(yīng)當(dāng)向符合條件的在職職工,、離退休人員核發(fā)的購房補(bǔ)貼,。不包括：人員經(jīng)費由中央財政補(bǔ)助的尚未實行住房分配貨幣化改革的其他中央京外單位，人員經(jīng)費自理的中央事業(yè)單位等其他單位以及轉(zhuǎn)制科研單位,。



 二,、關(guān)于編制《2009年中央行政事業(yè)單位住房改革支出預(yù)算表》（附件1）的說明



 （一）單位代碼。二級及以下預(yù)算單位代碼僅填報預(yù)算代碼后三位,。



 （二）支出總額,。中央單位按照財政部規(guī)定預(yù)計2009年住房改革支出需求數(shù)額。



 1．住房公積金,。按照單位2008年職工基本工資和津貼補(bǔ)貼總額乘以單位繳存住房公積金比例確定,。其中，中央在京單位繳存住房公積金比例為12％,，中央京外單位繳存住房公積金比例按當(dāng)?shù)貙嶋H確定,，但最高不得超過12％。



 職工基本工資及津貼補(bǔ)貼總額：(1)公務(wù)員基本工資及津貼補(bǔ)貼總額:按照人事部和財政部規(guī)定核發(fā)的職務(wù)工資,、級別工資,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等,，不包括獎金,、托兒補(bǔ)貼、獨生子女補(bǔ)貼及改革性補(bǔ)貼（如,，交通補(bǔ)貼,、住房補(bǔ)貼,、采暖補(bǔ)貼等，下同）,。（2）機(jī)關(guān)工人基本工資及津貼補(bǔ)貼總額:按照人事部和財政部規(guī)定核發(fā)的崗位工資,、技術(shù)等級（職務(wù)）工資、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、崗位津貼等,，不包括獎金,、托兒補(bǔ)貼,、獨生子女補(bǔ)貼及改革性補(bǔ)貼。（3）事業(yè)單位工作人員基本工資及津貼補(bǔ)貼總額：按照人事部和財政部規(guī)定核發(fā)的崗位工資,、薪級工資,、特殊崗位津貼補(bǔ)貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼等,，不包括績效工資,、托兒補(bǔ)貼、獨生子女補(bǔ)貼,、改革性補(bǔ)貼以及單位超出國家規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼,。



 2．提租補(bǔ)貼。按照中央在京單位預(yù)計2009年在職在編職工人數(shù)和離退休人數(shù)以及相應(yīng)職級的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定,。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：正部級240元/月,，副部級210元/月，正司級130元/月,，副司級115元/月,，正處級100元/月，副處級（包括技術(shù)工人中的高級技師）90元/月,，科級（包括技術(shù)工人中的高級工,、技師和25年以上科員、辦事員,、初中級技術(shù)人員和普通工人）80元/月,，科以下（包括技術(shù)工人中的初、中級工人和25年以下普通工人）70元/月,。



 3．購房補(bǔ)貼,。指中央單位無房職工和住房未達(dá)到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)職工，按照現(xiàn)行房改政策規(guī)定以及財政部規(guī)定的購房補(bǔ)貼預(yù)算編制范圍,，2009年需要發(fā)放的購房補(bǔ)貼資金,。



 （1）中央在京單位的購房補(bǔ)貼需求按照下列公式測算：



 ①按月補(bǔ)貼。指無房老職工(1998年12月31日前參加工作的職工)和新職工(1999年1月1日后參加工作的職工)按月領(lǐng)取的購房補(bǔ)貼,。1999年1月1日至2004年12月31日的按月補(bǔ)貼計算公式：職工當(dāng)月標(biāo)準(zhǔn)工資×月住房補(bǔ)貼系數(shù)（0.66）,。2005年1月1日以后的按月補(bǔ)貼,，實行定額發(fā)放。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：科級以下800元,；副科級900元,；正科級1000元；副處級1100元,；正處級1200元,；副司級1400元；正司級1600元,。機(jī)關(guān)工勤人員為：技術(shù)工人中的初級工和15年以下工齡的普通工人800元,；技術(shù)工人中的中級工和15年以上(含15年)、25年以下工齡的普通工人900元,；技術(shù)工人中的高級工,、技師和25年以上(含25年)工齡的普通工人1000元；技術(shù)工人中的高級技師1100元,。



 ②無房一次性補(bǔ)貼,。指對1998年12月31日(含)前參加工作的無房老職工發(fā)放的購房補(bǔ)貼。職工及其配偶同時符合下列條件的為無房老職工：未以規(guī)定的公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)承租公有住房,；未以房改成本價,、標(biāo)準(zhǔn)價或其他政府優(yōu)惠價格購買公有住房(全額出資以市場價或經(jīng)濟(jì)適用房價格購買住房的，不影響其按規(guī)定享受購房補(bǔ)貼待遇),；未按城市房屋拆遷政策享受貨幣補(bǔ)償,，未按危改政策享受補(bǔ)償或未按房改價回遷購房；未以房改成本價或標(biāo)準(zhǔn)價參加集資合作建房,；未享受過單位資助購建住房,；未領(lǐng)取過國家或單位的住房補(bǔ)助(不含住房公積金、提租補(bǔ)貼),；退出以規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)租金承租城鎮(zhèn)私有住房,。



 無房一次性補(bǔ)貼計算公式：［職工1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資×0.66×職工1998年底前的工作月之和］+［1999年度工齡補(bǔ)貼額(每年13元/建筑平方米)×職工建立公積金制度前的工齡×職工購房補(bǔ)貼建筑面積標(biāo)準(zhǔn)］。其中：在計算無房老職工一次性購房補(bǔ)貼的基準(zhǔn)補(bǔ)貼時,，職工工齡超過32年的,，按32年計算，工齡不足32年的,，按實際工齡計算,；在計算無房老職工一次性購房補(bǔ)貼的工齡補(bǔ)貼時，建立住房公積金制度前的工齡按實際工齡計算,。



 ③住房未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼,。指1998年12 月31日(含)前參加工作的有房老職工住房面積未達(dá)標(biāo)的，由所在單位根據(jù)其差額面積計算的一次性購房補(bǔ)貼,。住房未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼要根據(jù)職工是否已享受購房優(yōu)惠分別處理,。享受購房政策優(yōu)惠,，是指已經(jīng)按照房改政策購買國管局、中直管理局建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房,、單位自建住房,、集資建房以及按上述經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價格購買的騰退已購公有住房、北京市經(jīng)濟(jì)適用住房,。其中：對于已享受購房政策優(yōu)惠的住房面積未達(dá)標(biāo)職工,，計算公式為：（基準(zhǔn)補(bǔ)貼額1265元/建筑平方米＋每年13元/建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積；對于未享受購房政策優(yōu)惠的住房面積未達(dá)標(biāo)職工,，計算公式為：（基準(zhǔn)補(bǔ)貼額2000元/建筑平方米＋每年16.5元/建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積,。



 職工已經(jīng)承租或購買可售住房，并同時承租不可售住房的,，住房面積核定時應(yīng)合并計算,，待其騰退不可售公房后不達(dá)標(biāo)的，由所在單位按規(guī)定計發(fā)差額補(bǔ)貼,。



 ④級差補(bǔ)貼。指有房老職工在其現(xiàn)住房面積經(jīng)達(dá)標(biāo),、未達(dá)標(biāo),、超標(biāo)處理后，因職務(wù),、技術(shù)等級晉升,，按晉升后的購房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)與晉升前的購房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)之差一次性計算級差面積補(bǔ)貼。級差補(bǔ)貼要根據(jù)職工是否已享受購房優(yōu)惠分別處理,。其中：對于已享受購房政策優(yōu)惠的住房面積未達(dá)標(biāo)職工,，計算公式為：（基準(zhǔn)補(bǔ)貼額1265元/建筑平方米＋每年13元/建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積；對于未享受購房政策優(yōu)惠的住房面積未達(dá)標(biāo)職工,，計算公式為：（基準(zhǔn)補(bǔ)貼額2000元/建筑平方米＋每年16.5元/建筑平方米×職工建立住房公積金制度前的工齡）×差額面積,。



 在上述計算公式中，行政單位職工月標(biāo)準(zhǔn)工資為基礎(chǔ)工資,、職務(wù)工資,、級別工資和工齡工資之和；事業(yè)單位職工月標(biāo)準(zhǔn)工資包括人事部和財政部規(guī)定的職務(wù)工資（或等級工資）,、按工資一定比例核發(fā)的津貼以及地區(qū)附加津貼,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。



 （2）中央京外單位在職職工,、離退休職工購房補(bǔ)貼需求按照下列規(guī)定測算：



 中央京外單位根據(jù)所在地人民政府住房分配貨幣化改革的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),，測算應(yīng)當(dāng)核發(fā)給在職職工,、離退休職工的購房補(bǔ)貼需求數(shù)額。所在地購房補(bǔ)貼項目分為按月補(bǔ)貼,、無房一次性補(bǔ)貼,、未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼以及級差補(bǔ)貼的,，分別填入相應(yīng)的購房補(bǔ)貼項目,；所在地購房補(bǔ)貼政策比較特殊，無法分為按月補(bǔ)貼,、無房一次性補(bǔ)貼、未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼以及級差補(bǔ)貼項目的,，統(tǒng)一填列其他補(bǔ)貼項目,。



 (三)2008年年末結(jié)余,。



 “2008年年末結(jié)余－小計”：指預(yù)計截至2008年12月31日單位賬面累計財政撥付的住房公積金,、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼的結(jié)存數(shù)額,，包括事業(yè)單位將住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入事業(yè)基金形成的累計結(jié)余,。按照《財政部關(guān)于2006年住房改革支出預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)問題的通知》（財綜[2005]59號）的規(guī)定,，二級預(yù)算單位上交主管部門住房改革支出預(yù)算撥款結(jié)余資金時，相應(yīng)減少本單位的“2008年末結(jié)余－小計”,；二級預(yù)算單位收到主管部門再分配的住房改革支出預(yù)算撥款結(jié)余資金時,，相應(yīng)增加本單位的“2008年末結(jié)余－小計”,。



 “2008年年末結(jié)余－其中：安排本年支出”：指單位按照財政部規(guī)定動用預(yù)計2008年末結(jié)余的住房公積金,、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼（包括轉(zhuǎn)入事業(yè)基金形成的累計結(jié)余）分別安排用于2009年的住房公積金,、提租補(bǔ)貼,、購房補(bǔ)貼的支出數(shù)額。



 （四）2008年末售房收入結(jié)余,。



 “2008年末售房收入結(jié)余－小計”：指預(yù)計截至2008年12月31日各單位賬面累計結(jié)余的公房出售收入結(jié)存數(shù)額,，不包括應(yīng)計提的住房專項維修資金。



 “2008年末售房收入結(jié)余－其中：安排本年支出”：指單位按照財政部規(guī)定動用2008年末售房收入結(jié)余的20%安排發(fā)放2009年購房補(bǔ)貼的支出數(shù)額,。



 （五）用預(yù)算外資金安排本年支出,。指單位用預(yù)算外資金安排發(fā)放2009年住房公積金,、提租補(bǔ)貼,、購房補(bǔ)貼的支出數(shù)額,。



 （六）用其他資金安排本年支出。指單位用其他自有資金安排發(fā)放2009年住房公積金,、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼的支出數(shù)額,。



 （七）申請用財政撥款安排本年支出,。指2009年單位在動用2008年末結(jié)余、20%的2008年末售房收入結(jié)余,、預(yù)算外資金以及其他資金后，擬申請財政預(yù)算撥款安排發(fā)放的2009年住房公積金、提租補(bǔ)貼、購房補(bǔ)貼的支出數(shù)額,。



 （八）在職職工人數(shù)。指預(yù)計中央單位截至2008年12月31日的在職職工人數(shù),。



 （九）離退休職工人數(shù)。指預(yù)計中央單位截至2008年12月31日的離退休職工人數(shù)。



 （十）2008年職工基本工資及津貼補(bǔ)貼總額,。指預(yù)計2008年中央單位發(fā)放在職職工的基本工資及津貼補(bǔ)貼總額,。行政單位包括按照人事部和財政部規(guī)定核發(fā)的公務(wù)員職務(wù)工資和級別工資、機(jī)關(guān)工人崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資以及艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、崗位津貼等,，不包括獎金,、托兒補(bǔ)貼,、獨生子女補(bǔ)貼及改革性補(bǔ)貼。事業(yè)單位包括按照人事部和財政部規(guī)定核發(fā)的崗位工資、薪級工資,、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,、特殊崗位津貼補(bǔ)貼等，不包括績效工資,、托兒補(bǔ)貼,、獨生子女補(bǔ)貼、改革性補(bǔ)貼以及單位超出國家規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)自行發(fā)放的津貼補(bǔ)貼,。



 （十一）2007年年末結(jié)余,。指截至2007年12月31日單位賬面累計財政撥付的住房公積金、提租補(bǔ)貼,、購房補(bǔ)貼的結(jié)存數(shù)額,，包括事業(yè)單位將住房公積金、提租補(bǔ)貼,、購房補(bǔ)貼轉(zhuǎn)入事業(yè)基金形成的累計結(jié)余,。



 三、關(guān)于編制《2009年中央行政單位購房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件2）的說明



 （一）職務(wù)(職稱),。指職工截至2008年12月31日的實際職務(wù)或職稱,，二者只能選其一。



 （二）標(biāo)準(zhǔn)職務(wù)(職稱),。指按國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)對應(yīng)的職級,。



 （三）是否提職。指職工職務(wù)(職稱)的變化情況(下同),。



 （四）現(xiàn)住房建筑面積,。指職工家庭已按房改成本價購買的房改住房建筑面積，或者已承租的可售公房建筑面積（下同）,。



 （五）建立住房公積金制度前的工齡,。指實行住房公積金制度前的國家承認(rèn)的實際工齡(下同)。



 （六）1998年月標(biāo)準(zhǔn)工資,。指符合發(fā)放購房補(bǔ)貼條件職工1998年的基礎(chǔ)工資,、職務(wù)工資、級別工資和工齡工資（下同）,。



 1998年以前已離退休無房老職工,，其“職工1998年月均標(biāo)準(zhǔn)工資”按“職工1998年月均基本離退休費”計算，基本離退休費不包括國家規(guī)定的各種津貼,、補(bǔ)貼和各部門自行發(fā)放的各種補(bǔ)助,。1998年各職務(wù)月均基本離退休費標(biāo)準(zhǔn)由人力資源社會保障部確定，行政人員：正司局級800元,，副司局級700元,，正處級570元,，副處級510元，正科級440元,，副科級及以下380元,；工人：高級技師480元，技師和高級工430元,，中級工,、初級工和普通工370元。



 四,、關(guān)于編制《2009年中央事業(yè)單位購房補(bǔ)貼預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》（附件3）的說明



 （一）職務(wù)（職稱）,。指職工截至2008年12月31日的實際職務(wù)或職稱，二者只能選其一,。具體職稱級別如下：



 1,、教授級。包括教授,，研究員,，主任醫(yī)、護(hù),、技師,，高級記者（編輯），編審,，播音指導(dǎo),，譯審，研究館員,，國家級教練,，藝術(shù)一級等相當(dāng)技術(shù)級別的人員。



 2,、副教授級,。包括副教授，副研究員,，中學(xué)高級教師,，高級講師，副主任醫(yī),、護(hù),、技師，高級工程師,，高級農(nóng)藝師，高級經(jīng)濟(jì),、會計,、統(tǒng)計師，主任記者（編輯），副編審,，主任播音員,，副譯審，副研究館員,，高級教練,，藝術(shù)二級等相當(dāng)技術(shù)級別的人員。



 3,、講師級,。包括講師，助理研究員,，中學(xué)一級,、小學(xué)高級教師，主治醫(yī)（主管護(hù),、藥,、技）師，工程師,，農(nóng)藝師,、經(jīng)濟(jì)、會計,、統(tǒng)計師,，記者（編輯），一級播音員,，翻譯,，館員，一級教練,，藝術(shù)三級等相當(dāng)技術(shù)級別的人員,。



 4、助教級,。包括助教,，研究實習(xí)員，中學(xué)二級,、小學(xué)一級教師,，助理講師，醫(yī),、護(hù),、技師，助理工程師,，助理農(nóng)藝師,、助理經(jīng)濟(jì),、會計、統(tǒng)計師,，助理記者（編輯）,，二級播音員，助理翻譯,，助理館員,，二級教練，藝術(shù)四級等相當(dāng)技術(shù)級別的人員,。



 5,、助教以下。包括中學(xué)三級,，小學(xué)二,、三級教師，教員,，醫(yī),、護(hù)、藥,、技士,，技術(shù)員，經(jīng)濟(jì),、會計,、統(tǒng)計員，三級播音員,，管理員,，三級教練，藝術(shù)五級等相當(dāng)技術(shù)級別及未評聘專業(yè)技術(shù)的人員,。



 （二）標(biāo)準(zhǔn)職務(wù)（職稱）,。指按國家規(guī)定應(yīng)對應(yīng)的職級或職稱。分為高級,、副高級,、中級、初級及以下四個級次,。



 五,、關(guān)于編制《中央行政事業(yè)單位符合領(lǐng)取購房補(bǔ)貼條件職工基本情況表》（附件4）的說明



 （一）已解決人數(shù)。



 “已解決人數(shù)－按月補(bǔ)貼”：指預(yù)計截至2008年12月31日,，中央單位已離退休并領(lǐng)取按月補(bǔ)貼的無房職工人數(shù),。



 “已解決人數(shù)－無房一次性補(bǔ)貼”：指預(yù)計截至2008年12月31日，中央單位已領(lǐng)取無房一次性補(bǔ)貼的無房老職工人數(shù),。



 “已解決人數(shù)－未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼”：指預(yù)計截至2008年12月31日,，中央單位已領(lǐng)取未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼的職工人數(shù),。



 “已解決人數(shù)－級差補(bǔ)貼”：指預(yù)計截至2008年12月31日，中央單位已領(lǐng)取級差補(bǔ)貼的職工人數(shù),。



 “已解決人數(shù)－其他補(bǔ)貼”：指預(yù)計截至2008年12月31日，中央單位已領(lǐng)取其他補(bǔ)貼的職工人數(shù),。



 （二）尚未解決人數(shù),。



 “尚未解決人數(shù)－按月補(bǔ)貼”：指預(yù)計截至2009年12月31日，中央單位按現(xiàn)行房改政策規(guī)定,，符合領(lǐng)取按月補(bǔ)貼的無房職工人數(shù)（包括無房老職工和新職工）,。



 “尚未解決人數(shù)－無房一次性補(bǔ)貼”：指預(yù)計截至2009年12月31日，中央單位按現(xiàn)行房改政策規(guī)定,，符合條件但尚未領(lǐng)取無房一次性補(bǔ)貼的無房老職工人數(shù),。



 “尚未解決人數(shù)－未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼”：指預(yù)計截至2009年12月31日，中央單位按現(xiàn)行房改政策規(guī)定,，符合條件但尚未領(lǐng)取未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼的職工人數(shù),。



 “尚未解決人數(shù)－級差補(bǔ)貼”：指預(yù)計截至2009年12月31日，中央單位按現(xiàn)行房改政策規(guī)定,，符合條件但尚未領(lǐng)取級差補(bǔ)貼的職工人數(shù),。



 “尚未解決人數(shù)－其他補(bǔ)貼”：指預(yù)計截至2009年12月31日，中央單位按現(xiàn)行房改政策規(guī)定,，符合條件但尚未領(lǐng)取其他補(bǔ)貼的職工人數(shù),。



 （三）應(yīng)發(fā)放購房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)。



 “應(yīng)發(fā)放購房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)－按月補(bǔ)貼”=“已解決人數(shù)－按月補(bǔ)貼”+“尚未解決人數(shù)－按月補(bǔ)貼”,。



 “應(yīng)發(fā)放購房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)－無房一次性補(bǔ)貼” = “已解決人數(shù)－無房一次性補(bǔ)貼”+“尚未解決人數(shù)－無房一次性補(bǔ)貼”,。



 “應(yīng)發(fā)放購房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)－未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼”=“已解決人數(shù)－未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼”+“尚未解決人數(shù)－未達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼”。



 “應(yīng)發(fā)放購房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)－級差補(bǔ)貼”=“已解決人數(shù)－級差補(bǔ)貼”+“尚未解決人數(shù)－級差補(bǔ)貼”,。



 “應(yīng)發(fā)放購房補(bǔ)貼總?cè)藬?shù)－其他補(bǔ)貼”=“已解決人數(shù)－其他補(bǔ)貼”+“尚未解決人數(shù)－其他補(bǔ)貼”,。



 六、關(guān)于編制《1999－2009年中央行政事業(yè)單位購房補(bǔ)貼需求情況表》（附件5）的說明



 （一）1999－2008年已解決購房補(bǔ)貼額,。指單位1999－2007年購房補(bǔ)貼決算數(shù)額以及預(yù)計2008年發(fā)放購房補(bǔ)貼數(shù)額之和,。



 （二）2009年需要解決購房補(bǔ)貼額。指單位按照現(xiàn)行住房分配貨幣化改革政策規(guī)定,，2009年需要發(fā)放給職工的購房補(bǔ)貼數(shù)額,。



 （三）1999-2009年購房補(bǔ)貼需求合計。為1999－2008年已解決購房補(bǔ)貼額和2009年需要解決購房補(bǔ)貼額之和,。