• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2008〕47號
• 【發(fā)布日期】2008-06-07
• 【生效日期】2008-06-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于開展落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》目標評估考核工作的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于開展落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》目標評估考核工作的通知 

(哈政辦綜〔2008〕47號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府各有關(guān)委、辦,、局：



 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（以下簡稱《應(yīng)對法》）已于2007年11月1日正式實施,。為切實貫徹落實好《應(yīng)對法》，建立應(yīng)急管理長效機制,，經(jīng)市政府同意,，決定開展落實《應(yīng)對法》目標評估考核工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：



 一,、考核對象



 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委,、辦,、局。



 二,、考核內(nèi)容



 （一）作為突發(fā)事件應(yīng)對工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，各區(qū),、縣（市）政府對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作負責(zé),。要成立由本級政府主要負責(zé)人及相關(guān)負責(zé)人組成的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)并組建相應(yīng)的辦事機構(gòu)。



 （二）根據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)和上級政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案,，結(jié)合本地區(qū)實際情況，各區(qū),、縣（市）政府要分別制定政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案,；2008年年底前,，各區(qū)、縣（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村屯（社區(qū)）,、學(xué)校、企事業(yè)單位等常見突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案覆蓋率要達到100%,。



 （三）針對容易引發(fā)突發(fā)事件的危險源,、危險區(qū)域進行調(diào)查,、登記和風(fēng)險評估，建立基礎(chǔ)信息檔案,，對已確定的危險源,、危險區(qū)域適時進行檢查、監(jiān)控,，對發(fā)現(xiàn)的問題,，責(zé)令有關(guān)單位采取預(yù)防措施，并建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。



 （四）各區(qū),、縣（市）政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村屯（社區(qū)）要及時調(diào)解處理可能引發(fā)社會安全事件的矛盾糾紛,，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織。



 （五）各區(qū),、縣（市）政府要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓(xùn)制度,，充分運用多種方法和手段，對政府及有關(guān)部門的相關(guān)工作人員定期培訓(xùn),。



 （六）各區(qū),、縣（市）政府要建立和明確以公安、民兵,、預(yù)備役為主的骨干應(yīng)急救援隊伍,；建立和明確專業(yè)救援隊伍、各企事業(yè)單位專兼職應(yīng)急隊伍和應(yīng)急專家隊伍,；要大力發(fā)展應(yīng)急自愿者隊伍,。



 （七）各區(qū)、縣（市）政府對專業(yè)應(yīng)急救援人員的人身意外傷害承擔(dān)保險義務(wù),，應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險和配備必要的防護裝備和器材,。



 （八）各區(qū)、縣（市）政府及有關(guān)部門要組織專項應(yīng)急預(yù)案演練,，通過演練檢驗預(yù)案的可操作性和實效性,。



 （九）各區(qū)、縣（市）政府要組織開展應(yīng)急知識宣傳普及工作,，著重做好應(yīng)急知識進鄉(xiāng)村,、社區(qū)、學(xué)校等基層的宣傳普及工作,。



 （十）各區(qū),、縣（市）政府要加大地方財政的保障力度，確保區(qū)域內(nèi)應(yīng)急管理工作的正常順利開展,。各級應(yīng)急管理辦事機構(gòu)要根據(jù)本地的實際,，編制周密翔實的應(yīng)急管理工作年度經(jīng)費預(yù)算,，確保各項重大應(yīng)急管理工作經(jīng)費需要。



 （十一）根據(jù)本地實際情況,，各區(qū),、縣（市）政府要與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急物資,、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)供給,。



 （十二）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),、權(quán)限和程序,，各區(qū)、縣（市）政府要制定和完善預(yù)警發(fā)布和報告,、通報制度,，確保預(yù)警發(fā)布和報告、通報的及時性,、真實性和準確性,。



 （十三）突發(fā)事件發(fā)生后，針對突發(fā)事件的性質(zhì),、特點和危害程度,，各區(qū)、縣（市）政府要立即組織有關(guān)部門,，調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和社會力量,，依照《應(yīng)對法》的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。



 （十四）在突發(fā)事件發(fā)生后,，各區(qū),、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件造成的損失進行評估，并制定近期,、中期和遠期恢復(fù)重建計劃；恢復(fù)正常的社會秩序,，修復(fù)損壞的公共設(shè)施,。



 （十五）在突發(fā)事件處置結(jié)束后，各區(qū),、縣（市）政府要認真總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),，對突發(fā)事件應(yīng)對工作的各個環(huán)節(jié)進行評估，并向上一級政府報告,。



 三,、考核方式



 由市政府應(yīng)急辦負責(zé)于2008年年末組織相關(guān)人員對各區(qū)、縣（市）政府考核目標完成情況進行統(tǒng)一檢查,，確定考核結(jié)果,，并予以通報,。



 各區(qū)、縣（市）政府要按照本《通知》要求,，建立目標評估考核責(zé)任制,，切實做好目標評估考核的各項工作。



 特此通知,。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○八年六月七日