• 【發(fā)布單位】國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部,、交通運(yùn)輸部
• 【發(fā)布文號(hào)】發(fā)改電[2008]217號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-27
• 【生效日期】2008-06-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家發(fā)展改革委
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部關(guān)于緩解成品油調(diào)價(jià)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)影響嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)的通知

國(guó)家發(fā)展改革委,、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部關(guān)于緩解成品油調(diào)價(jià)對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)影響嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng)的通知

(發(fā)改電[2008]217號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局,、財(cái)政廳（局）,、交通廳（局、委）：

 成品油價(jià)格調(diào)整后,，相應(yīng)增加了公路,、水路客貨運(yùn)輸成本,。各級(jí)價(jià)格、財(cái)政,、交通主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合,，采取綜合配套措施,，緩解成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響，嚴(yán)格控制連鎖反應(yīng),，把調(diào)價(jià)負(fù)面影響控制在最低限度,，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、穩(wěn)定部分交通運(yùn)輸價(jià)格,。《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的通知》（發(fā)改電[2008]205號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)格控制成品油電力價(jià)格調(diào)整連鎖反應(yīng)保持市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（發(fā)改電[2008]209號(hào)）規(guī)定,，城市公交,、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)，下同）價(jià)格不作調(diào)整,，出租車(chē)價(jià)格暫不調(diào)整,。各地要堅(jiān)決落實(shí)相關(guān)政策要求，確保城市公交,、農(nóng)村道路客運(yùn),、出租車(chē)運(yùn)價(jià)穩(wěn)定，不得以任何理由提高或者變相提高運(yùn)價(jià),。

 二,、加快落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好財(cái)政補(bǔ)貼落實(shí)工作確保石油價(jià)格改革順利實(shí)施的緊急通知》（財(cái)建明電[2008]4號(hào)）和《財(cái)政部,、發(fā)展改革委,、交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于全力做好城市出租車(chē)油價(jià)補(bǔ)貼工作切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》（財(cái)建明電[2008]5號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定,，城市公交按現(xiàn)行政策繼續(xù)由中央財(cái)政給予補(bǔ)貼,。對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)新增加的支出，由中央財(cái)政全額補(bǔ)貼,。繼續(xù)將城市出租車(chē)列為補(bǔ)貼對(duì)象并加大補(bǔ)貼力度,，對(duì)東部地區(qū)，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)40%,；對(duì)中西部地區(qū),，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)由55%提高到65%。在中央財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，地方財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步加大補(bǔ)貼力度,，在出租車(chē)行業(yè)暫不調(diào)整運(yùn)價(jià)期間,，全額補(bǔ)貼出租車(chē)經(jīng)營(yíng)者，消除油價(jià)調(diào)整對(duì)出租車(chē)行業(yè)的影響,。各地要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策,，確保補(bǔ)貼資金按規(guī)定時(shí)限足額發(fā)放到直接經(jīng)營(yíng)者手中。

 三,、適當(dāng)疏導(dǎo)運(yùn)價(jià)矛盾,。對(duì)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的公路客運(yùn)（不含農(nóng)村道路客運(yùn)），可采取提高政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)水平,、擴(kuò)大政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度,、出臺(tái)或提高燃油附加標(biāo)準(zhǔn)等形式合理疏導(dǎo)運(yùn)價(jià)矛盾。尚未建立相關(guān)交通運(yùn)輸價(jià)格與成品油價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的地方,，要抓緊建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,；已經(jīng)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制的地方，也要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制做進(jìn)一步完善,。安排運(yùn)價(jià)水平時(shí),，要充分考慮市場(chǎng)供求狀況和社會(huì)承受能力，統(tǒng)籌兼顧消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益,，嚴(yán)禁超過(guò)油價(jià)上調(diào)成本增支幅度搭車(chē)漲價(jià),。能夠在現(xiàn)行運(yùn)價(jià)水平內(nèi)消化成本增支的，可暫不上調(diào)運(yùn)價(jià),。要通過(guò)成本監(jiān)審等措施,，督促經(jīng)營(yíng)者改善管理、降低成本,；在合理成本范圍內(nèi),，經(jīng)營(yíng)企業(yè)也要盡量消化增支因素。各地調(diào)整運(yùn)價(jià),，要注意把握節(jié)奏,，盡量錯(cuò)開(kāi)出臺(tái)時(shí)間，避免出現(xiàn)大范圍集中漲價(jià)的情況,。運(yùn)價(jià)上調(diào)的幅度,，不得超過(guò)因油價(jià)上漲增加的成本支出，嚴(yán)禁以任何其他理由搭車(chē)漲價(jià),。

 對(duì)已經(jīng)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的公路貨運(yùn),、水路客貨運(yùn)輸?shù)冉煌ㄟ\(yùn)輸價(jià)格，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管,，及時(shí)制止經(jīng)營(yíng)者超成本增支幅度搭車(chē)漲價(jià)。

 四、清理和減免收費(fèi),。要繼續(xù)加大清理整頓涉及交通運(yùn)輸行業(yè)收費(fèi)的工作力度,。堅(jiān)決取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。各地可根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)相關(guān)交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者給予減免收費(fèi)優(yōu)惠政策，努力降低運(yùn)輸成本,，減輕經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān),。要認(rèn)真落實(shí)對(duì)整車(chē)合法裝載運(yùn)輸蔬菜、生豬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛的“綠色通道”政策,；對(duì)向地震災(zāi)區(qū)運(yùn)送抗震救災(zāi)物資的車(chē)輛實(shí)行免繳過(guò)路過(guò)橋費(fèi)優(yōu)惠政策,。各地還可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)定期定線運(yùn)行的客運(yùn)班線車(chē)輛通行費(fèi)推廣實(shí)行月票或年票制,，實(shí)行大客戶(hù)優(yōu)惠,。

 五、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)督檢查,。各級(jí)交通主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén),，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。根據(jù)各地運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)際情況,，從嚴(yán)控制新增運(yùn)力,，保持運(yùn)輸市場(chǎng)供求基本平衡。繼續(xù)加大打擊非法營(yíng)運(yùn)工作力度,，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序,。對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，要及時(shí)采取有效措施化解,，努力保持交通運(yùn)輸市場(chǎng)穩(wěn)定,。

 各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加大價(jià)格監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查力度，密切關(guān)注交通運(yùn)輸市場(chǎng)的變化情況,，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸價(jià)格,、涉及相關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)成品油供應(yīng),、價(jià)格情況的監(jiān)督檢查,，成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要與專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)簽訂長(zhǎng)期供銷(xiāo)協(xié)議，優(yōu)先保障對(duì)公路,、水路客貨運(yùn)輸車(chē)輛,、船舶的成品油供應(yīng)，堅(jiān)決制止違反國(guó)家政策規(guī)定擅自提高成品油批發(fā),、零售價(jià)格,，強(qiáng)制搭售其他商品等行為。認(rèn)真受理群眾投訴、舉報(bào),，依法處理各種價(jià)格違法行為,，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。









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財(cái) 政 部



交 通 運(yùn) 輸 部



二○○八年六月二十七日