• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】粵府〔2008〕41號
• 【發(fā)布日期】2008-07-14
• 【生效日期】2008-07-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省
• 【所屬類別】政策參考

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見

(粵府〔2008〕41號)





各地級以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：



 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大人民群眾的健康和生命安全,，關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。為切實解決當前廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）和《中共中央,、國務院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2008〕1號）精神,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下意見：



 一,、指導思想和工作目標



 1．指導思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，認真實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護公眾健康,、促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目標,，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,，全面提升全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,。



 2．工作目標,。力爭到2010年，省,、市,、縣三級基本建立起精簡、統(tǒng)一,、高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和布局合理,、職能明確、運轉(zhuǎn)高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系,，實現(xiàn)監(jiān)管重心下移,；建立和完善屬地管理、權(quán)責一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責任制,，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到并穩(wěn)定在90％以上,；大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,、出口農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)標準化覆蓋率達到90％以上,；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織基本實現(xiàn)標準化生產(chǎn),。



 二、主要任務



 3．加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè),。依法研究制訂產(chǎn)地環(huán)境保護與管理,、農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)規(guī)范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測,、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢測,、應急事件處理及安全信息發(fā)布等制度,，積極推動出臺《廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,、《廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品標識管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章,，明確各級農(nóng)業(yè)、漁業(yè),、工商,、環(huán)保、質(zhì)監(jiān),、衛(wèi)生,、公安、食品藥品監(jiān)管等部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的職責,，全面規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,。加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源,，建立和完善權(quán)責明確,、行為規(guī)范、監(jiān)督有效,、保障有力的執(zhí)法體系,。



 4．健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。加快制（修）訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、檢測等相關(guān)標準,，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容，加強推廣和指導,。推進農(nóng)業(yè)標準化示范縣（鎮(zhèn)）建設(shè),，探索和創(chuàng)新“政府推動、市場拉動和企業(yè)帶動”的農(nóng)業(yè)標準化示范推廣模式,，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為主體,，推行農(nóng)產(chǎn)品全程標準化生產(chǎn),。



 5．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系。制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系建設(shè)規(guī)劃,，積極推進省,、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)建設(shè),，確保各級特別是縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測機構(gòu)檢測工作必要的經(jīng)費,。督促和引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、重點農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站（點）,。農(nóng)業(yè)行政主管部門要制訂并組織實施產(chǎn)地環(huán)境,、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測計劃，加強對重點產(chǎn)品,、重點區(qū)域的監(jiān)測檢測,，按規(guī)定及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息及相關(guān)指引。



 6．強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通監(jiān)管,。加強農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護,，禁止在有害、有毒物質(zhì)超標的區(qū)域建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及生產(chǎn),、捕撈,、采集食用農(nóng)產(chǎn)品。指導和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,、抽查檢測制度,，實行主導產(chǎn)品包裝標識上市；指導和督促農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)依法建立健全進出貨檔案以及產(chǎn)品檢測、檢查驗收和報告制度,。



 加強對農(nóng)藥,、肥料、獸藥,、飼料及添加劑,、重金屬、生物毒素和其他化學物質(zhì)對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的評價和監(jiān)管,，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品和國家明令禁止的農(nóng)藥,、獸藥以及在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用禁用、限用的農(nóng)業(yè)投入品等違法違規(guī)行為,。



 7．建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急機制,。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急管理能力建設(shè)，實現(xiàn)對突發(fā)事件的快速預測,、預報和預警,；健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案，確保突發(fā)事件處置及時有力,，有效控制事態(tài)擴大和蔓延,。



 8．加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓。廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，全面提升社會公眾的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,，形成全社會關(guān)心,、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的良好氛圍。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要重點加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng),，形成一支以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為骨干,，鄉(xiāng)村農(nóng)技員和示范大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣隊伍,，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì),。



 三、保障措施



 9．加強領(lǐng)導,，加大投入?？h級以上人民政府應將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，將農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管納入政府工作考核目標，加強領(lǐng)導,，健全機制,，加大投入，扎實推進各項工作,。要鼓勵,、引導企業(yè)和社會資金投入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事業(yè)，逐步建立多元化的投入機制,。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費的監(jiān)督管理,，確保專款專用,。



 10．分工協(xié)作,，形成監(jiān)管合力。各地要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理,、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗檢測和技術(shù)服務,，各有關(guān)部門要各司其職,，各負其責，相互配合,，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管合力,，共同推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有效開展。



廣東省人民政府辦公廳

二○○八年七月十四日