• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政〔2008〕12 號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-07-15
• 【生效日期】2008-07-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府工作規(guī)則

福建省人民政府工作規(guī)則

(閩政〔2008〕12 號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)、各高等院校：



 《福建省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2008年7月4日福建省人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā),。



福建省人民政府

二○○八年七月十五日





 福建省人民政府工作規(guī)則

 (二○○八年七月四日福建省人民政府第9次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）




第一章 總 則



 一,、福建省第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的新一屆福建省人民政府，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》,、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》,，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)則,。



 二、省人民政府是省人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān),，是國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的省級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān),，服從國(guó)務(wù)院。在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下,，對(duì)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。



 三,、省人民政府工作的指導(dǎo)思想是,，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，執(zhí)行黨的路線、方針,、政策和黨中央,、國(guó)務(wù)院的部署，執(zhí)行省委的決議,、決定,，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府,、責(zé)任政府,、法治政府和廉潔政府。



 四,、省人民政府工作的準(zhǔn)則是,，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政,，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè),。



 省人民政府工作的要求是,，落實(shí)“好字當(dāng)頭謀發(fā)展、改革創(chuàng)新謀發(fā)展、以人為本謀發(fā)展,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀發(fā)展”的實(shí)踐主題,，“重在持續(xù)、重在提升,、重在運(yùn)作,、重在實(shí)效”的實(shí)踐要領(lǐng)，“關(guān)鍵在‘活’,、關(guān)鍵在‘和’,、關(guān)鍵在‘實(shí)’、關(guān)鍵在‘人’”的實(shí)踐要求,，“重在持續(xù)求先行,、好字當(dāng)頭求先行、以人為本求先行,、謀在其中求先行”的實(shí)踐方向,，努力提高政府行政能力和服務(wù)水平，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū),、兩岸人民交流合作的先行區(qū),。




第二章 組成人員職責(zé)



 五、省人民政府組成人員要履行憲法,、法律和法規(guī)賦予的職責(zé),，執(zhí)政為民，忠于職守,，求真務(wù)實(shí),，勤勉廉潔。



 六,、省人民政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)省人民政府的工作。副省長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)工作,。



 七,、省長(zhǎng)召集和主持省人民政府全體會(huì)議、省人民政府常務(wù)會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議,。省人民政府工作中的重大事項(xiàng),，必須經(jīng)省人民政府全體會(huì)議或省人民政府常務(wù)會(huì)議討論決定。



 八,、副省長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作,。受省長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù),，并可代表省人民政府進(jìn)行外事活動(dòng),。對(duì)于重要情況,，要及時(shí)向省長(zhǎng)報(bào)告；對(duì)于政策性問(wèn)題,，要認(rèn)真調(diào)查研究,，向省長(zhǎng)提出解決問(wèn)題的建議。涉及其他副省長(zhǎng)分管的工作,，要同有關(guān)副省長(zhǎng)商量決定,。



 九、秘書長(zhǎng)在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)處理省人民政府的日常工作,，協(xié)助省長(zhǎng)分管有關(guān)方面工作。



 十,、省長(zhǎng)出國(guó)訪問(wèn)期間,，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)主持省人民政府工作。



 十一,、省人民政府組成部門實(shí)行廳長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制,，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。



 省人民政府各部門在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,，依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定受國(guó)務(wù)院主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)。要各司其職,，各盡其責(zé)，顧全大局,，精誠(chéng)團(tuán)結(jié),，維護(hù)政令統(tǒng)一、暢通,，切實(shí)貫徹落實(shí)省人民政府各項(xiàng)工作部署,。



 審計(jì)廳在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能,，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉,。




第三章 全面履行政府職能



 十二,、省人民政府要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,。



 十三、貫徹國(guó)家宏觀調(diào)控政策措施,，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。



 十四,、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系,，健全信用體系,，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，形成統(tǒng)一,、開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,。



 十五,、加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能,，完善社會(huì)保障體系,，健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理社會(huì)矛盾,，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定,。健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,。



 十六,、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善公共政策,，健全公共服務(wù)體系,，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,。




第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策



 十七,、省人民政府及各部門要健全決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與,、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制,。



 十八、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、計(jì)劃,、財(cái)政預(yù)決算、宏觀調(diào)控和改革開(kāi)放的政策措施,、社會(huì)管理事務(wù),、地方性法規(guī)議案和省人民政府規(guī)章、重大項(xiàng)目投資建設(shè)等重要事項(xiàng),，在提交省委決策,、提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議或省人民政府作出決定前,，須經(jīng)省人民政府全體會(huì)議、省人民政府常務(wù)會(huì)議或省長(zhǎng)辦公會(huì)議充分討論,。



 十九,、省人民政府各部門提請(qǐng)省人民政府研究決定的重要事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,，以法律,、法規(guī)、規(guī)章和基礎(chǔ)性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),，經(jīng)過(guò)專家或研究,、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證,；涉及相關(guān)部門的,，應(yīng)充分協(xié)商；涉及市,、縣的,，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取意見(jiàn)；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的,，要向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),，必要時(shí)應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)。



 二十,、省人民政府在做出重大決策前,，及時(shí)向省委報(bào)告。對(duì)依法應(yīng)由省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)討論決定的事項(xiàng),，要及時(shí)向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,，主動(dòng)提請(qǐng)討論決定。就全局性的工作和政協(xié)委員普遍關(guān)心的重要問(wèn)題主動(dòng)與省政協(xié)協(xié)商,。根據(jù)需要通過(guò)多種形式，直接聽(tīng)取民主黨派,、社會(huì)團(tuán)體,、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見(jiàn)和建議,。



 二十一,、省人民政府及各部門要建立健全信息反饋機(jī)制和決策后評(píng)估機(jī)制。各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省人民政府的決定,，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況,。省人民政府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通,。




第五章 堅(jiān)持依法行政



 二十二,、省人民政府及各部門要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及省人民政府的《實(shí)施意見(jiàn)》,，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力,。



 省人民政府及各部門要加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),，將推進(jìn)依法行政工作納入年度工作安排，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地推進(jìn),，并加強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的監(jiān)督檢查。



 二十三,、省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的需要,，適時(shí)向省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，制定政府規(guī)章,，修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)章,、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章,，原則上都要公布草案,，向社會(huì)征求意見(jiàn)。



 政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)完善。



 二十四,、省人民政府各部門制定規(guī)范性文件,，必須符合憲法、法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)章,、決定、命令,，以及國(guó)家的方針政策,，并征求相關(guān)部門的意見(jiàn)；涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng),，應(yīng)由省人民政府制定規(guī)章或規(guī)范性文件,，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中,，涉及群眾切身利益,、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及涉外、涉港澳臺(tái)重要事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示省人民政府,；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。部門規(guī)范性文件要依法及時(shí)報(bào)省人民政府備案,，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向省人民政府報(bào)告,。



 二十五,、深化行政執(zhí)法體制改革，科學(xué)配置執(zhí)法機(jī)關(guān)的職責(zé)和權(quán)限,，推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作,。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，有法必依,、違法必究,，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,。




第六章 推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)



 二十六,、省人民政府及各部門要認(rèn)真施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),，健全政府信息發(fā)布制度,，完善各類公開(kāi)辦事制度，提高政府工作透明度,。



 二十七,、省人民政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、省人民政府及各部門制定的政策,，除需要保密的外,，應(yīng)及時(shí)公布。



 二十八,、要健全政府新聞發(fā)布會(huì)制度,，加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)。凡涉及群眾切身利益,、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng),，以及省人民政府規(guī)定需要公開(kāi)的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站,、政府公報(bào),、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播,、電視等方式,，依法、及時(shí),、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)。




第七章 健全監(jiān)督制度



 二十九,、省人民政府要自覺(jué)接受省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院的監(jiān)督,，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢,，依法備案省人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件,；定期向省政協(xié)通報(bào)工作,，自覺(jué)接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,。



 省人民政府及各部門要加強(qiáng)同省人大代表和省政協(xié)委員的聯(lián)系,，認(rèn)真辦理議案、建議和提案,，定期向省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告和向省政協(xié)通報(bào)辦理情況,。



 三十、省人民政府各部門要依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督,，同時(shí)要自覺(jué)接受監(jiān)察,、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要認(rèn)真查處和及時(shí)整改并向省人民政府報(bào)告,。



 三十一、省人民政府及各部門要加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度,，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度，及時(shí)撤銷或修改違反法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)范性文件，糾正違法的或不當(dāng)?shù)男姓袨?，并主?dòng)征詢和認(rèn)真聽(tīng)取下級(jí)政府及其部門的意見(jiàn)和建議,。



 三十二、省人民政府及各部門要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督,。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問(wèn)題,，有關(guān)部門要認(rèn)真核查和及時(shí)整改并向省人民政府報(bào)告。



 三十三,、省人民政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,，進(jìn)一步完善信訪工作制度，暢通信訪渠道,，維護(hù)信訪秩序,。省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。



 三十四,、省人民政府及各部門要加強(qiáng)效能建設(shè),，推行行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問(wèn)責(zé)范圍,，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序,，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。




第八章 加強(qiáng)廉政建設(shè)



 三十五,、省人民政府及各部門要從嚴(yán)治政,。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，不能按期辦結(jié)的要主動(dòng)說(shuō)明原因,；對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理并做好解釋工作,；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職,、瀆職造成影響和損失的,，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事,、以權(quán)謀私等違規(guī),、違紀(jì)、違法行為,，要嚴(yán)肅查處,。



 三十六、省人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，規(guī)范公務(wù)接待,，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受下級(jí)單位的送禮和宴請(qǐng),。要艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本,，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),。



 三十七、省人民政府組成人員要增強(qiáng)黨性觀念,，廉潔從政,，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員,，不得利用特殊身份拉關(guān)系,、謀私利。




第九章 會(huì)議制度



 三十八,、省人民政府實(shí)行省人民政府全體會(huì)議和省人民政府常務(wù)會(huì)議制度,；根據(jù)需要召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議和省人民政府專題會(huì)議。



 三十九,、省人民政府全體會(huì)議由省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和省人民政府組成部門的廳長(zhǎng)（主任）組成，由省長(zhǎng)召集并主持,。省人民政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：



 （一）貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的部署以及省委的決議,、決定和重要指示,；



 （二）討論決定省人民政府工作中的重大事項(xiàng)；



 （三）部署省人民政府的重要工作,；



 （四）討論其他需要由省人民政府全體會(huì)議決定的重大事項(xiàng),。



 省人民政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門,、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 四十、省人民政府常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng),、副省長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)組成，由省長(zhǎng)召集并主持,。省人民政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：



 （一）討論決定省人民政府貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院重要文件、重要會(huì)議精神和國(guó)家法律法規(guī),，以及省委,、省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定的措施和意見(jiàn),；



 （二）討論決定省人民政府工作中的重要事項(xiàng),；



 （三）討論地方性法規(guī)草案、審議省人民政府規(guī)章草案,；



 （四）分析經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，研究對(duì)策措施,；



 （五）討論經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目投資建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)；



 （六）討論決定省人民政府各部門和市,、縣人民政府請(qǐng)示省人民政府的重要事項(xiàng),；



 （七）討論需要提交省人民政府全體會(huì)議研究和其他需要省人民政府常務(wù)會(huì)議決定的重要事項(xiàng)。



 省人民政府常務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)兩次,，如有需要可臨時(shí)召開(kāi),。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,。



 四十一,、省長(zhǎng)辦公會(huì)議由省長(zhǎng)召集并主持，副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)參加,。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門,、單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：通報(bào)工作情況,，研究處理省人民政府重要工作,。



 省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)按工作分工或受省長(zhǎng)委托召開(kāi)省人民政府專題會(huì)議,，研究,、協(xié)調(diào)和處理省人民政府工作中的專門問(wèn)題；需要時(shí),，可委托秘書長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng)或辦公廳主任、副主任召開(kāi)專題會(huì)議,。



 四十二,、提請(qǐng)省人民政府全體會(huì)議、省人民政府常務(wù)會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的議題,，由省人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?bào)省長(zhǎng)確定；會(huì)議文件由省長(zhǎng)批印,。省長(zhǎng)因其他事務(wù)不能出席省人民政府常務(wù)會(huì)議或省長(zhǎng)辦公會(huì)議時(shí),，可委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)主持。專題會(huì)議的議題由省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)確定,。會(huì)議的組織工作由省人民政府辦公廳負(fù)責(zé),，文件和議題一般應(yīng)于會(huì)前送達(dá)出席會(huì)議的人員。



 四十三,、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席省人民政府全體會(huì)議,、省人民政府常務(wù)會(huì)議或省長(zhǎng)辦公會(huì)議的，向省長(zhǎng)請(qǐng)假,；如對(duì)議題有意見(jiàn)或建議的,，可在會(huì)前提出。省人民政府全體會(huì)議其他組成人員和列席人員,、省人民政府常務(wù)會(huì)議或省長(zhǎng)辦公會(huì)議列席人員請(qǐng)假,，由省人民政府辦公廳匯總后向省長(zhǎng)報(bào)告。



 四十四,、省人民政府全體會(huì)議,、省人民政府常務(wù)會(huì)議和省長(zhǎng)辦公會(huì)議的紀(jì)要，由省長(zhǎng)簽發(fā),。



 專題會(huì)議紀(jì)要,，按工作分工由省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)簽發(fā),；副省長(zhǎng)召開(kāi)專題會(huì)議討論的事項(xiàng)需提交省人民政府進(jìn)一步研究的，不發(fā)專題會(huì)議紀(jì)要,。秘書長(zhǎng),、副秘書長(zhǎng)和辦公廳主任、副主任受委托召開(kāi)的專題會(huì)議,，形成的協(xié)調(diào)意見(jiàn)不發(fā)會(huì)議紀(jì)要,，以書面形式報(bào)告委托召開(kāi)會(huì)議的省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)。



 四十五,、省人民政府及各部門召開(kāi)的工作會(huì)議，要堅(jiān)持精簡(jiǎn),、高效,、節(jié)約的原則，減少數(shù)量,，控制規(guī)模,，嚴(yán)格審批。應(yīng)由各部門召開(kāi)的全省性會(huì)議,，一般不以省人民政府或省人民政府辦公廳名義召開(kāi),，不邀請(qǐng)省人民政府或下級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。全省性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷,、節(jié)儉的形式召開(kāi)。




第十章 公文審批



 四十六,、省人民政府各部門和各市,、縣人民政府報(bào)送省人民政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定,。除省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外,，一般不直接向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送省人民政府的請(qǐng)示性公文,，部門間如有分歧意見(jiàn),，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，協(xié)辦部門主要負(fù)責(zé)人要積極配合,，達(dá)成一致,；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方理?yè)?jù),，提出辦理建議,。



 省人民政府各部門和各市、縣人民政府報(bào)送省人民政府的公文,，應(yīng)按上行文的要求,，由該單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā),。



 四十七、省人民政府各部門和各市,、縣人民政府報(bào)送省人民政府審批的公文,，由省人民政府辦公廳按照省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)其他省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批,，重大事項(xiàng)經(jīng)分管副省長(zhǎng)審核,，報(bào)送省長(zhǎng)審批。



 四十八,、省人民政府制訂的規(guī)章,，發(fā)布的命令，向省人民代表大會(huì)或省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的議案,，由省長(zhǎng)簽署,。



 四十九、以省人民政府名義發(fā)文,，屬日常工作的或已經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議研究同意的,，由省長(zhǎng)或按工作分工由副省長(zhǎng)簽發(fā)；涉及幾位副省長(zhǎng)分管范圍的,，經(jīng)有關(guān)副省長(zhǎng)審核后送負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)并報(bào)省長(zhǎng)簽發(fā),；涉及重大問(wèn)題，或涉及機(jī)構(gòu)編制,、人事,、資金、資產(chǎn)及規(guī)劃,、政策和管理權(quán)限等調(diào)整利益和職權(quán)關(guān)系的,，由有關(guān)副省長(zhǎng)審核后，送省長(zhǎng)簽發(fā),。



 以省人民政府名義報(bào)送國(guó)務(wù)院各部門的公文,，按工作分工由省長(zhǎng)或副省長(zhǎng)簽發(fā)；省人民政府報(bào)送國(guó)務(wù)院的公文,，由省長(zhǎng)簽發(fā),。



 五十、以省人民政府辦公廳名義發(fā)文,，涉及幾位副省長(zhǎng)分管范圍的或涉及省人民政府機(jī)構(gòu)編制,、人事、資金,、資產(chǎn)及規(guī)劃,、政策和管理權(quán)限等調(diào)整利益和職權(quán)關(guān)系的，按省人民政府公文發(fā)文送審程序辦理,；系省長(zhǎng),、副省長(zhǎng)批示辦理的,，經(jīng)省人民政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)核報(bào)省人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；系省人民政府辦公廳職權(quán)范圍內(nèi)的發(fā)文,，屬日常工作的,，按工作分工由秘書長(zhǎng)、辦公廳主任,、副秘書長(zhǎng)或辦公廳副主任審核,、簽發(fā)；涉及工作分工交叉的,，經(jīng)有關(guān)副秘書長(zhǎng),、辦公廳副主任審核或會(huì)簽后，由秘書長(zhǎng)或辦公廳主任簽發(fā),。



 五十一,、省人民政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù),，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，一般不要求省人民政府批轉(zhuǎn)或省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā),。要建設(shè)電子公文傳輸系統(tǒng),，推進(jìn)公文電子化工作，提高公文辦理的效率,。



 屬省人民政府主管部門負(fù)責(zé)的事項(xiàng),，其他部門或各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送有關(guān)主管部門處理,；省人民政府和省人民政府辦公廳接到各單位報(bào)送此類事項(xiàng),，直接轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門處理，需要時(shí)要求有關(guān)主管部門反饋處理情況和結(jié)果,。



 須經(jīng)省人民政府審批的事項(xiàng),，經(jīng)省人民政府同意后，可以由省人民政府工作部門發(fā)文,；文中應(yīng)注明“經(jīng)省人民政府同意”,。各部門對(duì)確需由省人民政府或省人民政府辦公廳發(fā)文的事項(xiàng)，上報(bào)時(shí),，須提出明確要求并說(shuō)明理由,。




第十一章 紀(jì)律和作風(fēng)



 五十二、省人民政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策及省委,、省人民政府的工作部署,，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行,，有禁必止,。



 五十三,、省人民政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行省人民政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在省人民政府內(nèi)部提出,，在沒(méi)有重新作出決定前,，不得有任何與省人民政府決定相違背的言論和行為；代表省人民政府發(fā)表講話或文章,，以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)省人民政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章,，事先須經(jīng)省人民政府同意。



 五十四,、省人民政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息,，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定,，重大情況要及時(shí)向省人民政府報(bào)告。



 省人民政府各部門收到國(guó)務(wù)院各部門下發(fā)的政策性文件要及時(shí)向省人民政府報(bào)告,。



 五十五,、省人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密,、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益,。



 五十六,、省人民政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。省人民政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率,，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì),。省人民政府通過(guò)舉辦講座,、參加培訓(xùn)等方式，組織學(xué)習(xí)政治理論和經(jīng)濟(jì),、科技,、法律和現(xiàn)代管理等方面知識(shí)。



 五十七,、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要深入基層,，調(diào)查研究，了解實(shí)情,，指導(dǎo)工作,，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要輕車簡(jiǎn)從,，減少隨行和陪同人員,，簡(jiǎn)化接待,，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人不到交界處迎送。一律實(shí)行工作餐制度,。



 五十八,、除省委、省人民政府統(tǒng)一組織安排的活動(dòng)以外,，省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志一般不參加各種慶典,、照相、剪彩,、首發(fā)首映式等禮儀性活動(dòng),。一般不為部門和下級(jí)的會(huì)議活動(dòng)等題詞，因特殊需要題詞的,，一般不公開(kāi)發(fā)表,。



 五十九、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng),、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排,，按黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 六十,、省人民政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。副省長(zhǎng),、秘書長(zhǎng)離榕出差或出訪、休假,，應(yīng)事先報(bào)告省長(zhǎng),，由省人民政府辦公廳通報(bào)省人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。



 省人民政府各部門主要負(fù)責(zé)人離榕應(yīng)事先向省人民政府辦公廳書面報(bào)告,，并注明外出事由,、時(shí)間、地點(diǎn),、聯(lián)系方式和代為主持工作的負(fù)責(zé)人名單等內(nèi)容,；由省人民政府辦公廳向省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。凡出訪或到省外出差,、休假的,，報(bào)告省長(zhǎng)，獲準(zhǔn)后出行,；凡在省內(nèi)出差或休假的,，報(bào)告分管副省長(zhǎng)，獲準(zhǔn)后出行,。



 省人民政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu),、直屬機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則,。