• 【發(fā)布單位】財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委,、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
• 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)建[2008]699號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-10-22
• 【生效日期】2008-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】財(cái)政部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

關(guān)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)2008年新產(chǎn)東北粳稻（大米）入關(guān)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼財(cái)務(wù)管理辦法

關(guān)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)2008年新產(chǎn)東北粳稻（大米）入關(guān)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼財(cái)務(wù)管理辦法
 
(財(cái)建[2008]699號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市財(cái)政廳（局）,、發(fā)展改革委,、糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行,，中儲(chǔ)糧總公司,、中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司：



 為認(rèn)真貫徹黨中央,、國(guó)務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策,，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性，穩(wěn)定東北粳稻價(jià)格,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，2008年?yáng)|北新粳稻上市后，中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)關(guān)內(nèi)（除東北三省外的其他省,、自治區(qū),、直轄市）具備條件的糧食企業(yè)，到東北三省按不低于最低收購(gòu)價(jià)采購(gòu)并運(yùn)至本?。▍^(qū),、市）銷(xiāo)售或充實(shí)地方儲(chǔ)備的新粳稻（含大米），給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,。我們研究制定了《關(guān)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)2008年新產(chǎn)東北粳稻（大米）入關(guān)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼財(cái)務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《補(bǔ)貼辦法》,，見(jiàn)附件）,，現(xiàn)印發(fā)給你們,。請(qǐng)你們嚴(yán)格按照《補(bǔ)貼辦法》規(guī)定執(zhí)行,，確保補(bǔ)貼政策順利落實(shí),。



 附件：關(guān)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)2008年新產(chǎn)東北粳稻（大米）入關(guān)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼財(cái)務(wù)管理辦法



 財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委

 國(guó)家糧食局 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

 二○○八年十月二十二日





關(guān)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)2008年新產(chǎn)東北粳稻（大米）入關(guān)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼財(cái)務(wù)管理辦法



 為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院支農(nóng)惠農(nóng)政策,，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性,，穩(wěn)定東北粳稻價(jià)格,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，2008年?yáng)|北新粳稻上市后,，繼續(xù)對(duì)關(guān)內(nèi)企業(yè)采購(gòu)新產(chǎn)粳稻（含大米,，下同）入關(guān)給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。為此,，特制定本辦法。

 一,、補(bǔ)貼對(duì)象的確定

 （一）關(guān)內(nèi)各?。ㄖ赋P(guān)外黑龍江省,、吉林省、遼寧省三省外的所有省,、自治區(qū)、直轄市）省級(jí)糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)委托或組織協(xié)調(diào)本地區(qū)糧食企業(yè)，到東北三省按不低于最低收購(gòu)價(jià)采購(gòu)并運(yùn)到本?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市，下同）銷(xiāo)售或充實(shí)地方儲(chǔ)備的新粳稻,，中央財(cái)政給予適當(dāng)?shù)倪\(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,。

 政策執(zhí)行主體可以采取以下兩種辦法確定：一是由省級(jí)糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)委托一家企業(yè)集中采購(gòu)；二是省內(nèi)不限企業(yè)數(shù)量,，實(shí)行資質(zhì)確認(rèn)辦法進(jìn)行管理,，但單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼期間從東北三省中單省外運(yùn)粳稻數(shù)量必須累計(jì)超過(guò)5000噸（含5000噸）。少于5000噸的企業(yè)建議采取委托集中采購(gòu)方式,，具體由各省糧食局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),，并商財(cái)政等有關(guān)部門(mén)確定。個(gè)體工商戶(hù),、農(nóng)業(yè)合作社等非糧食企業(yè)可通過(guò)集中采購(gòu)方式采購(gòu)東北粳稻,。

 （二）關(guān)內(nèi)各省享受入關(guān)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的糧食企業(yè)需同時(shí)具備以下條件：

 1、由省級(jí)糧食部門(mén)會(huì)同財(cái)政等部門(mén)委托一家企業(yè)集中采購(gòu)的,，應(yīng)具有企業(yè)所在地省級(jí)糧食,、財(cái)政部門(mén)共同出具的委托收購(gòu)文件或資質(zhì)確認(rèn)證明。

 2,、到東北三省按不低于最低收購(gòu)價(jià)格采購(gòu)并調(diào)運(yùn)2008年度生產(chǎn)的粳稻或由新稻加工的大米。

 3,、企業(yè)應(yīng)依法成立,、守法經(jīng)營(yíng),，規(guī)模較大、資信良好,、實(shí)力較強(qiáng)，有一定的糧食經(jīng)營(yíng)管理能力,。

 （三）中儲(chǔ)糧總公司及所屬分公司從東北三省采購(gòu)粳稻調(diào)運(yùn)入關(guān),，用于中央儲(chǔ)備糧輪換；中糧集團(tuán),、華糧物流集團(tuán)公司從東北三省采購(gòu)粳稻入關(guān)的,，中央財(cái)政給予同樣的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼政策。

 二,、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

 （四）從黑龍江省購(gòu)買(mǎi)并外運(yùn)粳稻的,，省間運(yùn)輸為鐵路直達(dá)的,，每市斤補(bǔ)貼0.06元；省間運(yùn)輸為鐵水聯(lián)運(yùn),、公水聯(lián)運(yùn)或公路直達(dá)運(yùn)輸距離超過(guò)500公里（含500公里）的,，每市斤補(bǔ)貼0.14元；公路直達(dá)運(yùn)輸距離短于500公里的,，每市斤補(bǔ)貼0.07元,。

 從吉林省購(gòu)買(mǎi)并外運(yùn)粳稻的，運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼暫按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：省間運(yùn)輸為鐵路直達(dá)的,，每市斤補(bǔ)貼0.03元,；省間運(yùn)輸為鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)或公路直達(dá)運(yùn)輸距離超過(guò)500公里（含500公里）的,，每市斤補(bǔ)貼0.08元,；公路直達(dá)運(yùn)輸距離短于500公里的，每市斤補(bǔ)貼0.04元,。

 從遼寧省購(gòu)買(mǎi)并外運(yùn)粳稻的,，運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼暫按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：省間運(yùn)輸為鐵路直達(dá)的，每市斤補(bǔ)貼0.015元,；省間運(yùn)輸為鐵水聯(lián)運(yùn),、公水聯(lián)運(yùn)或公路直達(dá)運(yùn)輸距離超過(guò)500公里（含500公里）的，每市斤補(bǔ)貼0.065元,；公路直達(dá)運(yùn)輸距離短于500公里的,，每市斤補(bǔ)貼0.0325元。

 本辦法所指鐵水,、公水聯(lián)運(yùn),，是指從東北三省內(nèi)陸地區(qū)通過(guò)鐵路或公路將糧食運(yùn)至遼寧沿海港口，或直接從遼寧港口收購(gòu)糧食,，再通過(guò)海運(yùn)方式運(yùn)至關(guān)內(nèi)地區(qū),。

 補(bǔ)貼糧食數(shù)量，以到貨數(shù)為準(zhǔn),。其他運(yùn)輸方式無(wú)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,。

 三、補(bǔ)貼政策的起止期限

 （五）運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼期限為2008年11月1日（含1日,，開(kāi)始發(fā)運(yùn)）至2009年4月30日（含30日，到達(dá)）,。

 （六）起始時(shí)間指糧食在購(gòu)糧省份的啟運(yùn)時(shí)間,，根據(jù)合法的運(yùn)輸單據(jù)上注明的日期，按以下原則確定：

 1,、省間鐵路或公路直達(dá)運(yùn)輸?shù)?，以糧食啟運(yùn)日期為準(zhǔn)，且收貨地點(diǎn)必須為關(guān)內(nèi)具體地點(diǎn)。

 2,、鐵水,、公水聯(lián)運(yùn)的，以糧食啟運(yùn)日期為準(zhǔn),，聯(lián)運(yùn)要保持銜接,，聯(lián)運(yùn)后的收貨地點(diǎn)必須為關(guān)內(nèi)的具體地點(diǎn)。

 （七）截止時(shí)間指運(yùn)輸?shù)劫?gòu)糧企業(yè)所在省份的時(shí)間,，根據(jù)合法的運(yùn)輸單據(jù)上注明的日期,，按以下原則確定：

 1、省間鐵路直達(dá)運(yùn)輸以貨到站臺(tái)日期為準(zhǔn),；

 2,、鐵水、公水聯(lián)運(yùn)以貨到接卸碼頭日期為準(zhǔn),；

 3,、公路直達(dá)運(yùn)輸以貨到接卸目的地日期為準(zhǔn)。

 四,、補(bǔ)貼資金的申請(qǐng),、審核和撥付

 （八）申領(lǐng)企業(yè)在2009年5月15日前，向省級(jí)糧食部門(mén)報(bào)送補(bǔ)貼申請(qǐng)及有效憑證,。申報(bào)材料由省級(jí)糧食部門(mén)匯總,、整理后，于2009年5月31日前報(bào)省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,。

 （九）省級(jí)財(cái)政部門(mén)在2009年6月15日前將有關(guān)資料送至財(cái)政部駐本?。▍^(qū)、市）財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)員辦）審核,。相關(guān)?。▍^(qū)、市）專(zhuān)員辦按照對(duì)2007年度東北粳稻運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼審核辦法,，負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的有效憑證,，核實(shí)中央財(cái)政應(yīng)補(bǔ)貼的糧食數(shù)量。需審核的有效憑證包括：

 1,、采購(gòu)環(huán)節(jié)的憑證：從農(nóng)民手中直接收購(gòu)的,，需提供由當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的糧食收購(gòu)單據(jù)；從企業(yè)采購(gòu)的需提供合法的購(gòu)銷(xiāo)合同和當(dāng)?shù)囟悇?wù)增值稅專(zhuān)用發(fā)票（復(fù)印件）,；收購(gòu)所在地的縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,，并負(fù)責(zé)出具新糧證明；關(guān)內(nèi)企業(yè)在東北承包土地種糧并運(yùn)回企業(yè)所在省自銷(xiāo),，沒(méi)有收購(gòu)或增值稅發(fā)票的,，須提供合法的土地承包合同,、產(chǎn)地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)出具的產(chǎn)量證明。

 2,、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的憑證：按不同的運(yùn)輸方式,，提供鐵路、公路直達(dá)運(yùn)輸或鐵水,、公水聯(lián)運(yùn)的正式合法運(yùn)輸單據(jù),。

 3、貨款支付憑證：稅務(wù)部門(mén)印制的糧食收購(gòu)單據(jù)或銀行匯款憑證,。

 申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí),，各憑證均提供復(fù)印件（須加蓋單位公章），但申領(lǐng)企業(yè)必須保存好憑證,，以備核查,。

 （十）省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)員辦審核結(jié)果，于2009年7月底前向財(cái)政部提出補(bǔ)貼申請(qǐng)（西藏地區(qū)由省級(jí)財(cái)政部門(mén)自行審核上報(bào)）,。

 （十一）財(cái)政部匯總審核后,，根據(jù)審核確定的購(gòu)運(yùn)糧食數(shù)量（按國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)品計(jì)算），按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,，地方糧食企業(yè)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼撥付給省級(jí)財(cái)政部門(mén),。由省級(jí)財(cái)政部門(mén)在收到撥款10日內(nèi)直接撥付給承擔(dān)采購(gòu)業(yè)務(wù)的企業(yè)；中央企業(yè)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,，由企業(yè)總部所在地專(zhuān)員辦審核后,，直接撥付給中央企業(yè)。

 五,、附則

 （十二）2008年11月1日（含1日）至2009年4月30日（含30日）政策執(zhí)行期間,，受托企業(yè)在糧食收購(gòu)調(diào)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛、意外事故等,，由企業(yè)按有關(guān)法律法規(guī)自行協(xié)調(diào)解決,。

 （十三）有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)負(fù)責(zé),，嚴(yán)禁弄虛作假,、虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，取消企業(yè)享受補(bǔ)貼政策的資格,，并通過(guò)社會(huì)媒體等公開(kāi)通報(bào)。

 （十四）本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,。