• 【發(fā)布單位】財政部,、國家發(fā)展改革委、國家糧食局,、中國農業(yè)發(fā)展銀行
• 【發(fā)布文號】財建[2008]699號
• 【發(fā)布日期】2008-10-22
• 【生效日期】2008-10-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財政部
• 【所屬類別】政策參考

關內企業(yè)采購2008年新產東北粳稻（大米）入關運費補貼財務管理辦法

關內企業(yè)采購2008年新產東北粳稻（大米）入關運費補貼財務管理辦法
 
(財建[2008]699號)





各省,、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）,、發(fā)展改革委,、糧食局、農業(yè)發(fā)展銀行分行,，中儲糧總公司,、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司：



 為認真貫徹黨中央,、國務院支農惠農政策,，切實保護好農民種糧積極性，穩(wěn)定東北粳稻價格,，經國務院批準,，2008年東北新粳稻上市后，中央財政繼續(xù)對關內（除東北三省外的其他省,、自治區(qū),、直轄市）具備條件的糧食企業(yè)，到東北三省按不低于最低收購價采購并運至本?。▍^(qū),、市）銷售或充實地方儲備的新粳稻（含大米），給予適當的運費補貼,。我們研究制定了《關內企業(yè)采購2008年新產東北粳稻（大米）入關運費補貼財務管理辦法》（以下簡稱《補貼辦法》,，見附件），現印發(fā)給你們,。請你們嚴格按照《補貼辦法》規(guī)定執(zhí)行,，確保補貼政策順利落實,。



 附件：關內企業(yè)采購2008年新產東北粳稻（大米）入關運費補貼財務管理辦法



 財政部 國家發(fā)展改革委

 國家糧食局 中國農業(yè)發(fā)展銀行

 二○○八年十月二十二日





關內企業(yè)采購2008年新產東北粳稻（大米）入關運費補貼財務管理辦法



 為認真貫徹落實黨中央、國務院支農惠農政策,，切實保護好農民種糧積極性，穩(wěn)定東北粳稻價格,，經國務院批準,，2008年東北新粳稻上市后，繼續(xù)對關內企業(yè)采購新產粳稻（含大米,，下同）入關給予運費補貼,。為此，特制定本辦法,。

 一,、補貼對象的確定

 （一）關內各省（指除關外黑龍江省,、吉林省,、遼寧省三省外的所有省、自治區(qū),、直轄市）省級糧食部門會同財政等部門委托或組織協調本地區(qū)糧食企業(yè),，到東北三省按不低于最低收購價采購并運到本省（自治區(qū),、直轄市,，下同）銷售或充實地方儲備的新粳稻，中央財政給予適當的運費補貼,。

 政策執(zhí)行主體可以采取以下兩種辦法確定：一是由省級糧食部門會同財政等部門委托一家企業(yè)集中采購,；二是省內不限企業(yè)數量，實行資質確認辦法進行管理,，但單個企業(yè)補貼期間從東北三省中單省外運粳稻數量必須累計超過5000噸（含5000噸）,。少于5000噸的企業(yè)建議采取委托集中采購方式，具體由各省糧食局負責組織協調,，并商財政等有關部門確定,。個體工商戶、農業(yè)合作社等非糧食企業(yè)可通過集中采購方式采購東北粳稻,。

 （二）關內各省享受入關運費補貼的糧食企業(yè)需同時具備以下條件：

 1,、由省級糧食部門會同財政等部門委托一家企業(yè)集中采購的，應具有企業(yè)所在地省級糧食,、財政部門共同出具的委托收購文件或資質確認證明,。

 2、到東北三省按不低于最低收購價格采購并調運2008年度生產的粳稻或由新稻加工的大米,。

 3,、企業(yè)應依法成立,、守法經營，規(guī)模較大,、資信良好,、實力較強，有一定的糧食經營管理能力,。

 （三）中儲糧總公司及所屬分公司從東北三省采購粳稻調運入關,，用于中央儲備糧輪換；中糧集團,、華糧物流集團公司從東北三省采購粳稻入關的,，中央財政給予同樣的運費補貼政策。

 二,、運費補貼標準

 （四）從黑龍江省購買并外運粳稻的,，省間運輸為鐵路直達的，每市斤補貼0.06元,；省間運輸為鐵水聯運,、公水聯運或公路直達運輸距離超過500公里（含500公里）的，每市斤補貼0.14元,；公路直達運輸距離短于500公里的,，每市斤補貼0.07元。

 從吉林省購買并外運粳稻的,，運費補貼暫按以下標準執(zhí)行：省間運輸為鐵路直達的,，每市斤補貼0.03元；省間運輸為鐵水聯運,、公水聯運或公路直達運輸距離超過500公里（含500公里）的,，每市斤補貼0.08元；公路直達運輸距離短于500公里的,，每市斤補貼0.04元,。

 從遼寧省購買并外運粳稻的，運費補貼暫按以下標準執(zhí)行：省間運輸為鐵路直達的,，每市斤補貼0.015元,；省間運輸為鐵水聯運、公水聯運或公路直達運輸距離超過500公里（含500公里）的,，每市斤補貼0.065元,；公路直達運輸距離短于500公里的，每市斤補貼0.0325元,。

 本辦法所指鐵水,、公水聯運，是指從東北三省內陸地區(qū)通過鐵路或公路將糧食運至遼寧沿海港口,，或直接從遼寧港口收購糧食,，再通過海運方式運至關內地區(qū),。

 補貼糧食數量，以到貨數為準,。其他運輸方式無運費補貼,。

 三、補貼政策的起止期限

 （五）運費補貼期限為2008年11月1日（含1日,，開始發(fā)運）至2009年4月30日（含30日,，到達）。

 （六）起始時間指糧食在購糧省份的啟運時間,，根據合法的運輸單據上注明的日期，按以下原則確定：

 1,、省間鐵路或公路直達運輸的,，以糧食啟運日期為準，且收貨地點必須為關內具體地點,。

 2,、鐵水、公水聯運的,，以糧食啟運日期為準,，聯運要保持銜接，聯運后的收貨地點必須為關內的具體地點,。

 （七）截止時間指運輸到購糧企業(yè)所在省份的時間,，根據合法的運輸單據上注明的日期，按以下原則確定：

 1,、省間鐵路直達運輸以貨到站臺日期為準,；

 2、鐵水,、公水聯運以貨到接卸碼頭日期為準,；

 3、公路直達運輸以貨到接卸目的地日期為準,。

 四,、補貼資金的申請、審核和撥付

 （八）申領企業(yè)在2009年5月15日前,，向省級糧食部門報送補貼申請及有效憑證,。申報材料由省級糧食部門匯總、整理后,，于2009年5月31日前報省級財政部門審核,。

 （九）省級財政部門在2009年6月15日前將有關資料送至財政部駐本省（區(qū),、市）財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）審核,。相關?。▍^(qū)、市）專員辦按照對2007年度東北粳稻運費補貼審核辦法,，負責依據有關部門提供的有效憑證,，核實中央財政應補貼的糧食數量。需審核的有效憑證包括：

 1,、采購環(huán)節(jié)的憑證：從農民手中直接收購的,，需提供由當地稅務部門統一印制的糧食收購單據；從企業(yè)采購的需提供合法的購銷合同和當地稅務增值稅專用發(fā)票（復印件）,；收購所在地的縣級糧食行政管理部門要加強質量監(jiān)管,，并負責出具新糧證明；關內企業(yè)在東北承包土地種糧并運回企業(yè)所在省自銷,，沒有收購或增值稅發(fā)票的,，須提供合法的土地承包合同、產地農業(yè)主管部門出具的產量證明,。

 2,、運輸環(huán)節(jié)的憑證：按不同的運輸方式，提供鐵路,、公路直達運輸或鐵水,、公水聯運的正式合法運輸單據。

 3,、貨款支付憑證：稅務部門印制的糧食收購單據或銀行匯款憑證,。

 申領補貼時，各憑證均提供復印件（須加蓋單位公章）,，但申領企業(yè)必須保存好憑證,，以備核查。

 （十）省級財政部門根據專員辦審核結果,，于2009年7月底前向財政部提出補貼申請（西藏地區(qū)由省級財政部門自行審核上報）,。

 （十一）財政部匯總審核后，根據審核確定的購運糧食數量（按國家質量標準規(guī)定的標準品計算）,，按規(guī)定的標準安排運費補貼,，地方糧食企業(yè)的運費補貼撥付給省級財政部門。由省級財政部門在收到撥款10日內直接撥付給承擔采購業(yè)務的企業(yè),；中央企業(yè)的運費補貼,，由企業(yè)總部所在地專員辦審核后，直接撥付給中央企業(yè),。

 五,、附則

 （十二）2008年11月1日（含1日）至2009年4月30日（含30日）政策執(zhí)行期間，受托企業(yè)在糧食收購調運過程中發(fā)生的經濟糾紛,、意外事故等,，由企業(yè)按有關法律法規(guī)自行協調解決,。

 （十三）有關部門要加強監(jiān)督檢查，切實負責,，嚴禁弄虛作假,、虛報冒領補貼資金。一經發(fā)現,，取消企業(yè)享受補貼政策的資格,，并通過社會媒體等公開通報。

 （十四）本辦法由財政部負責解釋,。