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財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知
- 【發(fā)布單位】財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部
- 【發(fā)布文號(hào)】財(cái)社[2008]269號(hào)
- 【發(fā)布日期】2008-11-19
- 【生效日期】2008-11-19
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】財(cái)政部
- 【所屬類(lèi)別】政策參考
財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知
財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知
(財(cái)社[2008]269號(hào))
各省、自治區(qū),、直轄市,、計(jì)劃單列市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2008]5號(hào)),,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,,現(xiàn)就就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下:
一、資金安排,??h級(jí)以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作,。
失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出,,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
二、資金使用范圍,。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼,、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助,、小額貸款擔(dān)?;鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息,以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等,。
各地確需增加新的支出項(xiàng)目的,,須經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部備案,。
三、中央財(cái)政補(bǔ)助,。對(duì)各地職業(yè)介紹補(bǔ)貼,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼,、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助,,以及扶持公共就業(yè)服務(wù)資金,,中央財(cái)政通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助,并對(duì)中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予重點(diǎn)支持,。中央財(cái)政就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配與各地就業(yè)狀況,、地方財(cái)政投入(包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況)、就業(yè)工作績(jī)效等因素掛鉤,,補(bǔ)助資金實(shí)行年初和年中分兩次撥付,、年度全面考評(píng)、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法,。中央財(cái)政對(duì)符合條件的小額擔(dān)保貸款按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息,。
四、預(yù)算管理,。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要根據(jù)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的預(yù)算編制要求,,向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金年度預(yù)算,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后列入年度財(cái)政預(yù)算并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的,,要按照國(guó)家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。
五,、資金申請(qǐng)及支付管理,。
(一)職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼,。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí),按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算,,不得重復(fù)申請(qǐng),。職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附:經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件,、就業(yè)失業(yè)登記證(以下簡(jiǎn)稱(chēng)登記證)復(fù)印件,、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù)等憑證材料,。經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核,、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù),。
對(duì)納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),,地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量,,安排人員經(jīng)費(fèi),、工作經(jīng)費(fèi)(含設(shè)備購(gòu)置、修繕,、基本建設(shè)等支出)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),,上述經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政在部門(mén)預(yù)算中統(tǒng)籌安排(包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的服務(wù)收費(fèi)收入)。對(duì)未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),,可暫按職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼,。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定,,為勞動(dòng)者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。地方各級(jí)人民政府要按照統(tǒng)一,、規(guī)范和效能的原則,整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),、資產(chǎn),、人員、服務(wù)和信息等資源,合理布局公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),。
職業(yè)介紹補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定。
(二)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。登記失業(yè)人員,、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)的,根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)狀況,,可向職業(yè)培訓(xùn)所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,不得重復(fù)申請(qǐng),。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月,。
登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者培訓(xùn)后申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的,,可憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)材料,,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核,、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,,直接將補(bǔ)貼資金支付給申請(qǐng)者本人。對(duì)用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動(dòng)者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同,,在勞動(dòng)合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的,,對(duì)用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。用人單位憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料,,向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng),,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,,由財(cái)政部門(mén)將資金直接撥入用人單位在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù),,并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門(mén)。對(duì)進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的,,可采取由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的辦法,,職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)必須與申請(qǐng)人簽訂代為申請(qǐng)協(xié)議書(shū)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料,,向所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng),,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,,由財(cái)政部門(mén)將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶(hù),,并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會(huì)保障部門(mén)。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附:本人《居民身份證》,、登記證等復(fù)印件,、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)(職業(yè)技能資格證書(shū))或勞動(dòng)合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明等材料,、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等。對(duì)用人單位集中申請(qǐng)的,,申請(qǐng)材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單,、勞動(dòng)合同復(fù)印件等。對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請(qǐng)的,,申請(qǐng)材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單,、代為申請(qǐng)協(xié)議等。
各地要根據(jù)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)(工種),,合理確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)后,,取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)(職業(yè)技能資格證書(shū)),,6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按最高不超過(guò)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼,;對(duì)6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼,。對(duì)用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),,并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)(職業(yè)技能資格證書(shū))的,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過(guò)培訓(xùn)費(fèi)用的50%,。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定。各地要按照公開(kāi),、公平,、公正的原則,面向社會(huì)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,通過(guò)招投標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。要建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法。就業(yè)困難人員是指由省級(jí)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條確定的人員,。
1.企業(yè)(單位)吸納就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。對(duì)各類(lèi)企業(yè)(單位)招用就業(yè)困難人員,與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,;以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員,,并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,,不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),以及企業(yè)(單位)和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限,,除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年,。
企業(yè)(單位)應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),,在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出。每季度終了后,,按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附:符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、勞動(dòng)合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件,、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)(單位)為這部分人員繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單),、企業(yè)(單位)在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)等憑證材料,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核,、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,,按規(guī)定將資金支付到企業(yè)(單位)銀行賬戶(hù)。
2.對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,,給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過(guò)其實(shí)際繳費(fèi)的2/3,。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限,,除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外,,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。各地要加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的審核管理,。
就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后,,要向街道(社區(qū))申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。每季度終了后,,按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)對(duì)上季度已繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附:由本人簽字,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)蓋章確認(rèn)的,、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位,、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料,,本人《居民身份證》復(fù)印件、登記證復(fù)印件,、社會(huì)保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料,,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核,、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,按規(guī)定將資金支付給申請(qǐng)者本人,。
(四)小額貸款擔(dān)?;鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)?;鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按財(cái)政部,、人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)公益性崗位補(bǔ)貼,。對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位,,按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限,,除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外,,其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位,,可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼,。公益性崗位補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附:符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬(單),、單位在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)等憑證材料,,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,,按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開(kāi)立的賬戶(hù)。
公益性崗位補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定,。
(六)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員,、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)者通過(guò)初次技能鑒定(限國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種),、取得職業(yè)資格證書(shū)的,可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料應(yīng)附:本人《居民身份證》復(fù)印件,、登記證復(fù)印件、職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件,、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)等憑證材料,,經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后,,按規(guī)定將資金支付給申請(qǐng)者本人,。
職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定,。
(七)特定就業(yè)政策補(bǔ)助?,F(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),,各級(jí)人民政府對(duì)國(guó)有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動(dòng)關(guān)系給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助和為國(guó)有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策。其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助政策執(zhí)行到2008年底,,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助政策的執(zhí)行期限不超過(guò)2011年底,。地方國(guó)有困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由省級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)確定,。中央困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法另行制定,。
(八)扶持公共就業(yè)服務(wù)??h級(jí)以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金,,對(duì)下級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于加強(qiáng)其人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出(具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件購(gòu)置,,以及開(kāi)發(fā)應(yīng)用支出)給予必要支持,。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的組成部分,必須單獨(dú)安排,,單獨(dú)核算,,單獨(dú)管理,不得與其他就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用,。2008年各級(jí)財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出,,列入《2008年政府收支分類(lèi)科目》中第2080701項(xiàng)“勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)”科目。2009年開(kāi)始,,各級(jí)財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出列入《2009年政府收支分類(lèi)科目》中第2080701項(xiàng)“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目,。以后年度政府收支分類(lèi)科目如有修改,扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目中,。
各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng),為求職者,、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù),。要以此加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介,、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu),、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理,杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生,。
上述各項(xiàng)資金的支付管理,,按照國(guó)家財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六,、決算管理,。各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)在年度終了后,要認(rèn)真做好就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的清理和對(duì)賬工作,并按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金年度資金使用情況和說(shuō)明,就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用說(shuō)明要做到內(nèi)容完整,、數(shù)據(jù)真實(shí),、報(bào)送及時(shí),。各地人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)要將審核匯總后的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政部門(mén),。
就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金年度終了如有結(jié)余,需詳細(xì)說(shuō)明原因,經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后,,按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用,。
七、賬戶(hù)管理,。各地財(cái)政部門(mén)要按規(guī)定將財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)”,,按具體用途進(jìn)行分賬核算。
八,、監(jiān)督管理,。就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用,,不得用于人員經(jīng)費(fèi),、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi),、會(huì)議費(fèi)等應(yīng)由部門(mén)預(yù)算安排的支出,,嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購(gòu)建、交通工具購(gòu)置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)履行職能,,加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督,建立和完善就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)估機(jī)制,,努力提高就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性,、安全性和有效性。
各地財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督,。要以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)放臺(tái)賬為重點(diǎn),,進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作,。通過(guò)建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng),,有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員,、單位的真實(shí)性,防止出現(xiàn)造假行為,。每年年中,,各地人力資源社會(huì)保障部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)本地上年度各項(xiàng)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理情況(包括享受補(bǔ)助的單位名稱(chēng),、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等),,并自覺(jué)接受監(jiān)察,、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。對(duì)有虛報(bào),、套取,、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人,,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。對(duì)審核不嚴(yán),違規(guī)操作的,,要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任,。涉嫌犯罪的,要依法移交司法部門(mén)處理,。
各地財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要密切配合、通力合作,,及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況,,定期向上級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)報(bào)告就業(yè)人數(shù),、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況,,定期對(duì)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查,共同研究解決就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問(wèn)題,。
九,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2005]36號(hào))規(guī)定的對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行,,審批截止到2008年底,,期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。其所涉及的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼資金管理事宜,,按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十,、各省,、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市財(cái)政,、人力資源社會(huì)保障廳(局)可根據(jù)本通知規(guī)定,,結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部備案,。
十一,、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行?!敦?cái)政部 勞動(dòng)保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)社[2006]1號(hào))同時(shí)廢止,。
財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部
二○○八年十一月十九日
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