• 【發(fā)布單位】財(cái)政部,、人力資源社會保障部
• 【發(fā)布文號】財(cái)社[2008]269號
• 【發(fā)布日期】2008-11-19
• 【生效日期】2008-11-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知

財(cái)政部,、人力資源社會保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問題的通知

(財(cái)社[2008]269號)





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市人民政府,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：



 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號），經(jīng)國務(wù)院同意,，現(xiàn)就就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)事宜通知如下：



 一,、資金安排?？h級以上人民政府要根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo),，在財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金用于促進(jìn)就業(yè)工作。



 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 二、資金使用范圍。就業(yè)專項(xiàng)資金用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼,、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助,、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等,。



 各地確需增加新的支出項(xiàng)目的,，須經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部,、人力資源社會保障部備案,。



 三、中央財(cái)政補(bǔ)助,。對各地職業(yè)介紹補(bǔ)貼,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼,、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、特定就業(yè)政策補(bǔ)助,，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)資金,，中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助，并對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予重點(diǎn)支持,。中央財(cái)政就業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的分配與各地就業(yè)狀況,、地方財(cái)政投入（包括公共就業(yè)服務(wù)保障情況）、就業(yè)工作績效等因素掛鉤,，補(bǔ)助資金實(shí)行年初和年中分兩次撥付,、年度全面考評、全年重點(diǎn)跟蹤檢查的辦法,。中央財(cái)政對符合條件的小額擔(dān)保貸款按規(guī)定據(jù)實(shí)貼息,。



 四、預(yù)算管理,。各級人力資源社會保障部門要根據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求,，向同級財(cái)政部門申請就業(yè)專項(xiàng)資金年度預(yù)算，經(jīng)同級財(cái)政部門審核后列入年度財(cái)政預(yù)算并報(bào)同級人民代表大會批準(zhǔn),。就業(yè)專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,。執(zhí)行中確需調(diào)整預(yù)算的，要按照國家預(yù)算管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理。



 五,、資金申請及支付管理,。



 （一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)可按經(jīng)其就業(yè)服務(wù)后實(shí)際就業(yè)的登記失業(yè)人員人數(shù)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼,。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼時(shí),，按每位符合免費(fèi)服務(wù)條件的人員每年享受一次職業(yè)介紹補(bǔ)貼計(jì)算，不得重復(fù)申請,。職業(yè)介紹補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：經(jīng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)就業(yè)服務(wù)后已實(shí)現(xiàn)就業(yè)的登記失業(yè)人員名單,、接受就業(yè)服務(wù)的本人簽名及《居民身份證》復(fù)印件、就業(yè)失業(yè)登記證（以下簡稱登記證）復(fù)印件,、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件,、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。經(jīng)人力資源社會保障部門審核,、財(cái)政部門復(fù)核后,，按規(guī)定將資金支付到職業(yè)中介機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶。



 對納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，地方各級財(cái)政部門要根據(jù)其享受財(cái)政補(bǔ)助編制內(nèi)實(shí)有人數(shù),，并結(jié)合考慮其承擔(dān)的免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)工作量，安排人員經(jīng)費(fèi),、工作經(jīng)費(fèi)（含設(shè)備購置,、修繕、基本建設(shè)等支出）和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),，上述經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政在部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排（包括公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上繳財(cái)政的服務(wù)收費(fèi)收入）,。對未納入財(cái)政補(bǔ)助的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可暫按職業(yè)中介機(jī)構(gòu)申領(lǐng)職業(yè)介紹補(bǔ)貼的規(guī)定申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼,。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策的執(zhí)行期限不超過2011年底,。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指縣級以上地方人民政府設(shè)立的，依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第三十五條規(guī)定,，為勞動者提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu),。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事經(jīng)營活動。地方各級人民政府要按照統(tǒng)一,、規(guī)范和效能的原則,，整合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn),、人員,、服務(wù)和信息等資源，合理布局公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),。



 職業(yè)介紹補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政,、人力資源社會保障部門確定。



 （二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。登記失業(yè)人員,、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)的,，根據(jù)其參加培訓(xùn)和就業(yè)狀況，可向職業(yè)培訓(xùn)所在地人力資源社會保障部門申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,。每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，不得重復(fù)申請。享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的培訓(xùn)期限最長不超過12個(gè)月,。



 登記失業(yè)人員,、進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者培訓(xùn)后申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的,，可憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料,，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請，經(jīng)人力資源社會保障部門審核,、財(cái)政部門復(fù)核后,，直接將補(bǔ)貼資金支付給申請者本人。對用人單位吸納進(jìn)城求職的農(nóng)村勞動者并與其簽訂6個(gè)月以上期限勞動合同,，在勞動合同簽訂之日起6個(gè)月內(nèi)由用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的,，對用人單位給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。用人單位憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請材料,，向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門提出申請,，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后,，由財(cái)政部門將資金直接撥入用人單位在銀行開立的基本賬戶,，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。對進(jìn)城求職農(nóng)村勞動者中的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的,，可采取由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請的辦法,，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請必須與申請人簽訂代為申請協(xié)議書。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)憑借職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請材料,，向所在地人力資源社會保障部門提出申請,，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后,，由財(cái)政部門將資金直接撥入職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶,，并同時(shí)將資金支付情況抄送人力資源社會保障部門。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》,、登記證等復(fù)印件,、職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）或勞動合同復(fù)印件等培訓(xùn)或就業(yè)證明等材料、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等,。對用人單位集中申請的,，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單、勞動合同復(fù)印件等。對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申請的,，申請材料還應(yīng)附培訓(xùn)人員名單,、代為申請協(xié)議等。



 各地要根據(jù)培訓(xùn)專業(yè)（工種）,，合理確定職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),。對登記失業(yè)人員、進(jìn)城求職農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)后,，取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）,，6個(gè)月內(nèi)沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按最高不超過職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予補(bǔ)貼,；對6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,，按職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的100%給予補(bǔ)貼。對用人單位組織到職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),，并取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）的,，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過培訓(xùn)費(fèi)用的50%。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政,、人力資源社會保障部門確定,。各地要按照公開、公平,、公正的原則,，面向社會各級各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過招投標(biāo)方式確定承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。要建立職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)管理機(jī)制和退出機(jī)制,，加強(qiáng)對職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。



 （三）社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。對就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)的辦法,。就業(yè)困難人員是指由省級人民政府依據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》第五十二條確定的人員。



 1.企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。對各類企業(yè)（單位）招用就業(yè)困難人員,，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的；以及在公益性崗位安排就業(yè)困難人員,，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會保險(xiǎn)費(fèi),。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限,，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,，其余人員最長不超過3年。



 企業(yè)（單位）應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi),，在申報(bào)繳費(fèi)時(shí)應(yīng)將符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出,。每季度終了后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼,。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件,、勞動合同等就業(yè)證明材料復(fù)印件、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度企業(yè)（單位）為這部分人員繳納有關(guān)社會保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬（單）,、企業(yè)（單位）在銀行開立的賬戶等憑證材料,，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后,，按規(guī)定將資金支付到企業(yè)（單位）銀行賬戶,。



 2.對靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并以個(gè)人身份繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的,，給予一定數(shù)額的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3,。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政,、人力資源社會保障部門確定。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限,，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,，其余人員最長不超過3年。各地要加強(qiáng)對靈活就業(yè)人員社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼的審核管理,。



 就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)后,，要向街道（社區(qū)）申報(bào)就業(yè)。靈活就業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定按時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi),。每季度終了后,，按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請對上季度已繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：由本人簽字,、人力資源社會保障部門蓋章確認(rèn)的,、注明具體從事靈活就業(yè)的單位、崗位,、地址等內(nèi)容的相關(guān)證明材料,，本人《居民身份證》復(fù)印件、登記證復(fù)印件,、社會保險(xiǎn)征繳機(jī)構(gòu)出具的上季度社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)單據(jù)等憑證材料,，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后,，按規(guī)定將資金支付給申請者本人,。



 （四）小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息。有關(guān)小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息資金的具體管理辦法按財(cái)政部,、人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 （五）公益性崗位補(bǔ)貼,。對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位,，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限,，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外,，其余人員最長不超過3年。



 在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位,，可按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補(bǔ)貼,。公益性崗位補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及登記證復(fù)印件、上季度為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬（單）,、單位在銀行開立的賬戶等憑證材料,，經(jīng)人力資源社會保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后,，按規(guī)定將資金支付到單位在銀行開立的賬戶,。



 公益性崗位補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政、人力資源社會保障部門確定,。



 （六）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼,。就業(yè)困難人員、進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）,、取得職業(yè)資格證書的,，可向職業(yè)技能鑒定所在地人力資源社會保障部門申請一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金申請材料應(yīng)附：本人《居民身份證》復(fù)印件,、登記證復(fù)印件,、職業(yè)資格證書復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料,，經(jīng)人力資源社會保障部門審核,、財(cái)政部門復(fù)核后，按規(guī)定將資金支付給申請者本人,。



 職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級財(cái)政,、人力資源社會保障部門確定。



 （七）特定就業(yè)政策補(bǔ)助?，F(xiàn)行特定就業(yè)政策是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，各級人民政府對國有困難企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助和為國有困難企業(yè)“4050”下崗職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)助的政策。其中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)助政策執(zhí)行到2008年底,，社會保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)助政策的執(zhí)行期限不超過2011年底,。地方國有困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法由省級財(cái)政,、人力資源社會保障部門確定。中央困難企業(yè)享受特定就業(yè)政策的具體辦法另行制定,。



 （八）扶持公共就業(yè)服務(wù),。縣級以上財(cái)政可安排扶持公共就業(yè)服務(wù)資金,，對下級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)用于加強(qiáng)其人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出（具體包括計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)硬件,、軟件購置，以及開發(fā)應(yīng)用支出）給予必要支持,。扶持公共就業(yè)服務(wù)資金作為就業(yè)專項(xiàng)資金的組成部分,，必須單獨(dú)安排，單獨(dú)核算,，單獨(dú)管理,，不得與其他就業(yè)專項(xiàng)資金相互調(diào)劑使用。2008年各級財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出,，列入《2008年政府收支分類科目》中第2080701項(xiàng)“勞動力市場建設(shè)”科目,。2009年開始，各級財(cái)政用于扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出列入《2009年政府收支分類科目》中第2080701項(xiàng)“扶持公共就業(yè)服務(wù)”科目,。以后年度政府收支分類科目如有修改,，扶持公共就業(yè)服務(wù)的支出相應(yīng)列入每年修改后的科目中。



 各地應(yīng)逐步建立健全人力資源信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息聯(lián)網(wǎng),，為求職者,、用人單位等提供方便快捷的信息服務(wù),。要以此加強(qiáng)對各級各類職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)中介,、公共就業(yè)服務(wù)等機(jī)構(gòu),、用人單位和享受政府就業(yè)扶持政策人員就業(yè)狀況的監(jiān)督管理，杜絕各種弄虛作假行為的發(fā)生,。



 上述各項(xiàng)資金的支付管理,，按照國家財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 六,、決算管理,。各地人力資源社會保障部門在年度終了后,要認(rèn)真做好就業(yè)專項(xiàng)資金的清理和對賬工作,并按規(guī)定向同級財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)專項(xiàng)資金年度資金使用情況和說明，就業(yè)專項(xiàng)資金使用說明要做到內(nèi)容完整,、數(shù)據(jù)真實(shí),、報(bào)送及時(shí)。各地人力資源社會保障,、財(cái)政部門要將審核匯總后的就業(yè)專項(xiàng)資金年度決算及時(shí)報(bào)送上級人力資源社會保障,、財(cái)政部門,。



 就業(yè)專項(xiàng)資金年度終了如有結(jié)余,需詳細(xì)說明原因，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用,。



 七、賬戶管理,。各地財(cái)政部門要按規(guī)定將財(cái)政預(yù)算安排的就業(yè)專項(xiàng)資金及時(shí)轉(zhuǎn)入“社會保障基金財(cái)政專戶”,，按具體用途進(jìn)行分賬核算。



 八,、監(jiān)督管理,。就業(yè)專項(xiàng)資金必須堅(jiān)持專款專用的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍,、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用,，不得用于人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi),、差旅費(fèi),、會議費(fèi)等應(yīng)由部門預(yù)算安排的支出，嚴(yán)禁用于或變相用于房屋建筑物購建,、交通工具購置等各項(xiàng)基本建設(shè)支出,。各級財(cái)政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財(cái)政管理和監(jiān)督,，建立和完善就業(yè)專項(xiàng)資金支出績效評估機(jī)制,，努力提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性,。



 各地財(cái)政,、人力資源社會保障部門要建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督,。要以建立和完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼,、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金發(fā)放臺賬為重點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)資金使用管理的基礎(chǔ)工作,。通過建立享受各項(xiàng)補(bǔ)貼補(bǔ)助政策人員、單位的基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)系統(tǒng),，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員,、單位的真實(shí)性，防止出現(xiàn)造假行為,。每年年中,，各地人力資源社會保障部門要通過適當(dāng)方式向社會公開本地上年度各項(xiàng)就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)助的單位名稱、享受補(bǔ)助的人數(shù),、具體補(bǔ)助數(shù)額等）,，并自覺接受監(jiān)察,、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。對有虛報(bào),、套取,、私分、挪用各種補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人,，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。對審核不嚴(yán)，違規(guī)操作的,，要按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和單位的責(zé)任,。涉嫌犯罪的，要依法移交司法部門處理,。



 各地財(cái)政,、人力資源社會保障部門要密切配合、通力合作,，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況,，定期向上級財(cái)政、人力資源社會保障部門報(bào)告就業(yè)人數(shù),、就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用等有關(guān)情況,，定期對就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同研究解決就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用中存在的實(shí)際問題,。



 九,、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號）規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼政策繼續(xù)執(zhí)行,，審批截止到2008年底,，期限最長不超過3年。其所涉及的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼資金管理事宜,，按本通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 十,、各省、自治區(qū),、直轄市以及計(jì)劃單列市財(cái)政,、人力資源社會保障廳（局）可根據(jù)本通知規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,，并報(bào)財(cái)政部,、人力資源社會保障部備案。



 十一,、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行,?！敦?cái)政部 勞動保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社[2006]1號）同時(shí)廢止。



 財(cái)政部 人力資源社會保障部

 二○○八年十一月十九日