• 【發(fā)布單位】龍巖市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2008-12-10
• 【生效日期】2008-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

龍巖市人民政府關(guān)于對漳平市人民政府2007年教育工作督導(dǎo)評估跟蹤復(fù)查的反饋意見

龍巖市人民政府關(guān)于對漳平市人民政府2007年教育工作督導(dǎo)評估跟蹤復(fù)查的反饋意見





漳平市人民政府:



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作進(jìn)行督導(dǎo)評估制度意見的通知》（國辦發(fā)[2004]8號）和《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度意見的通知》（閩政辦[2004]130號）精神，龍巖市人民政府于2008年11月3日至7日組織教育督導(dǎo)評估組,，對你市教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)評估跟蹤復(fù)查,，督導(dǎo)評估組深入漳平市財(cái)政局,、教育局、教師進(jìn)修學(xué)校等相關(guān)職能部門及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、17所中學(xué)（含職專）,、15所小學(xué)、13所幼兒園,，通過查閱資料,，核對數(shù)據(jù)，召開座談會,，實(shí)地察看等不同形式調(diào)查驗(yàn)證,，并進(jìn)行了綜合分析。現(xiàn)將跟蹤復(fù)查情況反饋如下：



 一,、復(fù)查得分情況



 按《福建省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分方法（修訂）》（閩政教督[2007]41號）,，經(jīng)評估，漳平市教育工作的評估總得分為871.5分,，達(dá)到二類縣合格等級,。其中A1領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)得91.5分，得分率91.5%,；A2經(jīng)費(fèi)投入與管理得210分,，得分率87.5%；A3辦學(xué)條件得192分,，得分率80%,；A4教師隊(duì)伍建設(shè)得135分，得分率90%,；A5教學(xué)管理得90分,，得分率90%；A6教育事業(yè)發(fā)展得153分,，得分率90%,。



 二、整改成效及存在問題



 2007年6月,，漳平市政府收到《龍巖市人民政府關(guān)于對漳平市人民政府教育工作督導(dǎo)評估跟蹤復(fù)查的報(bào)告》后,，立即召開會議，認(rèn)真分析研究本市教育工作存在問題和薄弱環(huán)節(jié),，并根據(jù)督導(dǎo)評估組提出的整改意見和要求,，結(jié)合“雙高普九”工作，調(diào)整充實(shí)了“漳平市教育工作督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組”,、“漳平市‘雙高普九’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，制定了《漳平市人民政府關(guān)于龍巖市2007年對縣級政府教育工作督導(dǎo)評估跟蹤復(fù)查提出主要問題的整改意見》、《漳平市2006年度教育工作省級督導(dǎo)評估意見整改工作方案》,，狠抓“對縣督導(dǎo)”中存在問題的整改和“雙高普九”創(chuàng)建工作,，做到措施有力,、項(xiàng)目落實(shí)、強(qiáng)化督查,，通過漳平各級各部門和中小學(xué)校一年多的共同努力,，整改工作取得了較為明顯的成效。



 （一）認(rèn)真落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的有關(guān)政策



 2006年教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)已追補(bǔ)了30萬元,，漳平市財(cái)政局已將2007年教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算,，全年撥付資金88萬元。2008年市財(cái)政撥付500萬元,，添置“雙高普九”設(shè)施設(shè)備,，年底將繼續(xù)投入資金，解決中小學(xué)設(shè)施設(shè)備及改善辦學(xué)條件,。



 （二）加大“控輟保學(xué)”的工作力度



 漳平市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)福建省人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段控輟工作的意見》（閩政教督[2008]2號）,，結(jié)合漳平市實(shí)際，采取針對性強(qiáng),、實(shí)踐成效好的組織措施,，全面提高控輟保學(xué)工作效益。一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織入學(xué)和“控輟保學(xué)”工作責(zé)任制,；二是發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢作用,；三是充分發(fā)揮教育主管局的職能作用；四是發(fā)揮基層學(xué)?！翱剌z保學(xué)”第一責(zé)任單位的作用,。



 （三）調(diào)整教育發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展



 針對漳平市工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，城區(qū)學(xué)校規(guī)模容量偏緊,，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展等問題,，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。采取了有效措施：一是制定了《2008―2012年漳平市義務(wù)教育布局調(diào)整和學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》,；二是結(jié)合危房改造項(xiàng)目將校舍配套與基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)融入,；三是為加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，建立了校舍維修改造長效機(jī)制,；四是2008年6月下?lián)艿谝慌逃夹g(shù)裝備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元,；五是全面開展城鄉(xiāng)教師交流活動(dòng)；六是圍繞以課程改革為中心,，以努力提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本,，中小學(xué)開展了一系列的教學(xué)研討、專題現(xiàn)場會等活動(dòng),。



 （四）努力促進(jìn)普通高中與中等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展



 普通高中教育主要采取挖掘辦學(xué)資源,、大力扶持高中學(xué)校,、努力提升辦學(xué)水平和提高教育教學(xué)質(zhì)量等措施，來促進(jìn)普高的發(fā)展,。同時(shí),，為加強(qiáng)職業(yè)教育工作，成立了“漳平市職業(yè)教育中心”,，通過“六項(xiàng)”措施（即：加大經(jīng)費(fèi)投入,，改善辦好條件；進(jìn)行專業(yè)轉(zhuǎn)軌,，增加服務(wù)功能,；制定招生計(jì)劃，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,；抓好培訓(xùn)工作,，服務(wù)園區(qū)企業(yè)；改變辦學(xué)形式,，提高發(fā)展水平,；做好畢業(yè)推薦，拓寬就業(yè)渠道等）,，有力促進(jìn)了中等職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展,。



 （五）積極開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作督導(dǎo)評估考核工作



 漳平市于2006年成立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育工作督導(dǎo)評估和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育督導(dǎo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組”,。制定了《漳平市各職能部門教育工作基本職責(zé)》和《關(guān)于建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作督導(dǎo)評估制度的意見》,，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉教部門簽訂了“教育工作目標(biāo)責(zé)任書”。在2007年10月對漳平市所轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育工作和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作進(jìn)行了評估考核,。



 一年多來,，漳平市政府針對福建省、龍巖市政府提出的整改意見,，做了大量的卓有成效的工作,，取得了一定的成績。但由于教育事業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱,，不少方面仍存在差距,，如：教育經(jīng)費(fèi)投入仍然不足；2007年城市教育費(fèi)附加征收率仍較低,；高中階段教育的毛入學(xué)率指標(biāo)偏低,，普職比不協(xié)調(diào)（普職比1.85:1，與全省平均水平1.31:1相差較遠(yuǎn)）,；城鄉(xiāng)義務(wù)教育水平差距較大,，農(nóng)村學(xué)校設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，水平較低等。



 三,、整改意見



 （一）切實(shí)做好城市教育費(fèi)附加的征收,、管理和使用工作。2007年城市教育費(fèi)附加征收率為56.6%,，要求漳平市認(rèn)真查找征收不足的原因,，確保教育費(fèi)附加能足額征收，且全部用于改善辦學(xué)條件,。



 （二）努力提高普職比,。加大職業(yè)教育的宣傳力度，轉(zhuǎn)變干部群眾“重普輕職”的偏頗認(rèn)識,，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)容量,。積極動(dòng)員應(yīng)往屆初、高中畢業(yè)生進(jìn)入職專學(xué)習(xí),，以確保高中階段普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 （三）進(jìn)一步加大教育經(jīng)費(fèi)投入，努力改善辦學(xué)條件,。由于農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)規(guī)模小,，辦學(xué)條件差，生均公用經(jīng)費(fèi)目前標(biāo)準(zhǔn)不高,，造成經(jīng)費(fèi)緊缺,，運(yùn)轉(zhuǎn)較困難。漳平市應(yīng)從經(jīng)費(fèi)投入,、編制核定,、教師調(diào)配和教師培訓(xùn)等方面，加大對農(nóng)村學(xué)校的傾斜力度,，以逐步達(dá)到城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。



 （四）加大依法治教的力度，規(guī)范教育管理,。各相關(guān)職能部門應(yīng)依法履行職責(zé),建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,、改善辦學(xué)條件保障機(jī)制,、教師隊(duì)伍建設(shè)的保障機(jī)制,健全完善“控輟保學(xué)”的保障機(jī)制,督導(dǎo)評估機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量,。



 龍巖市人民政府

 二○○八年十二月十日