莆田市人民政府關于向莆鐵路莆田段征地拆遷安置工作的實施意見

莆田市人民政府關于向莆鐵路莆田段征地拆遷安置工作的實施意見

(莆政綜[2009]4號)

荔城區(qū),、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)人民政府,，北岸經濟開發(fā)區(qū)管委會,，市直有關單位：

為貫徹落實鐵道部和省委、省政府鐵路建設的工作部署,，加快莆田鐵路建設步伐,，保證向莆鐵路莆田段順利動工和按時交付使用，根據《中華人民共和國土地管理法》,、《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉》,、《福建省城市房屋拆遷安置管理條例》、《莆田市各區(qū)征地拆遷補償安置方案》（暫行）（莆政綜〔2006〕87號）等規(guī)定,，結合我市實際,，特制定本實施意見,，請遵照執(zhí)行。

一,、征遷組織形式

市政府調整充實“莆田市鐵路建設征地拆遷安置指揮部”,；各相關區(qū)分別成立“鐵路建設協(xié)調領導小組”，負責組織向莆鐵路莆田段建設范圍內的征地拆遷安置工作,。市鐵路辦和各相關區(qū)鐵路辦各自負責日常工作,，具體協(xié)調、處理鐵路建設中出現的各種問題,。

二,、征遷范圍及計量原則

（一）征遷范圍為向莆鐵路莆田段，具體以批準的施工設計用地圖(含變更設計)為依據,。

（二）征地和拆遷及各種附著物數量按國家現行規(guī)則計算,，經市鐵路辦和各區(qū)鐵路辦、鐵路建設單位,、鐵路施工單位,、鐵路設計單位和所有權人實地核實后確定。

（三）因鐵路拆遷而產生的邊角房經相關各方確認后,隨主線房屋一并拆除,，按照同類房屋標準補償,。邊角房所屬的宅基地與紅線征地的邊角地、夾角地按征地總量的2%控制,，超出部分的用地,，按紅線內征地標準補償，其權屬歸鐵路建設單位,。

（四）拆遷特殊建（構）筑物(學校,、廟宇、祠堂,、廠場房等),，本著實事求是，分門別類處理的原則,，對有補償標準的,，按照標準執(zhí)行；對無補償標準的或協(xié)商不成的,，其補償費用由相關各方共同確定和委托有資質的評估單位進行評估,，按評估價值作為補償依據，評估協(xié)議由鐵路建設單位與評估單位簽訂委托評估合同,，并支付評估費用,。

（五）拆遷涉及部隊、鐵路、文物保護單位等特殊單位,、特殊情況的,，由相關各方協(xié)商并以會議紀要形式或其他形式確定個案補償費用。

三,、征遷補償及計價辦法

（一）征遷工作責任,。市與區(qū)之間采用“征遷按實核算，安置經費包干”的原則,，由沿線區(qū)政府負責組織轄區(qū)鐵路建設范圍內的征地,、拆遷,、安置（包括安置房建設）等工作實施,。征遷安置經費由市鐵路辦負責籌集，并按照“征遷按實核算,，安置經費包干”的原則,，根據征遷工作進度核撥相關區(qū)使用。

（二）征遷按實核算辦法,。征地補償和房屋拆遷補償采取先預撥后按實結算的辦法,。根據各區(qū)征地拆遷進度，由市鐵路辦按照數字化地形圖測算的數據,，征地每畝暫按3萬元標準,，房屋拆遷補償每平方米暫按450元標準，其他附屬房補償每平方米暫按40元標準,，分期向各區(qū)鐵路辦預撥征地拆遷補償款,。由各區(qū)按照《莆田市各區(qū)征地拆遷補償安置方案》組織實施征地拆遷。各區(qū)最終征地拆遷補償款,，待相關各方核實后多還少補,。搬遷補助費和臨時安置補助費按市政府相關規(guī)定執(zhí)行。選擇安置房產權調換安置的,，臨時安置過渡期不超過24個月,；選擇自建的臨時安置過渡期不得超過12個月。超過期限的臨時安置補助費由各區(qū)自行承擔,；選擇貨幣安置的不發(fā)臨時過渡費,。

（三）規(guī)劃區(qū)內房屋拆遷安置補償費核算辦法。規(guī)劃區(qū)內房屋拆遷選擇貨幣安置的,，在原有評估確認的房屋拆遷補償標準上每平方米另作價補償905元,，不再提供安置用房。選擇產權置換安置的,，采用分別選址集中安置方式予以解決,。對原有拆遷房屋為集體土地的，采用集體用地進行報批；對原有拆遷房屋為國有土地的,，采用國有用地進行報批,。所在區(qū)可結合當地實際，在尊重群眾意愿情況下采取收購原有閑置安置房辦法解決部分安置問題,。安置房建設層數原則上為多層,，安置區(qū)用地按照拆遷建筑占地面積1：1.2核定，對于因規(guī)劃要求需要建設高層建筑的,，可以按上述拆建比上報安置區(qū)用地,，建筑面積以容積率2為基數，所節(jié)約土地采用國有收儲用地報批,，以便今后收儲拍賣,，所得全額返還給各縣區(qū)，彌補建設資金缺口,。安置房建設由所在區(qū)（管委會）負責組織建設,，采取統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設,，同功能,、同面積調換方式進行。安置用房的征遷,、設計,、三通一平、建設,、驗收,、分配、管理,、辦理有關證件及配套設施建設等經費,，市對區(qū)按綜合單價850元/

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