莆田市人民政府關(guān)于向莆鐵路莆田段征地拆遷安置工作的實(shí)施意見(jiàn)

莆田市人民政府關(guān)于向莆鐵路莆田段征地拆遷安置工作的實(shí)施意見(jiàn)
 
(莆政綜[2009]4號(hào))





荔城區(qū),、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)人民政府,，北岸經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),，市直有關(guān)單位：



 為貫徹落實(shí)鐵道部和省委、省政府鐵路建設(shè)的工作部署,，加快莆田鐵路建設(shè)步伐,，保證向莆鐵路莆田段順利動(dòng)工和按時(shí)交付使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉》,、《福建省城市房屋拆遷安置管理?xiàng)l例》、《莆田市各區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置方案》（暫行）（莆政綜〔2006〕87號(hào)）等規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，特制定本實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 一,、征遷組織形式



 市政府調(diào)整充實(shí)“莆田市鐵路建設(shè)征地拆遷安置指揮部”；各相關(guān)區(qū)分別成立“鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,，負(fù)責(zé)組織向莆鐵路莆田段建設(shè)范圍內(nèi)的征地拆遷安置工作,。市鐵路辦和各相關(guān)區(qū)鐵路辦各自負(fù)責(zé)日常工作，具體協(xié)調(diào),、處理鐵路建設(shè)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,。



 二、征遷范圍及計(jì)量原則



 （一）征遷范圍為向莆鐵路莆田段,，具體以批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)用地圖(含變更設(shè)計(jì))為依據(jù),。



 （二）征地和拆遷及各種附著物數(shù)量按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)則計(jì)算,，經(jīng)市鐵路辦和各區(qū)鐵路辦、鐵路建設(shè)單位,、鐵路施工單位,、鐵路設(shè)計(jì)單位和所有權(quán)人實(shí)地核實(shí)后確定。



 （三）因鐵路拆遷而產(chǎn)生的邊角房經(jīng)相關(guān)各方確認(rèn)后,隨主線房屋一并拆除,，按照同類房屋標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,。邊角房所屬的宅基地與紅線征地的邊角地、夾角地按征地總量的2%控制,，超出部分的用地,，按紅線內(nèi)征地標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，其權(quán)屬歸鐵路建設(shè)單位,。



 （四）拆遷特殊建（構(gòu)）筑物(學(xué)校,、廟宇、祠堂,、廠場(chǎng)房等)，本著實(shí)事求是,，分門(mén)別類處理的原則,，對(duì)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；對(duì)無(wú)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的或協(xié)商不成的,，其補(bǔ)償費(fèi)用由相關(guān)各方共同確定和委托有資質(zhì)的評(píng)估單位進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)值作為補(bǔ)償依據(jù),，評(píng)估協(xié)議由鐵路建設(shè)單位與評(píng)估單位簽訂委托評(píng)估合同,，并支付評(píng)估費(fèi)用。



 （五）拆遷涉及部隊(duì),、鐵路,、文物保護(hù)單位等特殊單位、特殊情況的,，由相關(guān)各方協(xié)商并以會(huì)議紀(jì)要形式或其他形式確定個(gè)案補(bǔ)償費(fèi)用,。



 三、征遷補(bǔ)償及計(jì)價(jià)辦法



 （一）征遷工作責(zé)任,。市與區(qū)之間采用“征遷按實(shí)核算,，安置經(jīng)費(fèi)包干”的原則，由沿線區(qū)政府負(fù)責(zé)組織轄區(qū)鐵路建設(shè)范圍內(nèi)的征地,、拆遷,、安置（包括安置房建設(shè)）等工作實(shí)施。征遷安置經(jīng)費(fèi)由市鐵路辦負(fù)責(zé)籌集,，并按照“征遷按實(shí)核算,，安置經(jīng)費(fèi)包干”的原則,，根據(jù)征遷工作進(jìn)度核撥相關(guān)區(qū)使用。



 （二）征遷按實(shí)核算辦法,。征地補(bǔ)償和房屋拆遷補(bǔ)償采取先預(yù)撥后按實(shí)結(jié)算的辦法,。根據(jù)各區(qū)征地拆遷進(jìn)度，由市鐵路辦按照數(shù)字化地形圖測(cè)算的數(shù)據(jù),，征地每畝暫按3萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn),，房屋拆遷補(bǔ)償每平方米暫按450元標(biāo)準(zhǔn)，其他附屬房補(bǔ)償每平方米暫按40元標(biāo)準(zhǔn),，分期向各區(qū)鐵路辦預(yù)撥征地拆遷補(bǔ)償款,。由各區(qū)按照《莆田市各區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置方案》組織實(shí)施征地拆遷。各區(qū)最終征地拆遷補(bǔ)償款,，待相關(guān)各方核實(shí)后多還少補(bǔ),。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按市政府相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。選擇安置房產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,，臨時(shí)安置過(guò)渡期不超過(guò)24個(gè)月,；選擇自建的臨時(shí)安置過(guò)渡期不得超過(guò)12個(gè)月。超過(guò)期限的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)由各區(qū)自行承擔(dān),；選擇貨幣安置的不發(fā)臨時(shí)過(guò)渡費(fèi),。



 （三）規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)核算辦法。規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷選擇貨幣安置的,，在原有評(píng)估確認(rèn)的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上每平方米另作價(jià)補(bǔ)償905元,，不再提供安置用房。選擇產(chǎn)權(quán)置換安置的,，采用分別選址集中安置方式予以解決,。對(duì)原有拆遷房屋為集體土地的，采用集體用地進(jìn)行報(bào)批,；對(duì)原有拆遷房屋為國(guó)有土地的,，采用國(guó)有用地進(jìn)行報(bào)批。所在區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，在尊重群眾意愿情況下采取收購(gòu)原有閑置安置房辦法解決部分安置問(wèn)題,。安置房建設(shè)層數(shù)原則上為多層，安置區(qū)用地按照拆遷建筑占地面積1：1.2核定,，對(duì)于因規(guī)劃要求需要建設(shè)高層建筑的,，可以按上述拆建比上報(bào)安置區(qū)用地，建筑面積以容積率2為基數(shù),，所節(jié)約土地采用國(guó)有收儲(chǔ)用地報(bào)批,，以便今后收儲(chǔ)拍賣(mài)，所得全額返還給各縣區(qū),，彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口,。安置房建設(shè)由所在區(qū)（管委會(huì)）負(fù)責(zé)組織建設(shè),，采取統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè),，同功能,、同面積調(diào)換方式進(jìn)行。安置用房的征遷,、設(shè)計(jì),、三通一平、建設(shè),、驗(yàn)收,、分配、管理,、辦理有關(guān)證件及配套設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi),，市對(duì)區(qū)按綜合單價(jià)850元/

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