• 【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】國辦發(fā)〔2009〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-02-03
• 【生效日期】2009-02-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知

國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé)的通知

(國辦發(fā)〔2009〕7號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為加強(qiáng)對融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理,，促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展,，防范化解融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，國務(wù)院決定,，建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議,，同時(shí)明確地方相應(yīng)的監(jiān)管職責(zé)。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、國務(wù)院建立融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）,。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究制訂促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的政策措施，擬訂融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)督管理制度,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同解決融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管中的重大問題,，指導(dǎo)地方人民政府對融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置，辦理國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng),。

 聯(lián)席會(huì)議由銀監(jiān)會(huì)牽頭,，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、財(cái)政部,、人民銀行、工商總局,、法制辦等部門參加,。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在銀監(jiān)會(huì)，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作,。有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),，相互配合，加強(qiáng)與地方人民政府的溝通,，共同做好這項(xiàng)工作,。

 二、各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府結(jié)合本地實(shí)際制定促進(jìn)本地區(qū)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展,、緩解中小企業(yè)貸款難擔(dān)保難的政策措施，負(fù)責(zé)制定本地區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范和處置的具體辦法并組織實(shí)施,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),，負(fù)責(zé)做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)重組和市場退出工作，督促融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部門嚴(yán)格履行職責(zé),、依法加強(qiáng)監(jiān)管,，引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)探索建立符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場規(guī)律的商業(yè)模式，并完善運(yùn)行機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制體系,。

 省,、自治區(qū)、直轄市人民政府按照“誰審批設(shè)立,、誰負(fù)責(zé)監(jiān)管”的要求,，確定相應(yīng)的部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和政策，負(fù)責(zé)本地區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立審批,、關(guān)閉和日常監(jiān)管,。按照屬地管理原則，對已設(shè)立的跨省區(qū)或規(guī)模較大的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu),，由地方負(fù)責(zé)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作,。

 三、聯(lián)席會(huì)議要抓緊完善有關(guān)制度和政策,。盡快對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件,、業(yè)務(wù)規(guī)范、監(jiān)管規(guī)則和法律責(zé)任做出規(guī)定,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后施行,。抓緊研究制訂促進(jìn)融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)健康發(fā)展、緩解中小企業(yè)貸款難擔(dān)保難的政策措施,。研究建立融資性擔(dān)保行業(yè)自律組織,。

 四、地方監(jiān)管部門要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,。嚴(yán)格依照規(guī)定的設(shè)立條件審批融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，對未經(jīng)審批擅自開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的,，要堅(jiān)決予以取締,。加強(qiáng)對融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，對可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行定期排查和實(shí)時(shí)監(jiān)控,，對從事違法違規(guī)活動(dòng)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要依法予以處罰,，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止相關(guān)業(yè)務(wù),，直至取消其從事融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)資格,。同時(shí),，要引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)防范融資性擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn),。



 國務(wù)院辦公廳

 二○○九年二月三日