• 【發(fā)布單位】商務(wù)部,、財(cái)政部、中國人民銀行,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì),、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
• 【發(fā)布文號(hào)】商秩發(fā)[2009]88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-03
• 【生效日期】2009-03-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】財(cái)政部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部、財(cái)政部,、中國人民銀行,、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)信用銷售健康發(fā)展的意見

商務(wù)部,、財(cái)政部,、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì),、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)信用銷售健康發(fā)展的意見

(商秩發(fā)[2009]88號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門,、財(cái)政廳（局），中國人民銀行上?？偛?、各分行,、營業(yè)管理部、各省會(huì)（首府）城市中心支行,， 各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)銀監(jiān)局,、保監(jiān)局：

 為了貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號(hào)），推動(dòng)信用銷售健康發(fā)展,，現(xiàn)就有關(guān)工作提出以下意見：

 一,、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展信用銷售的重要意義

 信用銷售是企業(yè)通過分期付款、延期付款等方式向單位或個(gè)人銷售商品或服務(wù)的交易方式,，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商品交易的基本形態(tài),，是生產(chǎn)經(jīng)營者相互之間、以及生產(chǎn)經(jīng)營者與消費(fèi)者之間直接信用的重要形式,。

 當(dāng)前,，受世界金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，擴(kuò)大內(nèi)需,、促進(jìn)消費(fèi)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展成為宏觀調(diào)控的首要任務(wù),。發(fā)展信用銷售,，有助于擴(kuò)大國內(nèi)需求，刺激消費(fèi)增長,；有助于加快資金周轉(zhuǎn),，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率；有助于豐富融資途徑,，促進(jìn)銀行信用和商業(yè)信用協(xié)調(diào)發(fā)展,，緩解中小企業(yè)融資困難；有助于優(yōu)化市場(chǎng)信用環(huán)境,，完善社會(huì)信用體系,。要把信用銷售作為擴(kuò)大內(nèi)需、保證經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑,，采取切實(shí)有力的措施，積極予以推動(dòng),。

 二,、推動(dòng)信用銷售全面健康發(fā)展

 發(fā)展企業(yè)之間的信用銷售，使賣方企業(yè)通過信用銷售提前鎖定目標(biāo)市場(chǎng),，擴(kuò)大銷售規(guī)模,；使買方企業(yè)以較少的資金投入和較長的支付周期,，擴(kuò)大采購規(guī)模，提高資金利用效率,。

 發(fā)展企業(yè)與消費(fèi)者之間的信用銷售,。在銀行消費(fèi)信貸的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)大型零售企業(yè)向消費(fèi)者直接開展信用銷售,，鼓勵(lì)零售企業(yè)與商業(yè)銀行,、信用擔(dān)保公司合作開展各類信用銷售業(yè)務(wù)，擴(kuò)大即期消費(fèi),。

 三,、建立完善信用銷售的風(fēng)險(xiǎn)防范分擔(dān)機(jī)制

 防范分擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)，是確保信用銷售健康發(fā)展的關(guān)鍵,。要根據(jù)不同行業(yè)和領(lǐng)域的具體情況,，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)健全信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與決策、客戶信用檔案,、應(yīng)收賬款管理等信用銷售風(fēng)險(xiǎn)管理制度,，科學(xué)利用各種風(fēng)險(xiǎn)管理工具。在不損害信用主體合法權(quán)益的前提下,，鼓勵(lì)企業(yè)購買信用服務(wù)和產(chǎn)品,；探索企業(yè)信用交易數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制，匯集和分析客戶的應(yīng)收賬款等交易數(shù)據(jù)和相關(guān)信用信息,。

 促進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)的發(fā)展,，通過專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)科學(xué)評(píng)價(jià)客戶信用,，作出正確決策,；在發(fā)生信用風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照約定及時(shí)賠付,，減少企業(yè)損失,。引導(dǎo)保險(xiǎn)公司通過規(guī)模經(jīng)營、科學(xué)管理降低承保風(fēng)險(xiǎn)和成本,，減輕企業(yè)保費(fèi)負(fù)擔(dān),。鼓勵(lì)企業(yè)購買信用保險(xiǎn)，國家對(duì)中小商貿(mào)企業(yè)給予適當(dāng)支持,。

 四,、發(fā)展適應(yīng)信用銷售特點(diǎn)的融資模式

 加強(qiáng)對(duì)信用銷售的融資支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加強(qiáng)與企業(yè),、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的合作,，發(fā)展信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的貿(mào)易融資，降低自身信貸風(fēng)險(xiǎn),，幫助企業(yè)解決信用銷售中的融資困難,。鼓勵(lì)商業(yè)銀行針對(duì)信用銷售特點(diǎn),，創(chuàng)新?lián)７绞剑l(fā)展動(dòng)產(chǎn),、倉單,、應(yīng)收賬款等質(zhì)押貸款，發(fā)展保理等新型融資業(yè)務(wù),。

 五,、促進(jìn)和規(guī)范信用銷售相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展

 要規(guī)范商賬追收服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)應(yīng)收賬款追收,、管理的規(guī)范化和專業(yè)化,；開展商業(yè)保理業(yè)務(wù)試點(diǎn)，促進(jìn)應(yīng)收賬款流轉(zhuǎn),；發(fā)展資產(chǎn)處置服務(wù)業(yè),，促進(jìn)抵債資產(chǎn)流轉(zhuǎn)；鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,，滿足企業(yè)信用管理需求,。

 六、周密組織,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，穩(wěn)步推進(jìn)

 各地商務(wù)、財(cái)政,、人民銀行分支機(jī)構(gòu),、銀監(jiān)、保監(jiān)等部門,，要高度重視信用銷售工作,，依據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)，深入研究,，跟蹤指導(dǎo),，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進(jìn),；加強(qiáng)對(duì)信用銷售和信用風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳培訓(xùn),；加強(qiáng)信息溝通，將信用銷售發(fā)展的情況和問題及時(shí)向商務(wù)部,、財(cái)政部,、人民銀行、銀監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)反饋,。



 中華人民共和國商務(wù)部 中華人民共和國財(cái)政部

 中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)

 中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)



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