• 【發(fā)布單位】沈陽市人民政府
• 【發(fā)布文號】沈政辦發(fā)[2009]14號
• 【發(fā)布日期】2009-03-09
• 【生效日期】2009-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】政策參考

沈陽市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局關于推進我市縣域財源建設工程實施意見的通知

沈陽市人民政府辦公廳轉發(fā)市財政局關于推進我市縣域財源建設工程實施意見的通知

（沈政辦發(fā)[2009]14號）





 各區(qū),、縣（市）人民政府,，市政府有關部門，有關直屬機構：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將市財政局《關于推進我市縣域財源建設工程的實施意見》轉發(fā)給你們,，請認真貫徹落實。



 沈陽市人民政府辦公廳



 二○○九年三月九日



 關于推進我市縣域財源建設工程的實施意見



 （市財政局 二○○九年三月三日）



 為進一步推進縣域財源建設工作,，增強縣域財政實力,，完成市委、市政府確立的縣域經(jīng)濟發(fā)展目標,，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關于繼續(xù)實施縣（市）財源建設工程意見的通知》（遼政辦發(fā)〔2009〕2號）精神,，結合我市實際，現(xiàn)就繼續(xù)推進實施縣域財源建設工程提出意見如下：



 一,、深入實施縣域財源建設工程的意義



 （一）深入實施財源建設工程是落實“保增長”要求的重要措施,。中央明確提出把“保增長”作為當前經(jīng)濟工作的中心任務?？h域地區(qū)是我市經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū),，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)撃埽芊駥崿F(xiàn)“保增長”的目標，縣域是關鍵,。各地區(qū)要認真實施財源建設工程,，大力培植高效支柱財源，鞏固壯大優(yōu)勢特色財源,，重視抓好新興后續(xù)財源,，不斷優(yōu)化財源結構體系，為保增長,、保民生提供支撐,。



 （二）深入實施財源建設工程是學習實踐科學發(fā)展觀的必然要求。各地區(qū)要將深入實施財源建設工程作為學習實踐科學發(fā)展觀的重要內容,，站在新的戰(zhàn)略高度,，以更科學的方法、更扎實的工作,，實施財源建設工程,，推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。



 （三）深入實施財源建設工程是加快推進社會主義新農(nóng)村建設的現(xiàn)實需要,。加快推進社會主義新農(nóng)村建設,，必須首先立足于加強縣域財源建設，提高縣鄉(xiāng)財政保障能力,，提高可支配財力的比重,，為進一步擴大公共財政保障范圍，促進城鄉(xiāng)資源合理配置,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化新格局提供必要的財力支持。



 二,、縣域財源建設工程目標



 為更好地將省下達的財源建設目標與市委,、市政府提出的“三大目標”、“五大任務”及《沈陽市加快縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2010年）》中確定的縣域財政收入指標有機結合起來,，決定將我市財源建設工程實施范圍從4個縣（市）擴大到包括于洪,、東陵、蘇家屯,、沈北,、新民、遼中,、法庫,、康平在內的8個區(qū)、縣（市）,。到2010年,，通過實施縣域財源建設工程,，著力培植一批稅收大戶，建設一批財源大縣（區(qū)）,，扶持一批稅收大鄉(xiāng),。使我市縣域經(jīng)濟綜合實力大幅度增強，在全省縣域經(jīng)濟位次中有較大提升,。



 （一）稅收總收入目標,。按省政府確定的“實現(xiàn)總體水平翻一番”的目標，以2007年為基數(shù),，到2010年8個區(qū)、縣（市）稅收總收入爭取達到183億元,。其中,，4縣（市）爭取達到28.8億元，4個區(qū)爭取達到154.2億元,。



 （二）財源大縣（區(qū)）目標,。到2010年，爭取有1個縣（市）稅收總收入達到或超過10億元,，進入全省財源大縣行列,。4縣（市）的一般預算收入爭取進入全省44個縣（市）的前15位；4個區(qū)的一般預算收入爭取進入全省74個區(qū)縣的前10位,。



 （三）稅收大鄉(xiāng)目標,。到2010年，稅收總收入超過千萬元以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例,，總體上要達到60%以上,；一般預算收入在200萬元以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要比2008年減少50%。



 （四）稅收大戶目標,。到2010年,，8個區(qū)、縣（市）年納稅額在1000萬元以上的企業(yè)（不含中省直企業(yè)）爭取達到120戶,。其中,，5000萬元至1億元的達到10戶、1億元以上的達到3戶,。4縣（市）要有4戶企業(yè)年納稅額爭取超過5000萬元，獲得省政府稅源大戶獎牌,。



 各區(qū),、縣（市）要根據(jù)全市的財源建設目標,，認真調整和制定本區(qū),、縣（市）的財源建設目標,，明確分年度實施計劃,，并分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè),，確保我市縣域財源建設工程規(guī)劃目標的順利實現(xiàn),。



 三,、縣域財源建設工程獎勵政策



 為調動各區(qū)、縣（市）實施財源建設工程的積極性,，市政府將對實施財源建設工程成效顯著的區(qū),、縣（市）政府給予適當獎勵,。



 （一）財源大縣（市）獎勵,。到2010年,，對稅收總收入達到10億元的縣（市）,，市政府獎勵縣（市）政府100萬元；稅收總收入達到9億元的縣（市）,，市政府獎勵縣（市）政府70萬元,；稅收總收入達到8億元的縣（市），市政府獎勵縣（市）政府50萬元,。



 （二）財源大區(qū)獎勵。完成稅收總收入“三年翻番”目標,，一般預算收入進入全省74個區(qū)縣前5位的區(qū)，與2008年相比每前進1位由市政府獎勵50萬元；進入6-10位的區(qū),，與2008年相比每前進1位由市政府獎勵20萬元,。



 （三）稅收大鄉(xiāng)獎勵,。與2008年相比，每增加1個稅收總收入超1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，市政府獎勵所在區(qū),、縣（市）政府1萬元,；每增加1個稅收總收入超3000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，獎勵所在區(qū),、縣（市）政府3萬元；每增加1個稅收總收入超5000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，獎勵所在區(qū),、縣（市）政府5萬元。



 （四）稅收大戶獎勵,。到2010年,，對4縣（市）所屬企業(yè)年納稅額超過2億元以上、獲得省政府金牌獎勵的,，由市政府獎勵縣（市）政府100萬元,；對年納稅額超過1億元以上、獲得省政府銀牌獎勵的,，由市政府獎勵縣（市）政府80萬元,；對年納稅額超過5000萬元以上,、獲得省政府銅牌獎勵的，由市政府獎勵縣（市）政府50萬元,。



 與2008年相比，4縣（市）每增加1個年納稅額3000萬元以上稅收大戶,，市政府獎勵縣（市）政府10萬元；4個區(qū)每增加1個年納稅額5000萬元以上稅收大戶,，市政府獎勵區(qū)政府10萬元,。



 在2011年初省政府兌現(xiàn)財源建設獎勵后,，由區(qū)、縣（市）財政局上報申報材料,，市財政局與相關部門進行審核后兌現(xiàn)獎勵資金。



 除上述內容外,，市政府辦公廳《關于轉發(fā)市財政局沈陽市縣（市）財源建設工程實施方案的通知》（沈政辦發(fā)〔2006〕48號）規(guī)定的其他政策措施繼續(xù)執(zhí)行,。