• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】廈府〔2009〕63號
• 【發(fā)布日期】2009-03-13
• 【生效日期】2009-03-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

廈門市海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償實施辦法

廈門市海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償實施辦法
 
(廈府〔2009〕63號)





各區(qū)人民政府,，市直各委、辦,、局：



 《廈門市海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償實施辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)予發(fā)布,。請認(rèn)真遵照執(zhí)行。



 廈門市人民政府



 二OO九年三月十三日





廈門市海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償實施辦法




第一章 總則




第一條 為規(guī)范海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償行為,，維護海域使用權(quán)人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國物權(quán)法》、《
中華人民共和國海域使用管理法》,、《
福建省海域使用管理條例》,、《
廈門市海域使用管理規(guī)定》、《
福建省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定以及《
福建省海域使用補償辦法》的總體原則和福建省人民政府有關(guān)批復(fù)精神,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。




第二條 在本市海域的灘涂養(yǎng)殖,、淺海養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等水產(chǎn)養(yǎng)殖退出的補償工作適用本辦法,。




第三條 在市政府歷次水產(chǎn)養(yǎng)殖退出范圍以外,，且1997年4月1日《廈門市海域使用管理規(guī)定》實施前至今仍在使用海域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖,，以及實施后至今仍在使用海域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖并按有關(guān)規(guī)定辦理登記的，依本辦法給予水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償,。



 市政府歷次水產(chǎn)養(yǎng)殖退出范圍以內(nèi)的,，按原通告的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不適用本辦法,。




第四條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出和補償工作,。



 鎮(zhèn)（街）人民政府協(xié)助做好本轄區(qū)海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出和補償?shù)木唧w工作。



 市,、區(qū)海洋與漁業(yè),、財政、勞動和社會保障,、民政,、農(nóng)業(yè)、建設(shè),、國土房產(chǎn),、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé)配合做好海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出和補償工作。




第五條 海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償遵循公開,、公平,、公正和協(xié)商的原則。




第六條 海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償包括直接補償和綜合補償,。



 直接補償和綜合補償資金由重新獲得海域使用權(quán)的用海單位承擔(dān),。




第二章 直接補償內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)




第七條 直接補償是指給養(yǎng)殖者以貨幣形式支付海域附著物補償費等費用。




第八條 直接補償標(biāo)準(zhǔn),，由市人民政府根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖的類型和設(shè)施狀況確定,。直接補償標(biāo)準(zhǔn)按物價變化情況適時調(diào)整,。（見附件1）



 本辦法未涉及到的水產(chǎn)養(yǎng)殖類型的直接補償標(biāo)準(zhǔn)，由市海洋與漁業(yè)局會同區(qū)人民政府予以評估確定,。




第九條 海域水產(chǎn)養(yǎng)殖退出,，應(yīng)給予養(yǎng)殖者合理的期限自行處理苗種和在養(yǎng)未成品。




第十條 對提前退出的養(yǎng)殖者,，給予適當(dāng)獎勵,；對提前退出并自行拆除養(yǎng)殖設(shè)施的養(yǎng)殖者，給予拆除補貼,。




第三章 綜合補償內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)




第十一條 綜合補償是指為維護退養(yǎng)村（社區(qū)）和受影響人員生計和未來發(fā)展的需要而采取的各種扶持補助措施,。




第十二條 綜合補償資金主要用于以下方面：



 （一）補助退養(yǎng)村（社區(qū)）和受影響人員落實人均15平方米集體發(fā)展項目（含“金包銀”項目）；



 （二）補助退養(yǎng)村（社區(qū)）農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),；



 （三）補助退養(yǎng)村（社區(qū)）受影響人員參加基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險和最低生活保障等社會保障；



 （四）其他惠及退養(yǎng)村（社區(qū)）和受影響人員利益及轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等項目支出,。




第十三條 綜合補償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)水產(chǎn)養(yǎng)殖類型,、海域使用狀況等因素確定。（見附件2）




第十四條 綜合補償資金由區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排,，?？顚Ｓ谩Ｊ杏嘘P(guān)部門對綜合補償資金的使用實行專門監(jiān)督,。




第十五條 除上述補償外,，市、區(qū)財政各按每個退養(yǎng)村（社區(qū)）100萬元以上額度安排專項資金,，由區(qū)人民政府用于惠及退養(yǎng)村（社區(qū)）和受影響人員的民生工程,、新農(nóng)村建設(shè)和增加收入的發(fā)展項目。同時,，鼓勵市區(qū)財政加大扶持投入,。




第四章 水產(chǎn)養(yǎng)殖退出與補償程序




第十六條 水產(chǎn)養(yǎng)殖退出應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：



 (一)發(fā)布水產(chǎn)養(yǎng)殖退出公告；



 (二)辦理水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償?shù)怯洠?


 (三)簽訂水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償協(xié)議,；



 (四)清理和退出水產(chǎn)養(yǎng)殖海域,；



 (五)支付水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償?shù)南嚓P(guān)費用。




第十七條 對擬退出水產(chǎn)養(yǎng)殖的,，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在該海域毗鄰的鎮(zhèn)（街）,、村（社區(qū)）公告。公告內(nèi)容包括：



 (一)擬退出水產(chǎn)養(yǎng)殖海域的方位,、界址,；



 (二)擬退出水產(chǎn)養(yǎng)殖海域的用途；



 (三)辦理補償?shù)怯浭掷m(xù)的地點,；



 (四)水產(chǎn)養(yǎng)殖退出的期限,；



 (五)禁止事項及其他需要公告的事項,。



 公告發(fā)布之日起，任何單位和個人不得在公告的海域內(nèi)搶種種苗或者搶建海域附著物,。




第十八條 養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)在水產(chǎn)養(yǎng)殖退出公告規(guī)定的期限內(nèi)持養(yǎng)殖權(quán)屬證明或者其他相關(guān)證明材料到區(qū)人民政府指定地點辦理水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償?shù)怯浭掷m(xù),；逾期未辦理登記的，以區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門的調(diào)查核實情況為準(zhǔn),。



 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在公告之日起成立專門機構(gòu),，接受養(yǎng)殖者的登記申請，及時確定水產(chǎn)養(yǎng)殖補償?shù)膶ο蠹捌漯B(yǎng)殖海域情況,，并在該海域毗鄰的鎮(zhèn)（街）,、村（社區(qū)）公示，公示期為5日,。




第十九條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)與養(yǎng)殖者簽訂水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償協(xié)議,。



 水產(chǎn)養(yǎng)殖退出補償協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：



 (一)海域使用的方位、界址,、面積,；



 (二)補償方式、項目,；



 (三)雙方的權(quán)利和義務(wù),；



 (四)違約責(zé)任和解決爭議的方法,。



 以貨幣方式補償?shù)?，?yīng)當(dāng)載明補償費給付的期限、地點和方式,，以及養(yǎng)殖者清退海域的期限,。




第五章 附則




第二十條 非水產(chǎn)養(yǎng)殖用海退出的補償，按《福建省海域使用補償辦法》執(zhí)行,。




第二十一條 本辦法自公布之日起施行,。