• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦函〔2009〕36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2009-03-16
• 【生效日期】2009-03-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)無錫市城市總體規(guī)劃的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)無錫市城市總體規(guī)劃的通知

(國(guó)辦函〔2009〕36號(hào))





江蘇省人民政府：

 你省《關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批無錫市城市總體規(guī)劃的請(qǐng)示》收悉,。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：

 一,、原則同意修訂后的《無錫市城市總體規(guī)劃（2001年－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《總體規(guī)劃》）,。

 二、無錫市是長(zhǎng)江三角洲的中心城市之一,，國(guó)家歷史文化名城,，重要的風(fēng)景旅游城市。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、人口,、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌做好無錫市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作,。按照合理布局,、集約發(fā)展的原則，有重點(diǎn)地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能,，逐步把無錫市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善,、社會(huì)和諧,、生態(tài)良好,，具有地方特色的現(xiàn)代化城市。

 三,、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。在《總體規(guī)劃》確定的1622平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,。以調(diào)整,、改造、挖潛為主,，逐步完善中心城區(qū)功能,，強(qiáng)化中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,，根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件,，以無錫主城區(qū)為中心，以江陰,、宜興城區(qū)為次中心,，以長(zhǎng)江航道、沿江高速公路,、滬寧通道,、錫澄高速公路、錫澄運(yùn)河等為軸線,，有重點(diǎn)地培育城鎮(zhèn)組團(tuán),，建設(shè)并維護(hù)好組團(tuán)間的綠化隔離帶，防止城市無序發(fā)展,，形成布局合理,、功能明確、結(jié)構(gòu)完善的市域城鎮(zhèn)體系,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

 四、合理控制城市規(guī)模,。到2020年,，主城區(qū)常住人口要控制在200萬人以內(nèi)，建設(shè)用地控制在190平方公里以內(nèi),，具體規(guī)模要與你省省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接,。根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，積極引導(dǎo)人口的合理分布,，防止人口規(guī)模盲目擴(kuò)大,。根據(jù)無錫市環(huán)境、資源的實(shí)際條件,，強(qiáng)化集約和節(jié)約用地,，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田,，防止城市規(guī)模盲目擴(kuò)大。

 五,、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要重視交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立公路,、鐵路、水運(yùn)和民航相協(xié)調(diào)的對(duì)外交通運(yùn)輸體系,。完善以公共交通為主體,，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng),。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)城市給水,、排水和污水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,。高度重視城市防災(zāi)工作,，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全包括消防,、防洪,、防震和人防在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。

 六,、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市,。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路,，堅(jiān)持節(jié)流,、開源、保護(hù)并重的原則,，提高水資源利用效率,，建設(shè)節(jié)水型城市，依靠科技進(jìn)步,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能,。把太湖治理擺在更加突出,、更加緊迫、更加重要的位置,，制定全面,、系統(tǒng)、科學(xué),、嚴(yán)格的綜合治理措施和技術(shù)解決方案,，加強(qiáng)水污染防治,，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的方針，整治水環(huán)境,，遏制水污染,，保護(hù)水資源，重建水生態(tài),，確保水安全,。大力治理現(xiàn)有污染源，嚴(yán)禁新增污染源,，嚴(yán)格控制高耗能,、高污染行業(yè)的發(fā)展。實(shí)施污染物排放總量控制,，提高污水處理率,。加強(qiáng)水源地的保護(hù)，嚴(yán)格限量開采地下水,，控制地面沉降,。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,，嚴(yán)格按照《總體規(guī)劃》提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo),。以太湖風(fēng)景名勝區(qū)、惠山森林公園和郊縣農(nóng)田等為依托,，以道路,、濱河綠化帶和防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò)，以公園,、街頭,、居住區(qū)和單位綠地為基礎(chǔ)，形成完整的城市綠地系統(tǒng),。

 七,、創(chuàng)造良好人居環(huán)境。城市功能要以人為本,，創(chuàng)建宜居環(huán)境,。切實(shí)做好關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè),。要將廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價(jià)位,、中小套型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃,，保障廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房用地的分期供給規(guī)模、區(qū)位布局和相關(guān)資金投入。根據(jù)城市的實(shí)際需要與可能,，穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造特別是危房改造,。

 八、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù),。要加強(qiáng)對(duì)太湖等風(fēng)景名勝區(qū)的管理,，把自然風(fēng)景資源的保護(hù)放在首要位置，嚴(yán)格控制風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的人造景觀建設(shè),，嚴(yán)禁開山采石,。加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)及其周圍環(huán)境的保護(hù)與管理,，重點(diǎn)保護(hù)好惠山古鎮(zhèn)等文物古跡和古運(yùn)河風(fēng)光帶。認(rèn)真做好城市設(shè)計(jì)工作,，努力塑造反映無錫市歷史文化特點(diǎn)的城市景觀,。

 九、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》,。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，物質(zhì)文明和精神文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制,，堅(jiān)持依法治市,，構(gòu)建和諧社會(huì)?！犊傮w規(guī)劃》是無錫市城市發(fā)展,、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動(dòng)都必須符合《總體規(guī)劃》的要求,。要結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時(shí)序。城市規(guī)劃行政主管部門要依法對(duì)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一,、嚴(yán)格的規(guī)劃管理,，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施，市級(jí)城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放,。加強(qiáng)公眾和社會(huì)監(jiān)督,，提高全社會(huì)遵守城市規(guī)劃的意識(shí)。駐無錫市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》,，支持無錫市人民政府的工作,，共同努力，把無錫市規(guī)劃好,、建設(shè)好,、管理好。

 無錫市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》,，任何單位和個(gè)人不得隨意改變,。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對(duì)《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。



 國(guó)務(wù)院辦公廳

 二○○九年三月十六日